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各市衛(wèi)生局，華北石油管理局衛(wèi)生處，省直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟健康發(fā)展的突出問題，省政府決定，自*年10月7日起，在全省范圍內(nèi)組織開展為期一個月的安全生產(chǎn)、食品與藥品安全、節(jié)能減排集中行動。為貫徹落實省政府要求，現(xiàn)就進一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)的安全管理工作提出如下要求：

一、充分認識做好安全管理工作的重要性

衛(wèi)生系統(tǒng)擔負著為人民群眾健康提供醫(yī)療衛(wèi)生服務的重任，直接關(guān)系到千家萬戶的幸福安康，做好安全管理工作責任重大。今年以來，全省各級衛(wèi)生部門圍繞奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障的各項部署和要求，進一步加強了對安全管理工作的領(lǐng)導，周密研究部署，狠抓政策措施落實，保證了衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，成效是值得肯定的。但與此同時，我們也清楚地看到，仍然有一些地方和單位的領(lǐng)導，不重視安全管理工作，不舍得投入，在一些醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)還存在著電器設備和安全基礎(chǔ)設施陳舊老化、超負荷運轉(zhuǎn)，防火、防盜設備配置不齊，毒麻藥品監(jiān)管不嚴等安全隱患。最近，國家和省連續(xù)召開會議、下發(fā)文件，安排部署安全管理工作。張云川書記、代省長分別就有關(guān)工作提出了明確要求。各地、各單位要深刻體會黨中央、國務院和省委、省政府的堅強決心，深刻認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，堅持不懈、持之以恒地把安全管理工作抓緊抓好，確保不出問題。

二、認真開展安全生產(chǎn)隱患排查整治

根據(jù)省政府要求，從現(xiàn)在起，各地、各單位要認真組織開展為期一個月的安全生產(chǎn)隱患排查整治活動。要突出抓好消防安全工作，重點檢查門診、病房等人員密集場所設置位置是否符合工程建設消防技術(shù)標準要求，疏散通道、安全出口、消防車通道是否按要求設置并暢通，外窗金屬護欄、鐵柵欄是否影響安全疏散和應急救援，消防器材和設施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落實，員工是否掌握“四懂四會”，工作與住宿場所是否符合消防安全技術(shù)要求，建筑內(nèi)裝修是否符合規(guī)范要求，弱勢群體居住場所各項消防安全措施是否落實等。同時，要對高壓氧艙、鍋爐及其他壓力容器、壓力管道和配電室、電梯、水、電、氣等設備、設施的安全保養(yǎng)情況，制氧站、毒麻藥品、放射源等重大危險源的安全監(jiān)管情況及其他有毒有害、易燃易爆危險物品的保管、應用情況，新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”執(zhí)行情況，正在建筑施工的單位，建筑施工現(xiàn)場各項安全措施的落實情況，各類災害事故防范和應急處置預案的制定和落實情況等進行全面細致地排查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要采取切實有效措施，認真加以整改，嚴防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、進一步深化安全生產(chǎn)“三個專項”工作

今年以來，根據(jù)省政府的部署和要求，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認真組織開展了“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”、“安全生產(chǎn)隱患治理年”和“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”三個專項工作，并取得了一定成效。但是，也有一些地方和單位存在工作不深入、不細致，未按規(guī)定的步驟、程序和要求落實各項任務等問題。各地、各單位要進一步加強領(lǐng)導，明確責任，細化措施，狠抓落實，切實把“三個專項”規(guī)定的各項任務作為今年第四季度的重點工作，認真抓好、抓實、抓出成效。各級衛(wèi)生行政部門要督促轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位對“三項制度”建設工作進行“回頭看”，幫助、指導其進一步修訂和完善“三項制度”，嚴格審核把關(guān)，使之符合法律法規(guī)的要求和本單位的實際，堅決糾正照抄照搬的做法。各單位要加大對干部職工“三項制度”的培訓教育力度，確保制度內(nèi)容真正得到落實。各地、各單位要繼續(xù)深入排查治理各類安全隱患，鞏固前一階段隱患排查成果。對于前一階段排查出來的安全隱患，要區(qū)分性質(zhì)和程度，區(qū)分輕重緩急，研究制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，強化整改責任，加強監(jiān)督檢查，堅決進行治理。要在前一段工作開展的基礎(chǔ)上，對照“三個專項”工作方案和本通知要求，結(jié)合本地、本單位實際，認真查找工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，本著缺什么補什么，哪些沒有就抓好哪些的原則，突出重點，有針對性地加以完善和改進，確?！叭齻€專項”工作取得實效。

四、積極推動創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動深入開展

深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，對于解決醫(yī)療服務環(huán)境面臨的突出問題，對于構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各地、各醫(yī)療單位要進一步提高對“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作的認識，根據(jù)省衛(wèi)生廳等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動的實施意見》（冀衛(wèi)辦〔*〕16號），結(jié)合本地、本單位實際，以衛(wèi)生部門自身應該做好并且能夠做好的工作為著力點，采取有效措施，不斷加以改進、完善和提高，同時，要積極協(xié)調(diào)綜治、公安、宣傳等部門，切實履行各自職責，確保創(chuàng)建活動的各項目標、任務和要求落到實處。要會同公安部門堅決依法進行穩(wěn)、準、狠地打擊，切實保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，有效維護正常的醫(yī)療服務秩序。要積極協(xié)調(diào)宣傳部門和新聞單位，采取多種有效形式，深入宣傳開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作的重要意義，引導輿論公正客觀地對醫(yī)患糾紛進行報道，引導患者正確理解醫(yī)療服務的特殊性和醫(yī)療風險，促進在全社會形成尊重醫(yī)務人員的氛圍。要認真總結(jié)并大力推廣好的做法和經(jīng)驗，將“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動不斷引向深入。

五、切實強化安全管理責任

做好安全管理工作，落實責任是關(guān)鍵。各地、各單位要以建立健全并嚴格落實安全管理責任制為抓手，切實把安全管理責任落實到每一個單位、每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位和人員，建立起責任和權(quán)力相統(tǒng)一的體制機制。全省衛(wèi)生系統(tǒng)的每一位干部都要牢固樹立“有職就有責，任職必負責，失職要問責”的責任意識，切實把應盡的職責盡到。各地、各單位的主要負責同志要親自主持研究、親自動員部署、親自解決安全管理中遇到的困難和問題，細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的安全責任；分管負責同志要集中精力，切實做好各項具體工作；其他班子成員要增強政治意識和全局意識，自覺擔負起分管部門、科室的安全管理責任。安全管理干部要深入基層、深入一線，加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并認真督促整改。要嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，凡因檢查不認真、不到位疏漏重大隱患的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任。

11月10日前，請各地、各單位將貫徹落實本通知精神情況，特別是安全生產(chǎn)隱患排查整治活動情況(要有數(shù)據(jù)、有分析、有進展)書面報省衛(wèi)生廳辦公室。