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同志們:
縣委、縣政府決定召開今天的會(huì)議,目的在于動(dòng)員全縣各級(jí)各部門加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)環(huán)境,全面提升行政效能,為實(shí)現(xiàn)我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。按照會(huì)議安排,下面我就如何全面深入推進(jìn)我縣規(guī)服工作和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)作安排部署,稍后,徐縣長(zhǎng)還將代表縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作提出具體要求,請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
一、迅速行動(dòng),全面貫徹落實(shí)省、市、縣委決策部署
加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),是省委省政府、市委市政府著眼新形勢(shì)、新任務(wù),圍繞工作全局作出的重大部署,是全省、全市的統(tǒng)一行動(dòng)和工作要求??h委、縣政府高度重視,多次就此項(xiàng)工作進(jìn)行專題研究,并制定下發(fā)了《中共*縣委、*人民政府關(guān)于深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的實(shí)施意見》、《*20*年集中開展深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)工作方案》以及相關(guān)配套文件,實(shí)施范圍包括全縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體及其所屬部門和機(jī)構(gòu),以及具有行政管理職能的事業(yè)單位和具有公共服務(wù)職能的企業(yè)??傮w要求是:要按照縣*二次黨代會(huì)建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府和規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求,緊密結(jié)合深化行政管理體制改革,認(rèn)真解決好影響制約我縣改革發(fā)展的機(jī)關(guān)效能問題,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)辦事效率明顯提高、服務(wù)質(zhì)量明顯提升、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、社會(huì)管理和公共服務(wù)明顯改進(jìn),不斷提升人民群眾對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部的滿意度。按照縣委、縣政府安排部署,*集中開展深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)從20*年7月中旬開始到20*年12月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(20*年7月中旬—7月底)。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng),使廣大干部提高對(duì)深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí),明確活動(dòng)的基本要求,消除妨礙深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的錯(cuò)誤觀念。
(二)查擺問題階段(20*年8月上旬)。主要任務(wù)是按照深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的總體要求,認(rèn)真查擺本部門近年來(lái)在深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面存在的突出問題,認(rèn)真剖析原因,明確整改方向。
(三)集中整改階段(20*年8月中旬—12月底)。主要任務(wù)是針對(duì)查找出來(lái)的突出問題,采取有力措施,集中力量整改。重點(diǎn)抓好“開展主題實(shí)踐活動(dòng)、深化行政審批改革、提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范政府行政行為、提高機(jī)關(guān)辦事效率、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、強(qiáng)化行政效能監(jiān)察”等七個(gè)方面的整改工作。在整改階段,縣委、縣政府還將適時(shí)召開集中整改工作情況匯報(bào)會(huì),聽取各鎮(zhèn)各部門匯報(bào)。
(四)考核總結(jié)階段(20*年11月—12月底)。主要任務(wù)是按照《*深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作考評(píng)暫行辦法》要求組織考核,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并探索建立深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
以上是*20*年集中開展深化規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的工作安排,以后,此項(xiàng)工作將作為常態(tài)性、長(zhǎng)期性的工作繼續(xù)深入地抓下去。各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門務(wù)必高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),及時(shí)組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)上級(jí)的會(huì)議精神和縣委、縣政府安排部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府決策部署上來(lái),夯實(shí)規(guī)服工作和加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找梳理本鎮(zhèn)、本部門和干部個(gè)人當(dāng)前在規(guī)服和效能建設(shè)中存在的問題,認(rèn)真剖析,切實(shí)整改,以工作實(shí)績(jī)和公眾的滿意度檢驗(yàn)整改實(shí)效。
二、抓住關(guān)鍵,全面推進(jìn)規(guī)服和行政效能建設(shè)工作
《意見》對(duì)加強(qiáng)規(guī)服建設(shè)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)從工作任務(wù)、完成時(shí)限、工作要求、責(zé)任單位等方面作了具體的安排。各級(jí)各部門在貫徹落實(shí)時(shí),要根據(jù)自身情況,抓住關(guān)鍵問題,做到有的放矢,確保在最短時(shí)間取得實(shí)效。
(一)深化行政審批改革,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
一是要再次清理行政許可事項(xiàng)。由縣法制辦牽頭,各相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé),對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)清理,對(duì)縣級(jí)無(wú)實(shí)質(zhì)性審核權(quán)限的行政許可上報(bào)件,盡可能地轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng)。進(jìn)一步明確保留事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理的前置條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時(shí)限,依法清理依附于行政許可的收費(fèi)項(xiàng)目,堅(jiān)決取消不合法收費(fèi)。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng),經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)審定后,通過各類報(bào)刊、公眾信息網(wǎng)等向社會(huì)廣泛公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)取消、調(diào)整的行政審批事項(xiàng),要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,堅(jiān)決防止利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批。
二是要深入實(shí)施“并聯(lián)審批”。按照市上統(tǒng)一要求,由縣建設(shè)局牽頭,盡快制定建設(shè)項(xiàng)目“并聯(lián)審批”方案并正式運(yùn)行。對(duì)于有些許可事項(xiàng),探索建立“小并聯(lián)審批”和“分段式并聯(lián)審批”,最大程度提高辦事效率。對(duì)省、市、縣確定的重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行VIP通道服務(wù),在縣政務(wù)中心要設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目VIP服務(wù)通道辦公室,加快形成對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)的措施辦法,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。
三是要提高行政審批效率。關(guān)鍵是要提高即辦件比例,對(duì)形式要件審查和不需要資料會(huì)審的行政許可項(xiàng)目全部轉(zhuǎn)為即辦件,確保政務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率不低于90%,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。職能部門對(duì)政務(wù)中心窗口人員必須充分授權(quán),切實(shí)解決“只掛號(hào)、不看病”的問題。同時(shí),按照行政審批事項(xiàng)集中辦理要求,所有具有行政審批職能的縣政府部門,要單獨(dú)成立行政許可科,并整體進(jìn)駐政務(wù)中心辦公,變“部門受理”為“集中辦理”??h人事局要盡快拿出方案,提交縣委、縣政府研究后,盡快推動(dòng)落實(shí)。
(二)以群眾需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量
一是要加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣政務(wù)中心、各分中心建設(shè),建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加大上下協(xié)同和前后臺(tái)協(xié)同的工作力度。要進(jìn)一步梳理和規(guī)范納入縣政務(wù)中心、各分中心的各類審批和服務(wù)事項(xiàng)的工作流程,對(duì)建設(shè)類、民生類重點(diǎn)項(xiàng)目的辦事流程要組織專門審減,效能辦要對(duì)審減的結(jié)果進(jìn)行審查鎖定、備案督查,防止反彈。要進(jìn)一步深化完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)服務(wù)制度,細(xì)化服務(wù)的具體內(nèi)容、項(xiàng)目及流程。要加快構(gòu)建以公眾需求為導(dǎo)向的服務(wù)方式,大力推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、代辦服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、問需服務(wù)和網(wǎng)上服務(wù)等,切實(shí)利用好政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為老百姓辦實(shí)事??h目督辦、人事局、政務(wù)中心要迅速研究窗口人員的派駐、管理和考核制度,關(guān)鍵是要對(duì)派駐單位和窗口人員有制約、有觸動(dòng)。窗口人員的工作態(tài)度和服務(wù)能力由政務(wù)中心來(lái)考核,考核的結(jié)果納入派駐單位年度目標(biāo)考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲掛鉤??h政務(wù)中心要進(jìn)一步細(xì)化窗口人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,對(duì)現(xiàn)有的窗口人員要加強(qiáng)管理、考核,迅速改觀和提升窗口服務(wù)形象。
二是要嚴(yán)格政府信息公開。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,嚴(yán)格按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng),及時(shí)向社會(huì)公開,尤其是涉及群眾切身利益的事項(xiàng)要全面公開,包括村上的黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)都要公開。但對(duì)一些敏感的、保密的、涉及穩(wěn)定的事項(xiàng),要慎重公開,嚴(yán)格落實(shí)好保密審查規(guī)定,避免引發(fā)不穩(wěn)定事件。同時(shí),要積極推進(jìn)水、電、氣、通信、醫(yī)院、學(xué)校等公用事業(yè)單位辦事公開,采取多種形式,各類辦事指南和公告信息,切實(shí)方便企業(yè)和群眾辦事。在公開的渠道上,要特別重視和加強(qiáng)“*公眾信息網(wǎng)”的建設(shè)??h信息辦要搞好統(tǒng)籌設(shè)計(jì),相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé),力爭(zhēng)把“*公眾信息網(wǎng)”辦出特色、辦出水平,充分發(fā)揮作用。
三是要扎實(shí)抓好涉及民生民利的關(guān)鍵問題。要進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度,著力抓好治理教育、醫(yī)療亂收費(fèi)工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均衡發(fā)展。堅(jiān)決維護(hù)群眾利益,嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資等行為,著力加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、大氣和水環(huán)境污染等問題的監(jiān)督檢查。要健全完善為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)好“惠民行動(dòng)”和“民生工程”任務(wù)。認(rèn)真辦理市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)信箱,妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪,切實(shí)抓好涉及社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作,促進(jìn)和諧*加快建設(shè)。
(三)規(guī)范政府行政行為,進(jìn)一步提高行政能力和水平
一是要規(guī)范行政決策活動(dòng)。結(jié)合縣政府工作實(shí)際,抓緊修改完善《*人民政府工作規(guī)則》,以確保政府工作更加符合時(shí)代特點(diǎn)和規(guī)范性要求。要加快組建由縣政府法制辦管理的縣政府法律顧問室,健全完善重大決策專家咨詢論證制度,提高科學(xué)決策水平。要盡快制定出臺(tái)政府決策公示的具體規(guī)定,以制度的形式向社會(huì)公開政府的決策事項(xiàng)、決策目標(biāo)、決策內(nèi)容和決策程序。試點(diǎn)推行決策過程公開,將政府?dāng)M作出的重大決策和規(guī)范性文件草案向社會(huì)公示,對(duì)群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)聽證制度,實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”。
二是要規(guī)范行政執(zhí)法行為。各行政機(jī)關(guān)要按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的要求,嚴(yán)格依法行使權(quán)力??h法制辦要牽頭梳理、審核各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),理順行政執(zhí)法主體,進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),并采取重大行政處罰案件備案、行政執(zhí)法案卷評(píng)查、法律素質(zhì)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,切實(shí)加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督約束。要進(jìn)一步完善政府規(guī)范性文件的備案審查制度,對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,以及相互矛盾的文件,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修訂的及時(shí)修訂。要進(jìn)一步健全完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和公開聽證制度,有效落實(shí)縣政府與縣法院年度聯(lián)席會(huì)議制度和庭審旁聽制度,全面提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三是要改革公共服務(wù)體制。各鎮(zhèn)、各部門必須認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于深化公共服務(wù)體制改革的意見和方案,力爭(zhēng)今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要進(jìn)一步理順政府職能,逐步建立“公益性服務(wù)全額承擔(dān)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)全面推向市場(chǎng)、福利性服務(wù)適當(dāng)補(bǔ)貼”的基本框架,切實(shí)把我們的服務(wù)重點(diǎn)放在全社會(huì)共同需求、共同享用、具有社會(huì)保障性質(zhì)的公益性服務(wù)上來(lái)。要大力推行社會(huì)管理體制改革,認(rèn)真清理全縣黨政機(jī)關(guān)所辦行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織,推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開,規(guī)范發(fā)展社會(huì)中介組織,逐步建立起以政府公共服務(wù)組織為主,以社會(huì)化服務(wù)為輔,以群眾自我服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),人民群眾廣泛參與的組織體系。
(四)切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),進(jìn)一步提高辦事效率
一是要理順部門職能分工??h人事局要迅速啟動(dòng)落實(shí)清理縣級(jí)部門及其內(nèi)部職能設(shè)置工作。部門與部門之間、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的職能,該歸并的要?dú)w并,該調(diào)整的要調(diào)整,切實(shí)解決好部門職能交叉重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離以及管理真空等問題,切實(shí)避免和防止部門不負(fù)責(zé)、推諉扯皮的情況發(fā)生。縣級(jí)各部門要加強(qiáng)職位管理,依據(jù)“三定”方案,編制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)《職位說(shuō)明書》、AB崗職位制,避免出現(xiàn)空崗和混崗。各機(jī)關(guān)要進(jìn)一步梳理和優(yōu)化單位內(nèi)部的辦事工作流程,明確辦事時(shí)限,并納入內(nèi)部管理和績(jī)效考核,縣效能辦將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),并試點(diǎn)推行部門ISO質(zhì)量管理認(rèn)證。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行好“三項(xiàng)制度”。即首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。各鎮(zhèn)、各部門及公用企事業(yè)單位必須立足自身職能,盡快研究制定本單位執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的具體辦法??h效能辦、監(jiān)察局將對(duì)各單位執(zhí)行“三項(xiàng)制度”的情況,采取明察暗訪的形式進(jìn)行專項(xiàng)督查,并開通群眾監(jiān)督舉報(bào)電話。凡是“三項(xiàng)制度”執(zhí)行情況不好、群眾反映強(qiáng)烈的,一經(jīng)查實(shí),必須從嚴(yán)查處,追究責(zé)任。
三是要提升文明務(wù)實(shí)形象。各級(jí)機(jī)關(guān)要強(qiáng)化執(zhí)政為民理念,大力改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)和服務(wù)作風(fēng),保持開拓實(shí)干的精神狀態(tài)。要增強(qiáng)務(wù)實(shí)意識(shí),始終堅(jiān)持重實(shí)際、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效,嚴(yán)格控制和減少領(lǐng)導(dǎo)同志的一般性應(yīng)酬性活動(dòng),進(jìn)一步精文減會(huì),積極推行電子政務(wù),改進(jìn)辦公手段,提高辦事效率。要樹好機(jī)關(guān)形象,各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員必須佩證上崗,有制服的單位必須著制服上崗,縣政務(wù)中心、各分中心工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝,堅(jiān)持講文明語(yǔ)、說(shuō)普通話,切實(shí)給全縣機(jī)關(guān)單位作出表率,努力提升文明務(wù)實(shí)形象。
(五)采取強(qiáng)有力手段,進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能監(jiān)察
一是要盡快建立效能建設(shè)的考核評(píng)價(jià)體系。這項(xiàng)工作由縣監(jiān)察局牽頭負(fù)責(zé),指標(biāo)設(shè)計(jì)要全面,包括行政決策、執(zhí)行行為、辦理時(shí)效、公眾評(píng)議和服務(wù)對(duì)象評(píng)議等都要納入效能考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。指標(biāo)權(quán)重要合理,特別是對(duì)貫徹縣委、縣政府的重大決策、推動(dòng)落實(shí)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作和民生事項(xiàng),要加大考核評(píng)價(jià)分值,盡快形成一套科學(xué)、公正、規(guī)范的行政效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和分級(jí)分類量化考核標(biāo)準(zhǔn),確保效能建設(shè)執(zhí)行有目標(biāo),考核有標(biāo)準(zhǔn)。
二是要加快建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。當(dāng)前,縣監(jiān)察局、政務(wù)中心要重點(diǎn)研究電子監(jiān)察的覆蓋面問題,將行政許可、服務(wù)事項(xiàng)、政府信息公開、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有土地招拍掛、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、行政執(zhí)法、重大投資項(xiàng)目、機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事效率等一并納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。同時(shí),要積極運(yùn)用電子監(jiān)察的成果,實(shí)行行政審批電子監(jiān)察月報(bào)制度,對(duì)效能建設(shè)工作不力的單位,要下發(fā)效能監(jiān)察整改通知書,予以警示,督促整改,要加大對(duì)效能建設(shè)典型案件的通報(bào)力度,促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)行政效能的整體提升。
三是要建立綜合監(jiān)督機(jī)制。要盡快設(shè)立*行政效能投訴中心和*社情民意調(diào)查中心,加強(qiáng)縣長(zhǎng)公開電話辦理工作,經(jīng)常性開展民意調(diào)查和市民對(duì)行政效能滿意度測(cè)評(píng),嚴(yán)格辦理程序和時(shí)限,對(duì)實(shí)名舉報(bào)的做到事事有回音、件件有答復(fù)。要健全完善并充分發(fā)揮縣委督查工作組、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、規(guī)服建設(shè)特邀監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)督查員等“五支”隊(duì)伍以及人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的作用,加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督和評(píng)議監(jiān)督。同時(shí),要逗硬落實(shí)監(jiān)督考評(píng)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制??h紀(jì)委、組織部、目督辦、人事局要盡快研究制定一套行政效能考核監(jiān)督管理辦法,必須把效能建設(shè)考核與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核掛鉤、與公務(wù)員年度考核掛鉤、與單位年度綜合目標(biāo)考核掛鉤,確保全縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部人人有觸動(dòng)、個(gè)個(gè)有壓力,形成自覺參與效能建設(shè)的良好氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保規(guī)服和行政效能建設(shè)工作取得實(shí)效
為高效推進(jìn)規(guī)服建設(shè)和行政效能建設(shè)工作,縣委、縣政府成立了*規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣規(guī)服和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣紀(jì)委(監(jiān)察局),內(nèi)設(shè)綜合組、審核組、監(jiān)察督查組、宣傳組,具體負(fù)責(zé)全縣規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))和行政效能建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)查督查等工作。目前,此項(xiàng)工作的運(yùn)行機(jī)制及各項(xiàng)相關(guān)制度已經(jīng)出臺(tái),各鎮(zhèn)各部門務(wù)必高度重視,將行政效能建設(shè)工作列入重要議事日程,對(duì)本單位的規(guī)服和行政效能建設(shè)工作精心安排部署,設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),結(jié)合本單位實(shí)際,制定實(shí)施方案,切實(shí)抓緊抓好,努力抓出實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),對(duì)突出存在的責(zé)任不落實(shí)、工作效率低、服務(wù)不好、作風(fēng)不實(shí)等方面的問題,將配合紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)加大查處力度,特別對(duì)于不認(rèn)真自查自糾、不及時(shí)整改、敢于頂風(fēng)違紀(jì)的,將及時(shí)予以嚴(yán)肅懲處。縣委、縣政府將把機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)納入對(duì)各鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門的目標(biāo)管理和績(jī)效考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。縣委宣傳部、《新*》內(nèi)刊社、縣電視臺(tái)、縣信息辦要精心策劃,廣泛宣傳全縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法和正面典型,曝光反面典型,各鎮(zhèn)各部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等形式加大宣傳力度,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過廣泛宣傳,營(yíng)造社會(huì)各個(gè)方面關(guān)心、參與、支持、監(jiān)督加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的良好輿論氛圍。
同志們,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),意義深遠(yuǎn),使命光榮,責(zé)任重大。希望全縣各級(jí)機(jī)關(guān)積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召,以追求卓越的理念,以自我革命的精神,以一抓到底的決心,迅速行動(dòng),狠抓落實(shí),努力把我縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)提高到一個(gè)新的水平,為推進(jìn)*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
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浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管與公共政策研究院;浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)政府監(jiān)管研究院