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一、總體要求

春節(jié)期間對(duì)城區(qū)“臟、亂、堵”進(jìn)行綜合整治，是縣委、縣政府關(guān)注民生、務(wù)實(shí)為民的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾和諧安居為目標(biāo)，全面整治中心城區(qū)環(huán)境問題，為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的市容環(huán)境，為今后城市管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、時(shí)間安排

本次集中整治活動(dòng)從2013年1月29日開始到3月8日結(jié)束，共分三個(gè)階段：

第一階段：宣傳動(dòng)員部署階段（1月29日—1月31日）。通過召開會(huì)議，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，大力宣傳“三治”工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，做到家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造“三治”工w和濃厚氛圍。

第二階段：集中整治階段（2月1日—2月25日）。各責(zé)任單位根據(jù)整治內(nèi)容，各司其職、各負(fù)其責(zé)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，集中人力、物力、財(cái)力，采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)把整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。

第三階段：鞏固成果驗(yàn)收考評(píng)階段（2月26日—3月8日）?？h政府專門組織檢查、驗(yàn)收，對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，逐一考核，查找不足，督促改進(jìn)，并及時(shí)通報(bào)。

三、整治范圍和重點(diǎn)

此次“三治”整治的范圍為縣城中心城區(qū)，重點(diǎn)為“三縱三橫”，即中山路。

四、整治內(nèi)容及責(zé)任分工

（一）違章建筑和違章搭建整治（責(zé)任單位：縣城建局、縣國(guó)土局，縣城管局）

整合力量，對(duì)城區(qū)違章建筑進(jìn)行一次清理整治；對(duì)擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施的，予以清理拆除。

（二）市容市貌整治（責(zé)任單位：縣城管局）

1、整治占道等違章經(jīng)營(yíng)

（1）攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁占道亂設(shè)攤點(diǎn)；

（2）農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品，安排到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和臨時(shí)指定的人行道或空曠地交易；

（3）門店物品一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，不審批促銷活動(dòng)；

（4）瓜子、糖果和干貨進(jìn)入美食街小廣場(chǎng)，臨時(shí)劃定的攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)；

（5）早點(diǎn)、夜宵按時(shí)擺攤，定時(shí)收攤，污水入桶，垃圾入簍，確保攤?cè)?、攤貌整齊、整潔，嚴(yán)禁越位、移位經(jīng)營(yíng)。

（6）廣場(chǎng)管理。文化廣場(chǎng)作為商業(yè)促銷活動(dòng)場(chǎng)所，須經(jīng)縣城管局審批后方可商業(yè)活動(dòng)；梅江公園安排游樂玩具和少量燒烤攤點(diǎn)。翠微廣場(chǎng)嚴(yán)禁任何商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（7）城區(qū)路段實(shí)行全員定人、定崗,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,以身作則,誰分管誰負(fù)責(zé),集中整治期間無雙休日、節(jié)假日，實(shí)行全天候執(zhí)勤管理。

2、整治規(guī)范戶外廣告

（1）對(duì)城區(qū)不適當(dāng)?shù)?、破損、陳舊門店招牌全面清理拆除，占道小廣告牌一律入店；

（2）對(duì)大型戶外廣告牌進(jìn)行一次全面檢查，告知業(yè)主維修加固，消除安全隱患；

（3）條幅廣告一律懸掛到戶外廣告立柱上；

（4）清除主次干道、背街小巷及廣場(chǎng)等各類亂張貼、亂涂寫、亂懸掛的小廣告，加大查處力度，清除城市“牛皮癬”。

（5）元月29日起至2月25停止審批促銷宣傳車。

3、整治規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)

（1）整頓市場(chǎng)及周邊經(jīng)營(yíng)秩序，利用城區(qū)空地疏導(dǎo)小商品經(jīng)營(yíng)。

（2）充分利用水口塔名勝古跡優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，打造有特色的“水口塔廟會(huì)”，引導(dǎo)縣城區(qū)的一些小商品、美食等集中在寶塔路入梅江河口兩側(cè)空地周邊進(jìn)行。

（3）規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)秩序，物品放置有序，無亂堆放和占道、跨門經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；

（4）開展環(huán)境衛(wèi)生整治，確保市場(chǎng)干凈整潔，無異味。

4、整治規(guī)范建筑工地

（1）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻；

（2）建筑工地物料堆放整齊，圍墻外不得隨意堆放、傾倒垃圾，污染周圍環(huán)境，未經(jīng)批準(zhǔn)不得占道施工；

（3）加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，督促建設(shè)單位搞好拆遷作業(yè)管理，及時(shí)灑水降塵、實(shí)行濕化運(yùn)輸，拆遷產(chǎn)生的廢土（渣）外運(yùn)必須實(shí)行覆蓋，減輕粉塵污染；

（4）縣城臨街建筑工地（含門店裝飾裝修工地）嚴(yán)禁占道拌和作業(yè)及堆放任何建筑材料、機(jī)械設(shè)備、沙石，渣土全部清理干凈，場(chǎng)地清掃清洗，確保道路清潔、暢通；

（5）嚴(yán)格控制夜間施工，嚴(yán)禁噪音污染；

（6）集中整治階段停止審批建筑余土清運(yùn)、人行道頂管等，特殊情況需經(jīng)縣政府審批。

（7）整治洗車場(chǎng)，嚴(yán)禁污染路面。

5、整治修繕市政設(shè)施

（1）加強(qiáng)綠化帶、廣場(chǎng)、公園綠化管理，及時(shí)修剪行道樹、花草；

（2）對(duì)城區(qū)所有道路、公共活動(dòng)場(chǎng)所的路燈進(jìn)行全面維修，更換燈泡，確保路燈覆蓋率和亮燈率均達(dá)98％以上。

（3）對(duì)所有城區(qū)道路及市政設(shè)施進(jìn)行巡查修復(fù)，確保破損一處修復(fù)一處。

（三）環(huán)境衛(wèi)生整治（責(zé)任單位：縣城管局）

1、整治建筑垃圾

各單位按照“屬地管理”的原則，集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)遺留的施工廢土進(jìn)行清理，做到干凈徹底、不留死角。

2、整治垃圾死角

（1）城區(qū)在加強(qiáng)市區(qū)主次干道和小街小巷的日常清掃保潔工作的同時(shí)，要徹底清除轄區(qū)內(nèi)的垃圾死角；

（2）加大垃圾清運(yùn)力度，清除衛(wèi)生死角，增派日常清運(yùn)車輛，增加城區(qū)垃圾巡回情況次數(shù)；

3、整治公共衛(wèi)生

加強(qiáng)生活垃圾管理，繼續(xù)推行定時(shí)、定點(diǎn)傾倒，所有生活垃圾全部運(yùn)入垃圾中轉(zhuǎn)站，再運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)處理；

4、加強(qiáng)公廁管理

要加強(qiáng)公廁管理，定人、定時(shí)進(jìn)行清掃。

5、大力推行“門前三包”責(zé)任制

按照“門前三包”責(zé)任書的要求，各責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人必須在自己的責(zé)任地段內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六無”，即無積存垃圾、積水、亂張貼、亂停放、亂擺攤、樹木花草損毀。

6、查處亂扔亂倒垃圾行為。對(duì)隨意亂扔亂倒行為依法進(jìn)行處罰。

（四）交通秩序整治

1、規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放秩序，加大對(duì)城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放行為的治理力度，遏制機(jī)動(dòng)車輛占用人行道的行為（責(zé)任單位：縣交管大隊(duì)）；

2、整治活動(dòng)期間，勝利東路實(shí)行臨時(shí)交通管制，設(shè)置水泥預(yù)制石墩，禁止機(jī)動(dòng)車輛通行（責(zé)任單位：縣交管大隊(duì)、縣城管局）；

3、整治活動(dòng)期間，禁止機(jī)動(dòng)車輛在中山路、勝利路、解放路、環(huán)西路全段停放，開放城區(qū)部分學(xué)校（如一小、二小、三小、附小等）操場(chǎng)和臨街、臨路單位院落空地為臨時(shí)停車場(chǎng)，面向社會(huì)車輛免費(fèi)停放。同時(shí)，在城區(qū)開放式住宅小區(qū)（如博鑫花園、鳳凰城、領(lǐng)秀新都等）內(nèi)空地合理劃定臨時(shí)停車位（責(zé)任單位：縣交管大隊(duì)、縣城管局、縣教育局）；

4、嚴(yán)厲打擊公交車、出租車隨意停車上下乘客、爭(zhēng)道搶行、隨意調(diào)頭等違法行為，禁止公交車、出租車?？吭诼房冢绊懡煌ǎㄘ?zé)任單位：縣交通局）；

5、合理調(diào)配警力，加強(qiáng)縣城南北出入口等重要路口和城區(qū)易發(fā)生交通擁堵路段的交通疏導(dǎo)工作，避免發(fā)生交通擁堵（責(zé)任單位：縣交管大隊(duì)）

6、加強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，加大打擊非法營(yíng)運(yùn)力度，規(guī)范營(yíng)運(yùn)行為，整治車容、車貌，做到文明載客，提高服務(wù)管理水平。（責(zé)任單位：縣交通局）

（五）噪音擾民整治（責(zé)任單位：縣環(huán)保局）

1、集中整治商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭或發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客，在城區(qū)主要街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所開展的娛樂、促銷等活動(dòng)中使用音量過大嚴(yán)重干擾周圍生活環(huán)境等噪音擾民環(huán)境問題。

2、集中整治各種建筑裝修施工、石材加工、裝卸作業(yè)等產(chǎn)生噪音影響附近作息的行為。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保整治活動(dòng)順利開展、取得實(shí)效，成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。整個(gè)活動(dòng)由縣城管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能單位要制定詳細(xì)周密的專項(xiàng)方案，按照方案明確的時(shí)間步驟認(rèn)真開展工作，保證人、財(cái)、物到位，責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位，保證任務(wù)如期完成。

（二）縣新聞單位要積極配合加大“三治”工作宣傳力度，全面報(bào)道“三治”工作進(jìn)展、成效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行曝光。

（三）密切配合，齊抓共管。各部門和單位要立足本職，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，通力合作，相互配合，齊心協(xié)力推動(dòng)工作落實(shí)，確保整治活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。市容環(huán)境衛(wèi)生秩序整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性社會(huì)工程，是城市管理工作的基礎(chǔ)，各責(zé)任單位既要全面部署，綜合整治，又要突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全力攻堅(jiān)克難，切實(shí)解決市容環(huán)境衛(wèi)生的突出問題。

（五）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效?？h委縣政府督查室要加強(qiáng)督查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促相關(guān)部門整改，對(duì)推諉扯皮、工作不力、進(jìn)展緩慢的，要給予通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)工作有效推進(jìn)。

（六）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市區(qū)域春節(jié)期間“治臟、治亂、治堵”工作參照本方案的精神要求抓好落實(shí)。