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同志們：

按照市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和黨委換屆工作的要求，全市各旗縣區(qū)于5月底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。我們召開這次會議的主要任務(wù)，就是全面貫徹落實市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作部署的有關(guān)精神，安排部署我縣各鎮(zhèn)黨委換屆的各項工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心，精心組織，確保全縣各鎮(zhèn)黨委換屆工作健康順利推進，為我縣“*”期間實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作的政治責(zé)任感和使命感

這次鎮(zhèn)黨委換屆，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*屆五中全會精神，全面實施“*”規(guī)劃，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的新形勢下，面臨的一項重大政治任務(wù)。搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，對于實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，都具有十分重要的意義。各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在事關(guān)全局和長遠的高度，充分認識這次鎮(zhèn)黨委換屆的重大意義，切實增強政治責(zé)任感和使命感，始終保持講政治、顧大局的良好作風(fēng)，抓緊抓好換屆工作，確保各項任務(wù)圓滿完成。

（一）搞好鎮(zhèn)黨委換屆，是加強基層民主政治建設(shè)的客觀要求。鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織的重要組成部分，鎮(zhèn)黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，更是黨內(nèi)民主在基層最廣泛的實踐活動。近些年來，通過深化干部人事制度改革一系列舉措的貫徹落實，以及村“兩委”換屆選舉工作的具體實踐，我們在加強基層民主政治建設(shè)方面取得了積極的成效。但應(yīng)當(dāng)看到，加強基層民主政治建設(shè)是一項長期的任務(wù)，很多工作都還需要我們?nèi)ヂ鋵嵑吞剿?。一方面，這次換屆，全縣將有三千多名黨員直接或間接地參與其中。組織換屆，有利于進一步增強廣大黨員的黨性觀念，加深對黨的路線方針政策的理解，不斷增強黨內(nèi)團結(jié)，進一步激發(fā)和調(diào)動廣大黨員參與民主政治的熱情，更加珍惜和懂得如何行使自己的民主權(quán)利。另一方面，組織鎮(zhèn)黨委換屆，就是根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定，動員和引導(dǎo)廣大黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，正確行使民主權(quán)力。這對于擴大黨內(nèi)民主，保證廣大黨員的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進新時期基層民主政治建設(shè)和社會主義政治文明建設(shè)步伐，加快基層民主政治建設(shè)進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

（二）搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是加快我縣“*”期間經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的重要保證?！?”期間，是我縣加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，能否在今后五年這個關(guān)鍵的歷史時期，把托縣建設(shè)好、發(fā)展好，核心在黨，關(guān)鍵在人。鎮(zhèn)黨委處在改革和發(fā)展的第一線，是鎮(zhèn)屬各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村改革和經(jīng)濟建設(shè)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在推動本地經(jīng)濟社會發(fā)展中起著總攬全局的作用。只有通過這次換屆，選好配強鎮(zhèn)黨委班子，進一步提高鎮(zhèn)黨委的整體素質(zhì)，增強鎮(zhèn)黨委的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使鎮(zhèn)黨委更充分地發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能為全縣改革發(fā)展提供堅強保證。同時，在這次換屆中，各鎮(zhèn)黨委將圍繞縣委確定的發(fā)展目標(biāo)，制定出今后的發(fā)展藍圖。各鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展思路和措施是否科學(xué)、是否可行，關(guān)系到縣委決策部署在基層的全面落實，關(guān)系到全縣“*”發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，我們要通過這次換屆，切實增強鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力，進一步用發(fā)展的目標(biāo)鼓舞人心，用發(fā)展的舉措凝聚人心，用發(fā)展的業(yè)績振奮人心，推動鎮(zhèn)黨委今后幾年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，進而為全縣實現(xiàn)“*”發(fā)展目標(biāo)，加快小康社會建設(shè)進程作出積極的努力和應(yīng)有的貢獻。

（三）搞好鎮(zhèn)黨委換屆，是樹好黨的形象，密切黨群關(guān)系的現(xiàn)實考驗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆是基層政治生活中的一件大事。人民群眾對此很關(guān)注，期望值很高，希望選出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事，希望選出的領(lǐng)導(dǎo)班子能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，真正維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。這項關(guān)系民心的工作能否做好，是對鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的檢驗，是對鎮(zhèn)黨委思想、組織和作風(fēng)建設(shè)成效的檢驗，也是對農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是否取得成效的檢驗。這項工作做好了，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配強了，就能夠在人民群眾中進一步樹立黨的良好形象，進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。全縣各級黨組織要在思想和行動上高度重視這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，切實把這項關(guān)系到加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，關(guān)系到群眾切身利益的大事抓緊抓好，選出讓人民滿意的新一屆鎮(zhèn)黨委班子，鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展。

二、明確任務(wù)，嚴(yán)格程序，高質(zhì)量完成鎮(zhèn)黨委換屆各項任務(wù)

這次鎮(zhèn)黨委換屆的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主有機結(jié)合起來，堅持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化功能，增強能力為重點，擴大民主、完善考核、推進交流，把有經(jīng)驗、有本事、過的硬的干部選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子，把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、勇于開拓、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔務(wù)實、結(jié)構(gòu)合理、精干高效，能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)共同富裕的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。

按照市委的要求，這次黨委換屆的基本任務(wù)主要包括認真總結(jié)和部署鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作，選好配強鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，做好撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委換屆選舉等幾個方面。對如何搞好鎮(zhèn)黨委換屆工作，縣委已經(jīng)制定了實施意見，提出了明確要求。這里，我著重強調(diào)三項工作。

（一）認真總結(jié)，科學(xué)謀劃，起草好工作報告。起草工作報告，實事求是地認真總結(jié)上屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作，明確新一屆鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委的任期目標(biāo)，是這次鎮(zhèn)黨委換屆的一項重要任務(wù)。鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委工作報告是指導(dǎo)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委今后工作的綱領(lǐng)性文件，并不僅僅是一個簡單的會議材料。特別是鎮(zhèn)黨委工作報告，其質(zhì)量的高低，直接關(guān)系到鎮(zhèn)黨委在換屆時如何總結(jié)過去、謀劃未來

（三）把握政策，積極引導(dǎo)，組織召開好黨代會。召開黨代會，聽取和審查鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委，政策性、原則性和程序性都很強，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。我們一定要正確把握政策，嚴(yán)格程序要求，確保鎮(zhèn)黨代會順利進行，取得圓滿成功。一是要精心籌備。召開黨代會，籌備工作是非常重要的，籌備工作做得扎實與否，直接關(guān)系到會議的成敗。黨代會召開之前，各鎮(zhèn)黨委要組織力量，認真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動態(tài)，排查出可能影響黨代會順利進行的各種不利因素，深入進行分析研究，堅決把問題處理在萌芽狀態(tài)。對出現(xiàn)的問題，既要正確看待，又要周全考慮，積極應(yīng)對，注意講究方法，注重理順情緒，及時采取有效措施，集中精力進行分類指導(dǎo)，盡量把各個環(huán)節(jié)的事項做細做好，確保黨代會健康順利進行。二是要加強引導(dǎo)。要認真做好代表工作，組織代表認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，使每一位代表明確黨代會的性質(zhì)、地位和作用，以及代表的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使鎮(zhèn)黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。三是要嚴(yán)格程序。鎮(zhèn)黨委換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進行哪項工作，后進行哪項工作都有嚴(yán)格的規(guī)定。各鎮(zhèn)黨委要增強黨紀(jì)觀念，制定嚴(yán)密的工作方案和切實可行的措施，擬定出具體的工作日程表。在召開代表大會時，一定要把各個環(huán)節(jié)的事項都想透做細，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實做到應(yīng)有的程序一點也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會議不出現(xiàn)任何問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進行

這次黨委換屆，涉及面廣，時間緊，任務(wù)重。我們一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)順利完成。

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。為確保鎮(zhèn)黨委換屆工作健康有序進行，各鎮(zhèn)黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實把這項工作作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)擺上重要日程，迅速成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位，扎實抓好換屆的各項具體工作。鎮(zhèn)黨委書記要切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，認真把握好每一個環(huán)節(jié)的工作和具體要求，集中精力抓好換屆的各項具體工作，確保換屆工作任務(wù)圓滿完成。這里要特別強調(diào)的是，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后成立的區(qū)域服務(wù)中心，要站在講政治、顧大局的高度，站在對黨和人民的事業(yè)負責(zé)的高度，積極支持配合鎮(zhèn)黨委做好宣傳發(fā)動、代表選舉等相關(guān)工作。

（二）充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。在鎮(zhèn)黨委換屆工作中，我們要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事三者有機結(jié)合起來，貫穿于換屆工作的全過程。換屆工作的各項工作、各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事，一方面，從代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利。另一方面要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚民主與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹組織意圖與表達個人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向，把黨組織的意圖同廣大黨員的意愿和諧統(tǒng)一起來，保證黨委換屆工作健康有序進行。

（三）加強教育引導(dǎo)，確保干部思想穩(wěn)定。鎮(zhèn)黨委換屆工作涉及面廣，是各種思想比較活躍的階段，特別是面臨到干部職務(wù)調(diào)整變動的時候，更會出現(xiàn)一些思想波動。多年來換屆工作的經(jīng)驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內(nèi)，多數(shù)還是黨員干部。因此，各鎮(zhèn)黨委要深入細致地做好換屆工作中干部的思想政治工作，加強對黨員特別是黨員干部的教育，要求他

們講政治、講黨性，顧大局、守紀(jì)律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。工作中，一是要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體干部職工的思想，從思想上、行動上擁護和支持縣委的換屆人事方案，維護縣委的權(quán)威，確保人事方案的順利實現(xiàn)。二是要做好換屆前的思想工作。要克服麻痹大意的思想，真正從認識上、行動上高度重視起來，深入細致地做好各項具體工作，對各種可能發(fā)生的情況要引起足夠重視，并采取相應(yīng)措施，作好充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不可掉以輕心。要教育干部以黨的事業(yè)為重，要講黨性、顧大局，正確對待組織，正確對待自己，正確對待進退留轉(zhuǎn)，以飽滿的熱情和積極的工作態(tài)度，迎接組織和人民的檢驗。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題。鎮(zhèn)黨委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。這次換屆，要堅決防止和糾正換屆中的不正之風(fēng)，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀(jì)律、干擾破壞的現(xiàn)象發(fā)生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀(jì)委、監(jiān)察局和政法部門要及時介入，按照有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)肅查處。各鎮(zhèn)黨委要密切關(guān)注各種動態(tài)，保持高度的政治敏銳性，及時排查和解決影響換屆工作的傾向性、苗頭性問題。同時，要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調(diào)查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化。對工作中出現(xiàn)的敏感問題、突出矛盾和重大事件，要及時向縣委請示匯報，審慎穩(wěn)妥地進行處理，確保全縣各鎮(zhèn)黨委的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進行。對因工作不及時、不到位，造成惡劣影響的，縣委將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（五）正確處理搞好換屆與促進工作的關(guān)系，扎實抓好當(dāng)前各項工作。這段時間，全縣各項工作任務(wù)十分繁重，這就要求各鎮(zhèn)黨委要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，把換屆工作同當(dāng)前工作有機結(jié)合起來，以當(dāng)前工作的有效推進來促進換屆工作的順利進行，以換屆工作的圓滿成功來推進當(dāng)前工作的健康發(fā)展。要引導(dǎo)廣大黨員和群眾始終牢記發(fā)展是第一要務(wù)的思想，以鎮(zhèn)黨委換屆為契機，增強干部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。通過鎮(zhèn)黨委換屆，進一步促進黨員素質(zhì)的提高，促進作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進工作的落實，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，推動各項工作取得新成績、再上新臺階，為全縣“*”發(fā)展開好頭、起好步。

同志們，鎮(zhèn)黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，必須高質(zhì)量圓滿完成。希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，精誠團結(jié)、精心組織，扎實工作，確保黨委換屆圓滿成功，向組織和廣大黨員群眾交上一份滿意的答卷。