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為防止高致病性禽流感疫情的發(fā)生和蔓延，保障我鄉(xiāng)人民群眾身體健康、維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《省防治高致性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“力爭不發(fā)生，確保不蔓延”為目標(biāo)，按照從思想上重視，從時間上抓緊，從標(biāo)準(zhǔn)上嚴(yán)格，從工作上落實要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制，責(zé)任機制，協(xié)調(diào)機制，實行全民發(fā)動，全線布放，全面落實，堅決把預(yù)防和控制高致病性禽流感的各項措施逐一落實到實處，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保我鄉(xiāng)畜牧業(yè)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、果斷處置、群防群控”的工作方針，力爭我鄉(xiāng)不發(fā)生高致病性禽流感疫情。一旦傳入和發(fā)生疫情，迅速撲滅，徹底根除，確保不蔓延。

三、工作任務(wù)

強化免疫，建立強有力的免疫屏障；完善應(yīng)急預(yù)案，提高迅速處置疫情能力；加強疫情濫測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情報告制度；加強流通監(jiān)管，嚴(yán)防疫情進(jìn)入流通領(lǐng)域；加強宣傳教育，使全鄉(xiāng)人民熟知預(yù)防高致性禽流感的基本知識；搞好防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物質(zhì)儲備、人員培訓(xùn)，為預(yù)防疫情提供必備保障。

四、主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。重新調(diào)整，明確鄉(xiāng)動物防疫工作指揮體系及原領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作督查組，材料信息組，物資保障組和搶救組，各村委也要及時將會議精神傳達(dá)到各村民，養(yǎng)畜禽戶，并根據(jù)各自的職責(zé)制訂詳細(xì)的防控實施方案。全鄉(xiāng)各直屬單位，各行政村須建立值班制度。

2、完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急能力。盡快完善縣鄉(xiāng)人民政府動物防疫應(yīng)急預(yù)案，逐步建立起信息暢通，組織有力，反應(yīng)快速，職責(zé)清晰的重大動物疫情反應(yīng)機制。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，建立各種應(yīng)急小組，明確人員分工，落實應(yīng)急措施。12月初，開展一次應(yīng)急演練，不斷完善預(yù)案。

3、加強免疫。按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的工作機制，各單位、各行政村要切實做好轄區(qū)內(nèi)，畜禽強制免疫的宣傳、組織、督促工作，要逐村逐戶組織進(jìn)行免疫，確保做到畜禽免疫率100%到位，動物防疫人員按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，做好，免疫注射工作，并嚴(yán)格按照免疫規(guī)范操作，確保免疫質(zhì)量，全鄉(xiāng)養(yǎng)畜禽戶（包括散養(yǎng)禽、畜）的免疫工作要在12月初完成。

4、建立健全的疫情監(jiān)測，報告網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)屬各單位、各行政村要落實一名疫情報告責(zé)任人，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情必須按照規(guī)定渠道上報，不得瞞報、謊報。

5、加強流通監(jiān)管。督促相關(guān)單位和個人落實主體防疫責(zé)任，建立完善報告檢驗制度，經(jīng)營賬制度以及定期消毒制度，規(guī)范活禽畜交易市場的交易秩序。逐步實施產(chǎn)銷聯(lián)防，定點調(diào)運和市場準(zhǔn)入制度，加快推進(jìn)禽畜定點屠宰和集中檢疫。堅決杜絕無合法票證的家禽家畜及其產(chǎn)品進(jìn)入我鄉(xiāng)。

6、堅決徹底撲滅疫情。一旦發(fā)生疫情，迅速啟動縣鄉(xiāng)人民政府動物防疫應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)單位、行政村、各司其職，按照“早、快、嚴(yán)”的原則和預(yù)案的要求，堅決把疫情撲滅在疫點上。

7、積極做好禽畜防治知識宣傳到每個單位、每個村、每個人。宣傳農(nóng)業(yè)和衛(wèi)生部門要密切配合，充分利用廣播、報刊等多種形式，宣傳禽畜疫病防治科學(xué)普及知識及動物防疫法，法律法規(guī)知識，動員廣大群眾自覺依法防疫，增強公眾防疫意識，提高自我保護(hù)能力。

8、切實做好物質(zhì)儲備工作。鄉(xiāng)政府要儲備相應(yīng)足量的防治動物疫情應(yīng)急物資，包括疫苗、消毒藥品、消毒設(shè)備、防治用品、無寄存器化處理袋、封鎖設(shè)施和設(shè)備。衛(wèi)生部門要做好應(yīng)急救治工作，財政部門要做好資金保障。

9、加強協(xié)作，齊抓共管做好動物防疫防治工作。動物防疫工作在鄉(xiāng)政府動物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各直屬單位、辦事處、各村委會各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，共同抓好各項防控措施的落實工作。同時，要加強信息交流，及時通報相關(guān)情況，掌握情動態(tài)。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測，流行病學(xué)調(diào)查、疫情追蹤；對疫點、疫區(qū)進(jìn)行消毒、無害化處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。同時做好人禽人畜防治工作；當(dāng)發(fā)生疫情時，按照有關(guān)規(guī)定具體組織實施處置工作；加強從事家禽、家畜飼養(yǎng)，經(jīng)營等職業(yè)人群的防護(hù)公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

10、建立監(jiān)督制度。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組對各直屬單位、各村委會進(jìn)行動物防疫工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對防控措施沒有落實到位的進(jìn)行督促、督辦和通報。對由于防控措施未落實到位的，造成疫情發(fā)生的追究相關(guān)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。對隱瞞、緩報、謊報重大疫情的；對不按規(guī)定進(jìn)行封鎖、擅自銷售、運輸疫區(qū)內(nèi)禽畜類及其產(chǎn)品的、對接受疫情調(diào)查時不講實情；對不按規(guī)定將病禽病畜及同群禽、畜進(jìn)行無害化處理的，按照《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國傳染病防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。