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有關干部德的評價須抓好三性

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有關干部德的評價須抓好三性

更是干部選拔任用工作的現(xiàn)實要求。黨的十七屆四中全會強調“堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?guī)范”全面準確地考核評價干部的德,德才兼?zhèn)?、以德為先”黨一貫堅持的用人原則。樹立正確選人用人導向,堅持干部隊伍的先進性和純潔性。就此,筆者從實踐和理論方面思考,認為做好干部德的評價,要把握好“三性

既突出官德又突出品德注重評價內容的全面性。

要把政治規(guī)范放在首位。干部的德應包括政治品德和道德品行,全面考核評價干部的德。主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等。一是從政治品德來看,要注重考核干部的理論素養(yǎng)、理想信念、宗旨意識、大局觀念和政治紀律??锤刹渴欠裰矣邳h、忠于國家、忠于人民,貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持執(zhí)政為民;否有正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀;重大問題上是否立場堅定、旗幟鮮明,經(jīng)得起風浪考驗;否堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,正確處置全局和局部利益關系,堅持民主集中制,團結協(xié)作。二是從道德品行來看,要注重考核干部在履行崗位職責,處置與社會、人、家庭、自然等關系時的品行表示,看干部是否真抓實干、銳意進取,有強烈的事業(yè)心和責任感;否實事求是堅持原則、公道正派、敢于負賁;否品行端正、清正廉潔、情趣健康,有良好的公眾形象;否遵紀守法、明禮誠信,嚴格要求自己和家人,起表率和模范作用。三是從德行結合來看,要在全面考核道德品行的基礎上,突出政治品德的要求,高級干部應依照政治家的素質來嚴格要求;對主要領導干部,要從德的方面體現(xiàn)從嚴要求、從優(yōu)選配。各地各部門應根據(jù)干部隊伍的實際和地區(qū)、部門、行業(yè)情況,合理設置干部德的評價要點,建立各有側重、各具特色、易于評判的考核評價指標,對黨政正職等關鍵崗位領導干部德的考核評價應區(qū)別其他領導干部,研究制定更有針對性、更加具體的指標。

既突出定性又突出定量注重評價方法的科學性。

才干考準考實干部的德。一是要注重考德定性的準確,只有注重科學考評方法??己嗽u價干部的德,一般結合平時考核、年度考核、換屆(任期)考察、任職考察進行。根據(jù)工作需要,也可進行專項考核。干部考核工作的各個環(huán)節(jié)要避一步突出德的要求,個人述職要述德,民主測評要測德,個別談話要了解干部的德,民意調查要了解干部在群眾中的口碑,實績分析要了解干部的政績觀,綜合評價要分析干部德的表示。二要注重考德定量的科學,注重從干部履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利的態(tài)度等方面考核評價干部的德,把干部在這些方面的表示作為考核評價干部德的主要途徑。既看干部的政治立場、忠誠意識,又看大局意識、責任意識;既看干部的工作狀態(tài)、工作效果,又看工作動機、團結協(xié)作精神;既看干部的膽識、意志品質,又看法紀觀念和對群眾的感情;既看干部的自律意識、眼界心胸,又看對待名利的態(tài)度、價值追求等。三是注重考德工作的民主,注意從群眾評價中了解干部的德,對主要領導干部更應廣泛聽取意見,特別要注意聽取少數(shù)知情人和基層群眾的意見。探索對干部德的量化考核,把定量分析和定性評價結合起來。試行正向測評和反向調查相結合,對干部德進行正向測評的基礎上,選取群眾關注的突出問題作為反向指標對干部德的表示進行調查了解。實行延伸考核,加強對干部在社交和日常生活中品行表現(xiàn)的考核了解,全面了解干部在8小時內外的表示。要加強綜合分析,建立干部德行檔案。對干部的德實行經(jīng)常的考核評價,充分利用巡視、述職述廉、經(jīng)濟責任審計、個人有關事項演講、信訪舉報等相關工作的信息資源,完善考核檔案,注重平時積累,對日常與關鍵時刻、過去和現(xiàn)在一貫表示進行全面了解,用發(fā)展和聯(lián)系的觀點辯證分析,準確掌握并做出綜合評價。

既突出獎勵又突出懲罰注重評價結果的實效性。

突出德的優(yōu)先地位和主導作用。一是作為選人用人的重要依據(jù),要強化德的考核評價結果運用。堅持把德的考核評價結果作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束的重要依據(jù),運用到干部管理的各個環(huán)節(jié),落實到干部隊伍建設的各個方面,營造重德、立德、育德、律德的濃厚氛圍。二是作為選人用人的重要規(guī)范,把德的考核評價結果作為干部選拔任用的首要規(guī)范。對德表現(xiàn)好的優(yōu)秀干部,同等條件下優(yōu)先使用;對德表現(xiàn)差的不能使用或視情況限制使用。理想信念動搖的對黨和國家前途、中國特色社會主義道路失去信心的對人民沒有感情的廉政上出問題的堅決不能使用,已在領導崗位上的要堅決撤換下來。工作中不講原則、不負責任、怕得罪人、奉行好人主義的不能擔任主要領導職務,也不能在掌管人財物和執(zhí)紀執(zhí)法等關鍵崗位工作。對熱衷搞形式主義、作風不好的要求自己不嚴格、公眾形象和群眾口碑差的追逐個人名利、跑官要官的及時進行組織調整,領導班子換屆和調整時,不能作為提名人選。三是作為干部培養(yǎng)教育的重要內容。根據(jù)德的考核評價結果對干部進行有針對性的培養(yǎng)教育,把德的教育列為干部教育培訓的重要內容,根據(jù)不同歷史時期對干部德的具體要求,緊密聯(lián)系干部隊伍狀況,采取有針對性的措施,加強干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成,提高道德修養(yǎng)。堅持正面教育與警示教育相結合,樹立好的典型,進行懲辦獎勵,大力宣傳和弘揚正氣,發(fā)揮示范引領作用;抓住反面典型,深刻剖析,認真總結,發(fā)揮警示教育作用。堅持把實踐鍛煉作為干部德的養(yǎng)成的重要途徑,引導干部在艱苦環(huán)境、危難時刻經(jīng)受考驗,不時增強宗旨意識和責任意識,砥礪意志品格。四是作為干部管理監(jiān)督的首要方面。運用德的考核評價結果加強干部管理監(jiān)督。認真貫徹落實中央關于從嚴管理干部的要求,堅持自律與他律相結合,針對干部德的表示情況,有針對性地開展談心談話,對德的方面存在傾向性、苗頭性問題的要批評教育,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;對德的方面存在一般性問題的要及時進行誡勉談話,督促整改;對德的方面評價不高的年度考核不能確定為優(yōu)秀等次;對鬧不團結的有不道德行為的視情節(jié)進行誡勉談話或作出組織處置;對關鍵時刻、完成急難險重任務和應對突發(fā)事件表示不好、經(jīng)不起考驗的要及時做出組織處置。這樣,使真正品德高尚的干部受關注、受尊敬、受重用,讓品德低下的干部沒市場、沒位置、沒前途,從而引導和激勵干部更加注重品德修養(yǎng),自覺依照黨性要求為官、按激進美德修身、按群眾期盼干事。