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一、強化時代意識。近年來，隨著改革開放的不斷深化、市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、城市現(xiàn)代化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，大量的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，許多農(nóng)村人口涌入城市，社會流動人口急劇增加，而且原來由黨政機關(guān)、企事業(yè)單位承擔(dān)的部分社會職能也逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)，社區(qū)黨組織的地位和作用越來越重要。加強和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，對于夯實黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地服務(wù)群眾，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，具有十分重要的意義。這就要求各級黨組織準(zhǔn)確把握社會發(fā)展新趨勢，一定要從加強黨對城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，密切黨和群眾的關(guān)系，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強社區(qū)黨建工作的重要性，切實增強責(zé)任感和緊迫感。

二、強化創(chuàng)新意識。社區(qū)黨建是基層黨建的新領(lǐng)域，也是新時期基層黨建的重點。各級黨組織要牢牢把握新形勢下社區(qū)黨建工作的新特點、新要求，積極探索創(chuàng)新加強社區(qū)黨建工作的有效途徑，進(jìn)一步提高黨領(lǐng)導(dǎo)城市基層工作的水平。一是觀念創(chuàng)新。要牢固樹立“以人為本”、“服務(wù)群眾”、“共駐共建”、“和諧社區(qū)”等意識，用新的視角來觀察和處理工作中遇到的新情況、新問題。二是理論創(chuàng)新。要針對新形勢下社區(qū)黨建工作的新特點、新要求，重點研究和解決如何服務(wù)社區(qū)群眾、如何擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面、如何加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)及社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制建設(shè)等問題。三是實踐創(chuàng)新。要在堅持好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，聯(lián)系實際，大膽實踐黨建資訊網(wǎng)，深入探索社區(qū)黨的建設(shè)的新方法、新途徑和新機制，不斷推動社區(qū)黨建工作向前發(fā)展。

三、強化服務(wù)意識。十六大關(guān)于社區(qū)黨建“以服務(wù)群眾為重點”的重要論述，是我黨面對新形勢、新情況，對社區(qū)黨建所做出的新的科學(xué)判斷。社區(qū)工作千頭萬緒，說到底就是要服務(wù)于民，造福于民。各級黨組織要始終將居民群眾的利益放在第一位，把服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建的核心，用黨建去推動服務(wù)，用服務(wù)來檢驗黨建，通過不斷健全服務(wù)體系，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，增強服務(wù)功能，豐富服務(wù)內(nèi)容，切實把服務(wù)群眾工作做好。要著眼于解決群眾多層次、多樣化的需求，通過開展面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向困難群體的社會救助和福利服務(wù)，面向流動人員的維權(quán)服務(wù)等，解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題，切實保障社區(qū)群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益，為城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、強化管理意識。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，黨員分布狀況發(fā)生了很大變化，進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員、下崗職工黨員、流動黨員不斷增加。各級黨組織要逐步探索完善對社區(qū)黨員的分類管理，使各類黨員的自身優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。對下崗職工黨員，要切實關(guān)心他們的思想、工作和生活，為他們排憂解難，鼓勵和幫助他們帶頭再就業(yè)和帶領(lǐng)其他下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對流動黨員，要采取將其編入居住地所在社區(qū)黨組織，或者建立流動黨員黨支部等方式，加強規(guī)范化管理。對在職黨員黨建資訊網(wǎng)，要積極引導(dǎo)和激勵他們在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，通過建立黨員服務(wù)中心、黨員責(zé)任區(qū)等多種形式，適時、適宜、適度組織他們參加社區(qū)建設(shè)，使黨員的先進(jìn)性得到充分發(fā)揮，密切黨群關(guān)系，增強黨組織和黨員的凝聚力、號召力。

五、強化共建意識。近年來，隨著城市管理體制改革的不斷深入，社區(qū)黨組織承擔(dān)的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作越來越多。在實際工作中，各級黨組織一定要按照條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的原則，健全完善協(xié)調(diào)機制，定期召開社區(qū)黨建聯(lián)席會，密切各單位之間的聯(lián)系，實現(xiàn)大計共商、建設(shè)共抓、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的良好局面。同時，街道、社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮好主導(dǎo)作用，有效調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的積極性，以黨建帶共建，以共建促發(fā)展。駐區(qū)單位基層黨組織也要進(jìn)一步增強共建社區(qū)的責(zé)任意識，自覺接受駐地街道、社區(qū)黨組織的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，積極參與協(xié)調(diào)議事機構(gòu)的工作，主動出主意、想辦法，努力為社區(qū)工作提供人力、物力、財力等方面的支持。

六、強化責(zé)任意識。加強社區(qū)黨的建設(shè)，關(guān)鍵是加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各級黨組織要進(jìn)一步強化責(zé)任意識，精心組織，周密部署，確保各項任務(wù)落到實處。要健全和完善社區(qū)黨建責(zé)任體系，市、區(qū)委在社區(qū)黨建中負(fù)有主要責(zé)任，市、區(qū)委書記是社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人，必須親自抓謀劃部署，抓督導(dǎo)落實，發(fā)揮好表率作用。街道黨（工）委在社區(qū)黨建中負(fù)有直接責(zé)任，必須充分發(fā)揮作用，強化自身，帶好社區(qū)，搞好協(xié)調(diào)。各級組織部門在社區(qū)黨建中負(fù)有重要責(zé)任，要經(jīng)常研究分析社區(qū)黨建工作狀況，及時向黨委提出改進(jìn)工作的意見和建議，定期督導(dǎo)，抓好落實。民政、政法、城建等有關(guān)部門和婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，要分工負(fù)責(zé)，密切配合，齊抓共管。同時，要強化社區(qū)黨建工作的考核，把考核結(jié)果作為評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要依據(jù)，有效激發(fā)各級黨組織抓好社區(qū)黨建的積極性和主動性。