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同志們：

*年，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立“安全發(fā)展”觀念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作措施，采取有效措施堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭，為建設(shè)全省“首善之區(qū)”、“平安*”創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。*年，全市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)下降，工礦商貿(mào)、火災(zāi)和道路交通事故死亡人數(shù)均低于省下達(dá)的考核控制指標(biāo)。下面，我就*年我市安全生產(chǎn)工作情況和2009年安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。等一會(huì)，張市長(zhǎng)還要作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、*年我市安全生產(chǎn)工作情況

*年，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故6727起、死亡1349人、受傷6507人、直接經(jīng)濟(jì)損失7411萬元，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降16.7%、13.5%、20.2%，直接經(jīng)濟(jì)損失同比上升2.4%。發(fā)生死亡3人以上的較大安全事故11起，死亡44人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降47.6%、39.7%。沒有發(fā)生重大事故。

回顧過去一年，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）市委、市政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在過去的一年，市委、市政府針對(duì)各個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)，多次召開專題會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

去年2月份以來，我市連續(xù)發(fā)生荔灣區(qū)“2.29”火災(zāi)事故、白云區(qū)“3.11”坍塌事故、黃埔區(qū)“3.13”爆炸事故等3起較大安全事故，引起了市委、市政府的高度重視，市委書記朱小丹、市長(zhǎng)張廣寧多次作出批示。3月14日，市委、市政府召開了安全生產(chǎn)和消防安全工作緊急聯(lián)席會(huì)議，分析當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)，迅速部署在3－7月在全市開展安全生產(chǎn)、消防安全隱患大排查活動(dòng)。3月份以來，多位市領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到人員密集場(chǎng)所、建筑工地等進(jìn)行檢查督導(dǎo)，同時(shí)派出12個(gè)督導(dǎo)組，由市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委辦公廳副秘書長(zhǎng)和市紀(jì)委常委帶隊(duì)，對(duì)12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市隱患排查工作實(shí)行每月2次的督導(dǎo)。市安監(jiān)局也派出4個(gè)督查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市進(jìn)行督導(dǎo)。各區(qū)、縣級(jí)市黨委、政府和市政府各部門也加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)和本行業(yè)安全隱患排查治理工作的督導(dǎo)檢查,確保安全隱患排查治理工作落到實(shí)處。

龍崗“9.20”特大火災(zāi)事故后，省委常委、市委書記朱小丹同志9月21日在省府辦公廳《關(guān)于龍崗區(qū)“9.20”特大火災(zāi)事故的緊急通報(bào)》上作出兩次批示，要求立即制定全市安全生產(chǎn)特別是消防安全大排查工作方案，全面部署，迅速行動(dòng)，務(wù)求防患于未然。張廣寧市長(zhǎng)在9月21日聽取我市吸取龍崗區(qū)“9.20”特大火災(zāi)事故，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)特別是消防安全工作情況的匯報(bào)后，對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作也提出了具體要求。根據(jù)全省電視電話會(huì)議精神和朱小丹書記、張廣寧市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的批示要求，我市迅速行動(dòng)起來，緊急部署在全市范圍全面開展安全生產(chǎn)特別是消防安全大排查行動(dòng)，確保防控落實(shí)到位。

（二）明確指導(dǎo)思想，深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)。去年我市把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)作為全年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。從3月中旬開始，全市組織開展聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查整治活動(dòng)。4月到7月，又在全市范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作的落實(shí)。省第七督查組分別于5月底和6月底，對(duì)我市進(jìn)行了督查，充分肯定了我市的工作。我市在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)100%”，即：市政府對(duì)各區(qū)（縣級(jí)市）督查率達(dá)到100%，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的督查率達(dá)到100%，各職能部門對(duì)重大危險(xiǎn)源、危化品從業(yè)單位、重要建設(shè)項(xiàng)目、重大消防掛牌督辦單位、交通事故多發(fā)路段、學(xué)校、主要旅游景點(diǎn)和2007年以來的生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位的督查率達(dá)到100%，各區(qū)、縣級(jí)市對(duì)轄區(qū)鎮(zhèn)（街）的督查率達(dá)到100%，全市各企業(yè)自查率達(dá)到100%。

（三）加強(qiáng)消防工作，鐵腕整治火災(zāi)隱患。去年，我市牢牢抓住落實(shí)消防工作責(zé)任制、整治火災(zāi)隱患。特別是*龍崗“9.20”特大火災(zāi)事故后，我市迅速在全市范圍內(nèi)組織開展了安全生產(chǎn)和消防安全大排查行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了消防安全工作。去年，我市共發(fā)生火災(zāi)1211宗，死亡17人，受傷10人，直接財(cái)產(chǎn)損失1309.3萬元，火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)持續(xù)全面下降，其中起數(shù)下降2.10%，死亡人數(shù)下降5.56%，受傷人數(shù)下降9.09%，直接經(jīng)濟(jì)損失下降1.42%，沒有發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，特別是火災(zāi)死亡人數(shù)創(chuàng)造了自1980年以來的新低。

（四）齊抓共管，抓好道路交通、水上交通安全整治。*年，我市將交通安全職責(zé)納入到安全生產(chǎn)責(zé)任書，作為對(duì)區(qū)縣政府和行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管考核內(nèi)容，把道路交通安全列為隱患排查治理的內(nèi)容。開展了“平安暢通區(qū)縣”檢查、治超工作會(huì)議、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)整治工作協(xié)調(diào)會(huì)、高速公路預(yù)防工作例會(huì)等一系列交通安全管理活動(dòng)。通過齊抓共管、共同努力，我市道路交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。去年我市共發(fā)生道路交通事故5420起、死亡1240人、受傷6467人、經(jīng)濟(jì)損失1686.69萬元，與2007年相比分別下降19.24%、13.59%、20.24%和25.18%。水上交通安全工作也取得了好成績(jī)，全年全市共發(fā)生水上交通事故7起，死亡3人，直接經(jīng)濟(jì)損失139.4萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降30%、70%、92.4%。

（五）夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。*年我市繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門緊緊圍繞工作目標(biāo)，通過抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓典型，加強(qiáng)督促檢查，按照責(zé)任制考核要求，確保90%以上的生產(chǎn)性企業(yè)完成落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任評(píng)估達(dá)標(biāo)工作。我市在機(jī)械制造行業(yè)繼續(xù)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)，在鋼鐵、水泥、陶瓷、家具、商貿(mào)、有色金屬、船舶修造等行業(yè)開展安全生產(chǎn)規(guī)范化管理評(píng)估工作，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)督，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

（六）強(qiáng)化責(zé)任制考核，健全完善政府安全監(jiān)管責(zé)任體系。一是擴(kuò)大責(zé)任制考核范圍。*年，我市新增加市氣象局、城管支隊(duì)、重點(diǎn)項(xiàng)目辦以及省機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)公司等4個(gè)簽約考核單位，并與12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市以及20個(gè)部門和單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。各區(qū)、縣級(jí)市，各有關(guān)部門和單位按照市政府工作要求，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在全市形成了“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是完善責(zé)任制考核規(guī)范。針對(duì)責(zé)任制考核中出現(xiàn)的新情況、新問題，我市出臺(tái)了《*市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》。同時(shí)，市安委會(huì)專門組織力量對(duì)《*市安全生產(chǎn)責(zé)任制考核評(píng)分細(xì)則》等考核規(guī)范進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)警和問責(zé)。市安委辦密切跟蹤安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，對(duì)事故指標(biāo)超過控制進(jìn)度的地區(qū)和單位及時(shí)發(fā)出預(yù)警，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位導(dǎo)致事故多發(fā)的企業(yè)和單位進(jìn)行問責(zé)與督導(dǎo)。

（七）開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是全面推進(jìn)村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。去年，我市以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室建設(shè)，全市已有239個(gè)村（社區(qū)）掛牌成立了安全生產(chǎn)管理辦公室，配備了安全管理人員和相應(yīng)裝備。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。*年，我市集中舉辦了18期培訓(xùn)班，對(duì)全市安全監(jiān)管系統(tǒng)工作人員進(jìn)行全脫產(chǎn)封閉式執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其中，市、區(qū)（縣級(jí)市）安全監(jiān)管執(zhí)法人員全脫產(chǎn)培訓(xùn)10天，鎮(zhèn)（街）安全監(jiān)管巡查隊(duì)員全脫產(chǎn)培訓(xùn)5天。目前，全市約1500名安全監(jiān)管人員已經(jīng)全部參加了培訓(xùn)。

（八）做好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。一是認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。在全國(guó)第七個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，我市采取多種形式，開展安全生產(chǎn)咨詢、展覽、大宣講、執(zhí)法警示等活動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。在這次活動(dòng)中，我市被評(píng)為“全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)優(yōu)秀單位”。二是大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。今年，我市大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不斷提高廣大干部職工的安全意識(shí)和安全操作技能。*年，全市共培訓(xùn)廠長(zhǎng)經(jīng)理29955人，培訓(xùn)安全主任42826人，培訓(xùn)危險(xiǎn)化學(xué)品單位負(fù)責(zé)人938人、安全管理人員1206人，特種作業(yè)人員考證31726人、審證39567人，企業(yè)全員安全培訓(xùn)1173154人。

（九）提高應(yīng)急救援能力，不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。一是修訂我市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)國(guó)家和省的要求，市安監(jiān)局專門組織力量對(duì)《*市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了修訂，使之更規(guī)范、更完善、更具有實(shí)操性。二是抓好重大危險(xiǎn)源單位場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案編制。去年，全市編制了63個(gè)重大危險(xiǎn)源單位的場(chǎng)外事故應(yīng)急救援預(yù)案。三是加快應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建設(shè)。去年5月25日，市編辦批復(fù)成立*市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。指揮中心為處級(jí)事業(yè)單位，配置事業(yè)編制12名。四是配置應(yīng)急救援器材。為提升應(yīng)急救援能力，我市安排97萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為全市五支專業(yè)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍配置了一批應(yīng)急救援器材。

（十）推進(jìn)科技興安，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)。一是通過優(yōu)化門戶網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了乙種?；方?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等行政許可業(yè)務(wù)的網(wǎng)上在線申報(bào)，提高了政府服務(wù)水平。二是通過安全監(jiān)管專題庫基礎(chǔ)框架建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)職能部門、各級(jí)安全監(jiān)管部門以及業(yè)務(wù)部門的數(shù)據(jù)整合，初步形成了安全生產(chǎn)的核心數(shù)據(jù)群集。三是基于安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了?；芬曳N經(jīng)營(yíng)許可證審批系統(tǒng)、危化品儲(chǔ)存安全備案審批系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)、安全檢查和行政執(zhí)法等核心業(yè)務(wù)的應(yīng)用。四是為督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，大力推進(jìn)企業(yè)監(jiān)控檢測(cè)系統(tǒng)的接入試點(diǎn)工作。五是加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)，確保應(yīng)用系統(tǒng)的安全。

二、存在的主要問題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是事故底數(shù)較大，壓減事故工作任重道遠(yuǎn)。近年來，我市安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然逐步趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但事故底數(shù)較大，全市各類安全事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)比例都高于國(guó)內(nèi)同類型城市，壓減事故工作仍然任重而道遠(yuǎn)。二是鎮(zhèn)街安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員編制沒有真正落實(shí)，基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待加強(qiáng)。去年三月份正式生效實(shí)施的《*市安全生產(chǎn)條例》進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)街政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，近年來，我市鎮(zhèn)街也相繼建立了安全監(jiān)管隊(duì)伍，但機(jī)構(gòu)和人員編制沒有真正落實(shí)，只是臨時(shí)聘請(qǐng)少量安全生產(chǎn)管理人員，隊(duì)伍素質(zhì)和穩(wěn)定性較差，基層安全監(jiān)管體系建設(shè)有待加強(qiáng)。三是安全生產(chǎn)宣傳教育力度還不夠，民眾安全意識(shí)有待提高。我市安全生產(chǎn)宣傳教育工作基礎(chǔ)較為薄弱，特別是安全生產(chǎn)公益性宣傳教育力度不夠，廣大民眾安全意識(shí)有待提高。

三、2009年安全生產(chǎn)工作安排

2009年是建國(guó)60周年，是迎接2010年*亞運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵一年。新的一年，我們要深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，抓好安全生產(chǎn)工作。在1月15日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江宣布：今年是“安全生產(chǎn)年”，各地區(qū)、各部門和各單位要深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步降低事故總量和死傷人數(shù)，堅(jiān)持遏制重特大事故，努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我們要認(rèn)真落實(shí)張德江副總理的重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。要以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，把深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)作為全面推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的抓手和載體，精心組織，確保活動(dòng)取得實(shí)效。要集中力量、突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展隱患排查治理。建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度，落實(shí)企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任。進(jìn)一步加大隱患治理力度，健全和完善隱患排查治理制度，逐步構(gòu)建隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，積極預(yù)防一般事故，進(jìn)一步壓減全市事故總量。

（二）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。2009年，我們要堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)教育“五進(jìn)”活動(dòng)，特別是要借助“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)契機(jī)大力開展公益性宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。同時(shí)，加大工作力度，全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好廠長(zhǎng)經(jīng)理教育培訓(xùn)，深入推進(jìn)全員安全教育培訓(xùn)，繼續(xù)開展安全主任培訓(xùn)。

（三）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的一項(xiàng)重要工作。2009年，我們要全面總結(jié)前三年工作經(jīng)驗(yàn)，逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)信用體系，開展安全主任管理試點(diǎn)，充分發(fā)揮安全主任的作用，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施綜合治理，整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，促使企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，保證安全生產(chǎn)投入，開展全員安全教育培訓(xùn)，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障。2009年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，按照市政府常務(wù)會(huì)議精神，全市增加1500名安全監(jiān)管人員，并確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備真正落實(shí)到位。要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，尤其是黨風(fēng)廉政和安全文化建設(shè)，提高監(jiān)管隊(duì)伍人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和履職能力，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)村級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照省、市工作部署和要求，強(qiáng)化手段和措施，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的積極性和能動(dòng)性，分階段、分目標(biāo)把工作任務(wù)落到實(shí)處，力爭(zhēng)年內(nèi)全市所有符合條件的村（居）100%建立安全生產(chǎn)管理辦公室。在此基礎(chǔ)上，完善機(jī)制，整合資源，推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)1至2個(gè)社居通過國(guó)家評(píng)定。

（五）切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。2009年，我們要積極探索安全監(jiān)管的科學(xué)方式和有效途徑，進(jìn)一步理順綜合監(jiān)管與部門監(jiān)管、行業(yè)管理的關(guān)系，健全完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，充分發(fā)揮安委會(huì)和聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)作用，督促有關(guān)部門切實(shí)抓好道路交通、水上交通、消防、建筑施工、修造船、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。積極與社保局聯(lián)合，建立健全工傷預(yù)防工作機(jī)制，有效防范工傷事故。

（六）進(jìn)一步深化道路交通（含水上交通）安全專項(xiàng)整治。一是發(fā)揮安委會(huì)協(xié)調(diào)作用，督促有關(guān)部門深入調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的整治方案。二是開展道路交通秩序突出問題整治；抓好水上交通安全專項(xiàng)整治。三是加大整治力度，堅(jiān)決遏制摩托車違法犯罪行為和摩托車道路交通事故。四是加強(qiáng)對(duì)泥頭車、校巴、長(zhǎng)途客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的管理，嚴(yán)厲打擊特種車輛違法違規(guī)行為。五是繼續(xù)保持對(duì)“三無”船舶的高壓打擊態(tài)勢(shì)，做好自用農(nóng)用船安全管理工作，維護(hù)正常的水上運(yùn)輸作業(yè)秩序。

（七）切實(shí)做好消防安全工作。各區(qū)、縣級(jí)市和各部門要加強(qiáng)消防安全管理，深入開展火災(zāi)隱患排查整治，進(jìn)一步深化對(duì)人員密集場(chǎng)所、“三小”場(chǎng)所、城中村出租屋和建筑消防設(shè)施專項(xiàng)整治。要落實(shí)消防聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制，提升消防應(yīng)急和處置火災(zāi)事故能力。各級(jí)政府、各聯(lián)席會(huì)議成員單位、各消防安全重點(diǎn)單位、專職、義務(wù)消防隊(duì)及各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要按照消防聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的要求，根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際，制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，在人力、物力上做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)儲(chǔ)備，落實(shí)各種應(yīng)急措施，落實(shí)值班備勤工作，加強(qiáng)信息溝通和緊急聯(lián)系手段，快速有效處置各種災(zāi)害事故，把災(zāi)害損失降到最低限度。

（八）逐步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。大力推進(jìn)應(yīng)急救援中心的建設(shè)工作，完善應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備“五落實(shí)”，提高應(yīng)對(duì)重特大安全事故的能力。做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和信息情報(bào)的分析評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練。開展突發(fā)事故、重大危險(xiǎn)源廠外（區(qū)域）應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練工作，提高各職能部門應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

（九）不斷加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)步伐。一是要加快與市數(shù)據(jù)中心、區(qū)縣安監(jiān)部門等數(shù)據(jù)的接入與共享，并建立日常管理和維護(hù)機(jī)制。二是要圍繞落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和企業(yè)隱患排查整治兩方面，重點(diǎn)研究和推動(dòng)企業(yè)端統(tǒng)一的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立政府與企業(yè)溝通的渠道，探索建立企業(yè)主動(dòng)申報(bào)機(jī)制，掌握監(jiān)管主動(dòng)權(quán)。三是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步開發(fā)和完善核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為安全監(jiān)管提供支撐。四是加快我市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)，為2010年亞運(yùn)會(huì)提供應(yīng)急保障。五是統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)“*市內(nèi)生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所”的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)南沙（小虎島）化工區(qū)重大危險(xiǎn)源視頻監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)。

（十）認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全管理。各地區(qū)、各部門、各單位節(jié)前要組織力量，對(duì)商場(chǎng)、醫(yī)院、影劇院、飯店、賓館、地鐵、碼頭、機(jī)場(chǎng)、酒吧、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、網(wǎng)吧、城市廣場(chǎng)等公眾聚集和商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所的安全狀況，進(jìn)行一次全面安全檢查。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)消防安全責(zé)任和管理制度，層層建立和落實(shí)以消防安全為重點(diǎn)的安全責(zé)任制。要對(duì)各類游樂設(shè)施和交通運(yùn)載工具進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，及時(shí)排除事故隱患，確保安全運(yùn)行。要做好節(jié)日期間大型公共活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格報(bào)批程序，堅(jiān)持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全”，制定嚴(yán)格的安全保障措施和切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，防范擁擠踩踏等群死群傷事故。

二是全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆器材安全管理。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合冬季特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管，切實(shí)防范翻車泄漏、爆炸和污染事故的發(fā)生，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中被盜、丟失、流散或泄漏。春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發(fā)期。要嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可審查，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，全面加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管，市區(qū)嚴(yán)禁燃放煙花爆竹。

三是高度重視春運(yùn)安全工作。安全是春運(yùn)工作的重中之重，公安、交通、鐵路、民航、安全監(jiān)管等部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，各類運(yùn)輸企業(yè)要加大安全管理工作力度，及時(shí)排查治理事故隱患，防范交通事故發(fā)生。要精心組織好春運(yùn)工作，根據(jù)客流量和冬季氣候特點(diǎn)做好運(yùn)力安排，合理調(diào)配并適當(dāng)增加車船班次和航班，及時(shí)做好旅客疏導(dǎo)工作。要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全管理，杜絕超載、超速和無證、無照運(yùn)營(yíng)。要嚴(yán)格車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)的安全檢查，堅(jiān)決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車（船、飛機(jī)）。要嚴(yán)格對(duì)各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查，防止帶病運(yùn)營(yíng)。要認(rèn)真制訂和完善安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全責(zé)任重于泰山。在新的一年里，我們要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家！