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同志們：

在剛剛過去的20*年里，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署，團(tuán)結(jié)拼博，開拓奮進(jìn)，譜寫了鳳縣率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章。全年完成生產(chǎn)總值24億元，增長16.5%；財(cái)稅收入4.27億元，其中地方財(cái)政收入1.0*4億元，分別增長76.43%和98.43%；增幅和人均財(cái)力繼續(xù)位居全市前列；農(nóng)民人均純收入2850元，凈增680元，解決了1.35萬人的脫貧問題，扶貧經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；招商引資成果豐碩，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，旅游三產(chǎn)異軍突起，城鄉(xiāng)居民生活水平節(jié)節(jié)攀升；一舉獲得國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市兩塊金字招牌，成功實(shí)現(xiàn)省級(jí)和國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作的“兩級(jí)跳”；順利完成了縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和水平得到明顯提高。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會(huì)各界的鼎力支持，得益于全縣上下的奮力拼搏。在此，我代表縣委、縣政府向大家，并通過你們向全縣各條戰(zhàn)線的廣大干部和群眾致以崇高的敬意和新春的問候！

今年，是我縣全面貫徹黨的十七大精神，加快率先發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的鳳縣率先脫貧目標(biāo)的決勝年，也是我縣實(shí)施生態(tài)立縣、旅游興縣戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，努力躋身全省經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)行列的關(guān)鍵之年。對(duì)于今年的工作，春節(jié)前召開的縣委十三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了全面的安排部署。今天，我著重就完成好全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，講三點(diǎn)意見。

一、迅速掀起新一輪解放思想大潮，以全新精神狀態(tài)奮發(fā)進(jìn)取、比拼爭先

思想解放的程度,決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。沒有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)正處在一個(gè)新的發(fā)展拐點(diǎn)上。從發(fā)展階段看，經(jīng)過歷屆班子和全縣上下的共同努力，我們的體制、機(jī)制活力進(jìn)一步迸發(fā)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)走高，厚積薄發(fā)的態(tài)勢更加明顯，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，鳳縣的知名度和對(duì)外影響力與日俱增，無論是發(fā)展的速度、質(zhì)量或效益，都已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的水平。從發(fā)展形勢看，一方面，中央從產(chǎn)業(yè)政策、投資方向上繼續(xù)向中西部地區(qū)特別是貧困山區(qū)實(shí)行戰(zhàn)略性傾斜，省市大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和全力支持新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)政策，其積極效應(yīng)日益凸顯，加之我縣資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的勢頭已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，全縣上下人心思進(jìn)，共謀發(fā)展的干勁足、士氣旺、勢頭強(qiáng)，我縣率先發(fā)展正逢天時(shí)地利人和。另一方面，我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要階段，由此帶來的各類矛盾不斷凸現(xiàn)，對(duì)我縣而言主要反映在：工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐緩慢；建設(shè)資金短缺以及由此造成的投入不足；農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度較大；利益多元化帶來的不同階層收入差距進(jìn)一步拉大等。無論是抓住機(jī)遇，乘勢而上，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，還是破解難題，化解矛盾，沖破體制機(jī)制性障礙，都需要我們特別是全體領(lǐng)導(dǎo)干部要以更寬的視野、更大的氣魄進(jìn)一步解放思想，以思想的大解放，推動(dòng)機(jī)制的再創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。

一要勇于革故鼎新。面對(duì)新形勢，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有一種不怕事、肯謀事的勇氣，一股一往無前的銳氣，一身披荊斬棘、獨(dú)辟蹊徑的豪氣，敢于沖破“唯上、唯書”，敢想前人未想的藍(lán)圖，敢走前人未走的道路。要堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制和弊端，堅(jiān)決破除無所作為的條件論、瞻前顧后的等待論、環(huán)境與發(fā)展的對(duì)立論、小勝即滿的自足論，從傳統(tǒng)發(fā)展理念的影響下解放出來，在推進(jìn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫；從自滿和封閉中解放出來，在跳出鳳縣觀察鳳縣、跳出鳳縣謀劃鳳縣、跳出鳳縣發(fā)展鳳縣，在學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)理念和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)上下功夫。尤其要在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程上解放思想，用多渠道籌資、多元化發(fā)展的超前性思維突破建設(shè)資金短缺的瓶頸制約，繼續(xù)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效率經(jīng)營的理念，在創(chuàng)新中找辦法，在改革中率先突破。

二要深化開放開發(fā)。要?jiǎng)訂T全縣一切力量，整合一切資源，敞開引入先進(jìn)思想，引進(jìn)優(yōu)秀人才，激活生產(chǎn)要素，不斷把開放開發(fā)提高到一個(gè)新水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化互利雙贏意識(shí)，放水養(yǎng)魚，用優(yōu)厚的政策打動(dòng)客商，用優(yōu)越的環(huán)境吸引客商，用科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)開發(fā)，用務(wù)實(shí)的舉措支持開發(fā)。要堅(jiān)持老板不在大小，能來鳳縣就行；投資不分多少，錢花在鳳縣就行，全面放開投資領(lǐng)域，全面激活民間資本，大力開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)。要把握一切有利商機(jī)推介鳳縣，不斷加強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)合作與交流，主動(dòng)融入市場大潮，參與省內(nèi)外競爭，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展。

三要奮力爭先進(jìn)位。縱向看，我們近年來的發(fā)展變化可以說是天翻地覆，成績令人欣喜鼓舞；但橫向與陳倉、鳳翔等縣區(qū)相比，與全省發(fā)展快的縣區(qū)相比，我們的差距還十分懸殊。在當(dāng)前這樣一個(gè)你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢下，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要用新的信念、新的理念、新的觀念指導(dǎo)實(shí)踐，用新的思想、思維、思路攻堅(jiān)克難，用改革、開放、創(chuàng)新的舉措謀求突破。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)眾志成城、合力攻堅(jiān)、追求卓越、爭創(chuàng)一流的“三創(chuàng)”精神，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和競爭意識(shí)，橫下一條心，舍得一身力，在全面建設(shè)富強(qiáng)和諧新鳳縣的征途中一馬當(dāng)先、奮發(fā)有為，在日趨激烈的區(qū)域競爭中做率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的開路先鋒，使今年的“四創(chuàng)”工作一舉成功。

二、下大氣力改進(jìn)工作作風(fēng)，全面增強(qiáng)率先發(fā)展的軟實(shí)力

好作風(fēng)推動(dòng)生產(chǎn)力，好環(huán)境提升競爭力。近年來，隨著干部作風(fēng)建設(shè)和先進(jìn)性教育的深入推進(jìn)，我縣干部隊(duì)伍士氣旺盛，人心思進(jìn)；機(jī)關(guān)效能意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)滿意度逐步提高。特別是去年以來，面對(duì)“三創(chuàng)”、扶貧攻堅(jiān)、綠色創(chuàng)建、解決社會(huì)熱難點(diǎn)問題等大量艱巨任務(wù)，各級(jí)干部迎難而上，奮力爭先，表現(xiàn)出了頑強(qiáng)拼搏、追求一流的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌。但客觀地講，在一些機(jī)關(guān)和干部中也還存在著不少不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：有些干部作風(fēng)漂浮，“說功”比“做功”強(qiáng)，一般口號(hào)多、具體辦法少，制定措施多、落實(shí)碰硬少，忙于應(yīng)酬，疏于正務(wù)；一些干部特別是部門副職，大局意識(shí)淡漠，工作不主動(dòng)，干事無激情，不求有功，但求無過，對(duì)主管的工作兩三年?duì)幦〔坏揭粋€(gè)項(xiàng)目，或者干不出一點(diǎn)出彩的成績來；有些干部缺乏干一番事業(yè)的雄心壯志和遠(yuǎn)大理想，只是為個(gè)人理想而努力，一旦達(dá)到個(gè)人目的，就有了船到碼頭車到站的思想，再也不求上進(jìn)，工作不盡心、干事不出力；有的部門重罰款輕管理，慢作為、亂作為、不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“中梗阻”的現(xiàn)象比較突出。以上現(xiàn)象，盡管不是我縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的主流，但已對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，今年必須下大氣力解決好這些問題，特別是班子一把手，要有針對(duì)性地采取一些措施，積極倡新風(fēng)、講正氣、出實(shí)招、動(dòng)真格，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟實(shí)力促進(jìn)大發(fā)展。

一要大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀和八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，做立黨為公、執(zhí)政為民的典范。要勤奮好學(xué)，用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦，凈化心靈，不斷強(qiáng)化宗旨觀念，努力提高執(zhí)政水平。要真抓實(shí)干，多到企業(yè)、基層、田間地頭、群眾中去，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線抓，干部在一線幫，群眾在一線干，問題在一線解決，矛盾在一線化解，形成人往基層走、勁往實(shí)處使的良好工作格局。要下決心精減會(huì)議、減少文件、減少應(yīng)酬，把心思和精力放在為民干事上、放在追求工作的實(shí)效上，定下來的事情雷厲風(fēng)行抓緊實(shí)施，部署了的工作督促檢查一抓到底。要講政治、講大局，確保政令暢通、令行禁止，大力營造一心一意謀事、和諧合作共事、盡心盡力干事、千萬百計(jì)成事的團(tuán)結(jié)氛圍。要講正氣、講操守、重品行、重小節(jié)，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，堂堂正正做人，干干凈凈辦事。要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對(duì)和防止鋪張浪費(fèi)，科學(xué)籌劃，精打細(xì)算，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。

二要著力規(guī)范行政行為。要更加注重從機(jī)制、體制上推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范行政行為，充分尊重群眾意愿和市場法則，不斷提高管理和服務(wù)水平。對(duì)于一些行之有效的規(guī)章制度要繼續(xù)堅(jiān)持和完善，切實(shí)做到與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)管用；對(duì)于行政監(jiān)察上的漏洞和盲區(qū)，有關(guān)部門要盡快制訂出相應(yīng)的制度，絕不允許行政行為失范的問題一再發(fā)生。要深入推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步向社會(huì)公開政策規(guī)定、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，提高群眾的知情權(quán)，增強(qiáng)行政的透明度。要建立服務(wù)投訴制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制,對(duì)于有令不行、有禁不止的反面典型，進(jìn)行公開曝光；對(duì)于群眾反映干部作風(fēng)建設(shè)及執(zhí)法失范方面的留言及信息，縣委督查室、縣政府督查室要及時(shí)予以督辦落實(shí)；對(duì)于群眾反映的玩忽職守、失職瀆職問題，堅(jiān)決做到有訴必查，查則必究，從嚴(yán)懲處，絕不姑息。要用鐵的紀(jì)律，切實(shí)解決黨政機(jī)關(guān)工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位現(xiàn)象，確保行政職能規(guī)范到位。

三要努力提高工作效率。要加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，整合部門職能，優(yōu)化辦事流程，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病，提高辦事效率。要在全縣上下大力推進(jìn)“五辦”作風(fēng)，即對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對(duì)老大難問題“主動(dòng)辦”，對(duì)普遍性的問題“集中辦”，對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問題“跟蹤辦”，對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題“公開辦”。要實(shí)行最嚴(yán)厲的問責(zé)制度、最嚴(yán)格的限時(shí)辦結(jié)制度和最嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制度，著力解決“上熱下冷、上活下死、上急下怠、中層梗阻、基層板結(jié)、力度遞減、效能低下”的問題，切實(shí)樹立說了算，定了干，立說立行，特事特辦，勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)新形象，著力打造低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本的“四低”投資發(fā)展軟環(huán)境。

三、突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作再上臺(tái)階

落實(shí)是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。今年要重點(diǎn)在以下八個(gè)方面下功夫。

1、在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上下功夫。要深入貫徹中央1號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。在農(nóng)業(yè)上，認(rèn)真實(shí)施“四抓”工程，即：抓“兩動(dòng)”（大戶帶動(dòng)和政府推動(dòng)）、抓“兩隊(duì)”（農(nóng)民中介隊(duì)伍和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)）、抓“兩向”（市場取向和老百姓意向結(jié)合）、抓“兩效”（經(jīng)濟(jì)效益和示范效益），要突出抓大戶上規(guī)模，抓特色建基地，抓服務(wù)建體系，抓龍頭促工貿(mào)，抓典型帶全面，有效夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2億元，農(nóng)民人均純收入力爭達(dá)到3500元。在農(nóng)村工作方面，以加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程為目標(biāo)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村規(guī)劃，整合項(xiàng)目資金，集中解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)服務(wù)問題，年內(nèi)培育一批各具特色的新農(nóng)村示范點(diǎn)。在農(nóng)民率先脫貧方面，要進(jìn)一步完善扶貧工作包抓責(zé)任制，強(qiáng)化工作措施，加大勞動(dòng)力培訓(xùn)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提升勞務(wù)輸出規(guī)模和效益，順利實(shí)現(xiàn)階段性脫貧目標(biāo)。

2、在全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上下功夫。要圍繞提升提速，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)工業(yè)新型化。要積極培育大產(chǎn)業(yè)格局。全力支持四方金礦、省礦建、東嶺鋅業(yè)、三聯(lián)公司等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)抓好10萬噸鋅制品技改、100萬噸水泥生產(chǎn)線技擴(kuò)改、雙唐紅地區(qū)黃金勘探開發(fā)等項(xiàng)目。要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新。要全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)高看一眼，厚愛一分，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的一切行業(yè)和領(lǐng)域，放開、放活、放膽、放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，著力開創(chuàng)“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”的新格局。年內(nèi)重點(diǎn)抓好峪慶、金泰水電站建設(shè)和鉬鐵、銻錠、堿式碳酸鋅生產(chǎn)及尾礦庫綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目，使非公經(jīng)濟(jì)總量占到全縣經(jīng)濟(jì)總量的55%以上。要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。加快實(shí)施筑巢引鳳計(jì)劃，著力提升園區(qū)承載能力。重點(diǎn)抓好鳳州現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三縱十一橫”道路、園區(qū)學(xué)校、中心商貿(mào)服務(wù)區(qū)等10項(xiàng)基礎(chǔ)類項(xiàng)目，1500噸水蘇糖提取加工等9個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)留鳳關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，年內(nèi)建成省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。

3、在迅速壯大旅游產(chǎn)業(yè)上下功夫。要充分認(rèn)識(shí)到鳳縣的發(fā)展取決于工業(yè)、鳳縣的騰飛取決于旅游，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善措施，全縣動(dòng)員，全民參與，調(diào)動(dòng)一切積極因素，深入開展旅游開發(fā)建設(shè)年活動(dòng)，迅速把旅游業(yè)打造成推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新崛起的骨干產(chǎn)業(yè)。首先，要抓緊完善旅游配套設(shè)施。通過千方百計(jì)招引客商，千辛萬苦跑資金，加班加點(diǎn)趕工期，確保紫柏山景區(qū)、嶺南公園、縣城“一江兩岸”景觀工程、消災(zāi)寺景區(qū)、雙唐紅旅游專線等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目于今年“五一”前投入使用，確保豐禾山佛教主題公園、秦嶺休閑度假別墅群等項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。要依托旅游深度開發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，做精做活傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，使旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)互促并進(jìn)。其次，要全面提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要突出植綠保潔，創(chuàng)造環(huán)境，文明用語，提升形象。要以旅游盛大開園系列活動(dòng)為契機(jī)，積極爭取省市有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持，爭取各大媒體和專業(yè)團(tuán)體的吶喊助威與熱情參與，積極承接省內(nèi)外精品旅游線路，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域性旅游合作，打響生態(tài)旅游品牌，使開園系列活動(dòng)成為鳳縣旅游發(fā)展的加速器、城鄉(xiāng)發(fā)展的助推器、七彩鳳縣的傳播器，全年實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)綜合收入1.5億元。

4、在加快生態(tài)文明建設(shè)上下功夫。以創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣為載體，不欠新帳、多還舊帳，不求最大、但求最佳，不比狀態(tài)、但比生態(tài)，不斷加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認(rèn)真實(shí)施縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，在增強(qiáng)公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)上打基礎(chǔ)，在建立生態(tài)環(huán)境整治的長效機(jī)制上做文章，在抓好節(jié)能減排、污染治理、礦區(qū)植被恢復(fù)、農(nóng)村沼氣能源建設(shè)、退耕還林、封山育林、水土保持、生態(tài)長廊、雙唐紅旅游、生態(tài)路建設(shè)等項(xiàng)工作上求突破，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。

5、在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。要開展大招商，抓好大項(xiàng)目。在具體工作中，要特別注意做到四點(diǎn)。一是眼界要寬。就是既要把目光向縣內(nèi)的民間資本和民營企業(yè)家聚焦，更要跳出鳳縣，把目光投向蘇浙滬等產(chǎn)業(yè)密集、民資富集地區(qū)，主攻大公司、大集團(tuán)。二是方法要活。就是要采取“一事一議、一企一策”的辦法，利用赴外蹲點(diǎn)招商、責(zé)任到人跟蹤招商、組團(tuán)參會(huì)招商、網(wǎng)上招商等多種形式，擴(kuò)大招引成果。三是品位要高。就是要由饑不擇食轉(zhuǎn)向主動(dòng)選擇，由招商引資轉(zhuǎn)向招商選資，拼搶引進(jìn)大投入、高效益、低污染的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。四是措施要硬。就是要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)機(jī)構(gòu)、一套班子、一套人馬，從項(xiàng)目起步到竣工驗(yàn)收，堅(jiān)持一包到底，一抓到底，確保抓一件成一件。今年縣上精心篩選確定了115個(gè)項(xiàng)目，分別由31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分頭包抓，這是今年全縣工作的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)今年預(yù)期目標(biāo)的載體。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力投入到包抓工作中來，有關(guān)責(zé)任部門要全力抓好落實(shí)。

6、在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上下功夫。國家在成渝開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，已出了經(jīng)驗(yàn)。市上在我縣進(jìn)行了專門調(diào)研，初步確定把鳳縣作為全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點(diǎn)縣。我們要抓住這一機(jī)遇，突出規(guī)劃引領(lǐng)、政策支撐、示范帶動(dòng)，力爭使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在全市先走一步，樹立樣板。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。通過科學(xué)制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體規(guī)劃和配套子規(guī)劃，從城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、要素和人口布局等方面綜合設(shè)計(jì)，對(duì)城鄉(xiāng)資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排、綜合利用。二要強(qiáng)化政策支撐。通過進(jìn)一步完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，真正使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，公共服務(wù)的領(lǐng)域向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化。三要抓好示范帶動(dòng)。精心培育一批示范點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，多方支持，重點(diǎn)抓好戶籍制度、土地管理和使用制度、社會(huì)保障制度三大改革，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)束縛，加快形成“一體、兩翼、多星”的城鎮(zhèn)群，增強(qiáng)輻射力度和拉動(dòng)作用，開創(chuàng)以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)帶村、城鄉(xiāng)結(jié)合，互相促進(jìn)的良性互動(dòng)局面。

7、在著力改善民生上下功夫。要讓人民共享改革發(fā)展的成果，讓黨的陽光雨露滋潤每一位群眾，讓全縣人民成為富強(qiáng)和諧新鳳縣建設(shè)的最大受益者。要加快雙石鋪、鳳州、留鳳關(guān)三大中心社區(qū)和30個(gè)村民中心建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策和社?；菝裾?，使城鎮(zhèn)最低生活保障面達(dá)到100%。要加大城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，深入推進(jìn)“三告別、三集中”扶貧安居工程，努力做到老有所養(yǎng)，住有所居。要實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育提升工程和標(biāo)準(zhǔn)化高中創(chuàng)建工作，加快職教中心建設(shè)，積極實(shí)施“人人技能工程”，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建任務(wù)和村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)備配置，不斷提高人民群眾的教育與衛(wèi)生保健水平。積極開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)，不斷活躍人民群眾的業(yè)余生活。要以創(chuàng)建省級(jí)平安縣為目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，嚴(yán)打重辦不法行為，確保全縣政治安定、人民安居樂業(yè)。

8、在全面加強(qiáng)黨的建設(shè)上下功夫。要以貫徹落實(shí)黨的十七大精神為重點(diǎn)，把全縣黨員干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展上來，把全部精力凝聚到為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)上來，做“兩個(gè)率先、兩個(gè)跨入”的排頭兵。要始終堅(jiān)持干部“四化”方針和正確的用人導(dǎo)向，更加關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，更加注重從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，真正使想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位、不干事的有壓力、干不好事的沒市場、干不成事的挪位置。要圍繞健全黨員經(jīng)常受教育、永葆基層黨組織先進(jìn)性的長效機(jī)制，建立以基礎(chǔ)改善、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容的考核辦法，加強(qiáng)公選村干部的管理，提高農(nóng)村干部素質(zhì)，積極培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型村干部和創(chuàng)新型黨員，深入推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)，扎實(shí)開展“兩示范一帶動(dòng)”、“雙承諾、雙公開、雙評(píng)議”等黨建主題活動(dòng)。要扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政一把手的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要著眼于科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政，全力維護(hù)社會(huì)公平與正義，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。

加快發(fā)展是全縣上下的共同目標(biāo)，是全體領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任。全縣上下要精誠團(tuán)結(jié)，和衷共濟(jì)，步調(diào)一致，共圖發(fā)展?？h委將充分發(fā)揮好科學(xué)決策、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的職能作用，保護(hù)和調(diào)動(dòng)各行各業(yè)、各個(gè)方面的積極性?？h委各部門和社會(huì)團(tuán)體要把抓落實(shí)、促發(fā)展貫穿于各自工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，以實(shí)際行動(dòng)全力支持政府開展工作。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認(rèn)真履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，積極配合政府開展工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，保駕護(hù)航。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，讓得過且過、不謀正事、群眾反響大的“太平官”易位、下課，使不作為、慢作為的干部受到教育，使用心謀事、努力干事的人得到重用和提拔。要完善各種包抓責(zé)任制及通報(bào)制度，強(qiáng)化硬性指標(biāo)，定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定人員、定責(zé)任、定獎(jiǎng)罰，層層分解責(zé)任，促使全縣各級(jí)干部把主要精力放在抓落實(shí)上，努力開創(chuàng)九牛爬坡個(gè)個(gè)出力的齊抓共管新格局。要樹立典范，強(qiáng)化示范引導(dǎo)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭思考問題，謀篇布局，完善思路，使落實(shí)體現(xiàn)高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)；要帶頭鼓舞士氣，宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，使落實(shí)有基礎(chǔ)、有人氣；要帶頭抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、攻弱點(diǎn)，打開局面，解決阻塞，使落實(shí)有突破、有起色；要帶頭解決群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的生產(chǎn)生活問題，把黨和政府的溫暖及時(shí)送到群眾中，充分集聚集體的智慧和力量。要強(qiáng)化督查。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)各自包抓工作要多去一線、多進(jìn)現(xiàn)場進(jìn)行督查，重點(diǎn)查“不落實(shí)”的問題，集中抓“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)?？h考核辦對(duì)全年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)，當(dāng)場指正?？h委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局，要充分發(fā)揮“督辦人”的職能作用，強(qiáng)化對(duì)重大決策部署、重要會(huì)議精神和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的跟蹤督查，及時(shí)表彰先進(jìn)、通報(bào)后進(jìn)，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照目標(biāo)找差距，對(duì)照差距補(bǔ)措施。各新聞單位要緊緊圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、省級(jí)文明縣城、省級(jí)平安縣，加強(qiáng)宣傳造勢，加大輿論監(jiān)督，凝聚人心，鼓舞士氣，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)落實(shí)。

同志們，新起點(diǎn)孕育著新希望，新征程期待我們?cè)勹T輝煌。讓我們以這次會(huì)議為動(dòng)力，以前所未有的新思想、以扎扎實(shí)實(shí)的新作風(fēng)、以干勁十足的新精神，迅速掀起比拼爭先、大干快上的新熱潮，為做好20*年的各項(xiàng)工作，譜寫鳳縣人民美好生活新篇章而努力奮斗！