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市委在全市各級(jí)黨組織中開展的“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，按照不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位，打牢黨在基層工作中的基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的思路，高度概括總結(jié)了我市加強(qiáng)基層黨建工作的基本經(jīng)驗(yàn)、做法，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性、指導(dǎo)性和可操作性。加強(qiáng)社區(qū)黨建是“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的重要內(nèi)容，我區(qū)始終堅(jiān)持打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、創(chuàng)一流的工作思路，進(jìn)一步深化了社區(qū)黨的建設(shè)。

加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，組織建設(shè)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。工作中，我們從抓基礎(chǔ)入手，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

一是健全組織，完善機(jī)制。率先在街道、社區(qū)建立街道工委、社區(qū)黨組織、樓門(院)黨支部、樓棟黨支部四級(jí)黨的組織和社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)和社區(qū)黨員活動(dòng)站、樓棟社區(qū)黨員活動(dòng)組四層工作機(jī)制；探索建立社區(qū)黨建研究會(huì)、促進(jìn)會(huì)、顧問團(tuán)；在部分社區(qū)建立社區(qū)工會(huì)、社區(qū)婦聯(lián)、社區(qū)團(tuán)委和社區(qū)僑聯(lián)等組織。在43家非公有制經(jīng)濟(jì)組織和8個(gè)社團(tuán)中建立黨組織，實(shí)現(xiàn)了百人以上非公有制經(jīng)濟(jì)組織全部建立黨組織的目標(biāo)，努力做到“哪里有黨員，哪里就有黨的組織，哪里就有黨的活動(dòng)”。

二是整合優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)共駐共建。充分發(fā)揮社區(qū)單位黨組織和社區(qū)黨員的作用，制定下發(fā)了《區(qū)屬單位黨組織和在職黨員積極支持、參與街道社區(qū)黨建工作的暫行意見》；實(shí)行了社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)，開展黨員掛牌服務(wù)、“一助一”等活動(dòng)；實(shí)施了以樓門為單位，以黨員為骨干，以共建文明社區(qū)為內(nèi)容的“樓門工程”，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題。

三是加強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平。通過多種途徑選好配強(qiáng)社區(qū)干部，加大黨建資訊網(wǎng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的力度；選派百名教師進(jìn)社區(qū)；建立思想政治工作宣傳隊(duì)伍。堅(jiān)持以社區(qū)黨員為骨干，不斷加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，目前全區(qū)志愿者隊(duì)伍已發(fā)展到近7萬人。

在加強(qiáng)軟件建設(shè)的同時(shí)，我們還注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后投資2000多萬元建成總面積為1.3萬平方米的社區(qū)服務(wù)場所和900平方米的殘疾人服務(wù)中心。通過購買、置換等方式，88個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了辦公用房在100平方米以上，300平方米以上的達(dá)到14個(gè)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了全面改善。

按照市委的統(tǒng)一部署和要求，我們以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，制定了圍繞“五新”，爭創(chuàng)“五好”，實(shí)踐“五民”為內(nèi)容的加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的意見，使社區(qū)黨建在推進(jìn)“以社區(qū)服務(wù)為核心、以居民自治為保障”社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用。

一是以“五新”為主要內(nèi)容，積極探索發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的方法和途徑。圍繞“認(rèn)識(shí)有新提高，思路有新突破，內(nèi)容有新拓展，方法有新創(chuàng)造，建設(shè)上新水平”的要求，從自身的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。在社區(qū)建立了以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，以社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)為議事機(jī)構(gòu)，以社區(qū)成員代表大會(huì)為決策機(jī)構(gòu)，以社區(qū)居委會(huì)為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的議行分設(shè)的管理體制，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)“三會(huì)”履行各自的職能。完善了向黨員通報(bào)社區(qū)情況、征求對社區(qū)重大事項(xiàng)決策意見等制度。發(fā)揮社區(qū)黨組織在未成年人思想道德建設(shè)中的作用，提升了社區(qū)管理水平。

二是以“五好”為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力。在全區(qū)社區(qū)黨組織中廣泛開展“五好”爭創(chuàng)活動(dòng)，通過指標(biāo)量化分解、制定爭創(chuàng)計(jì)劃、考核評(píng)比驗(yàn)收，建成了一批班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用發(fā)揮充分、工作機(jī)制健全完善、工作業(yè)績明顯突出、居民群眾滿意信任的示范社區(qū)黨組織。去年共有5個(gè)社區(qū)被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)社區(qū)黨組織，19個(gè)社區(qū)黨組織被評(píng)為區(qū)級(jí)示范社區(qū)黨組織。

三是以“五民”為載體，拓展和豐富社區(qū)黨建內(nèi)容。我們堅(jiān)持“以親民為根本，以為民為宗旨，以利民為原則，以助民為重點(diǎn)，以安民為保證”，積極探索黨建資訊網(wǎng)為群眾服務(wù)的新途徑，不斷滿足居民群眾的多層次、多樣化需求。在各社區(qū)開展了“一對一”個(gè)性化服務(wù)，“一站式”便民利民服務(wù)和“急事急辦、難事特辦”等多種形式的服務(wù)，為群眾“送知識(shí)、送健康、送崗位”，在居民群眾中產(chǎn)生了很大的影響。

根據(jù)市委“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，我們計(jì)劃用三年時(shí)間，努力構(gòu)建起作用發(fā)揮明顯，服務(wù)健全規(guī)范，管理科學(xué)完善，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的社區(qū)黨建工作新格局。為此，我們著重從四個(gè)方面抓好落實(shí)。

一是始終圍繞服務(wù)群眾搞建設(shè)。要堅(jiān)持用黨建推動(dòng)服務(wù)、用服務(wù)檢驗(yàn)黨建的工作方針，切實(shí)把服務(wù)群眾，讓群眾不斷獲得經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益，作為街道社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和水平。切實(shí)做好面向社區(qū)群眾的便民利民服務(wù)；面向社區(qū)單位的組織協(xié)調(diào)和社會(huì)化服務(wù)；面向有就業(yè)需求人員的就業(yè)、再就業(yè)服務(wù)；面向困難群眾的社會(huì)救助和福利服務(wù)；面向經(jīng)濟(jì)收入較高群體的家政、醫(yī)療保健、休閑健身服務(wù)等，用服務(wù)群眾的實(shí)際效果凝聚民心、凝聚社會(huì)。

二是建設(shè)一支適應(yīng)社區(qū)黨建需要的高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。要圍繞“五好”目標(biāo)把街道社區(qū)黨組織建設(shè)成為能夠自覺用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工作，指導(dǎo)實(shí)踐，立黨為公，執(zhí)政為民，讓上級(jí)黨組織放心，讓居民群眾滿意的戰(zhàn)斗集體，努力做到街道社區(qū)黨建工作有特色、黨組織有威信、社區(qū)黨員作用突出，居民群眾滿意率達(dá)90%以上。

三是健全和完善以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系。以社區(qū)黨組織為核心，建立健全社區(qū)的自治組織和其他社會(huì)組織體系，不斷擴(kuò)大黨的工作在城市社區(qū)的覆蓋面。繼續(xù)抓好黨建工作進(jìn)物業(yè)管理小區(qū)、進(jìn)攤?cè)菏袌觥⑦M(jìn)建筑工地等工作。充分發(fā)揮街道綜合經(jīng)濟(jì)黨委的作用，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)和社會(huì)中介組織中建立黨組織的工作力度，探索在商務(wù)樓宇建立黨員服務(wù)站和黨員聯(lián)系站的方法，切實(shí)做到橫到邊、縱到底、全覆蓋。

四是健全和完善區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政聯(lián)動(dòng)，各方積極參與、齊抓共管的社區(qū)黨建工作機(jī)制。采取積極有效措施，努力提高社區(qū)單位黨組織和在職黨員參與社區(qū)黨建工作的參與率。不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把積極支持、參與街道社區(qū)黨建工作作為加強(qiáng)自身黨建工作的重要內(nèi)容。探索對在職黨員實(shí)行雙重教育、雙重管理、雙重考核的有效方法，制定在發(fā)展黨員、評(píng)選先進(jìn)、選拔任用干部時(shí)聽取社區(qū)黨組織意見的相關(guān)制度。