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為認真落實環(huán)保部復核考核組提出的整改意見，確保順利通過復核后督查，根據(jù)《市人民政府辦公廳關于印發(fā)市國家環(huán)保模范城市復核工作整改方案的通知》（政辦字〔〕103號），針對涉及我區(qū)的整改內(nèi)容，制定本工作方案。

一、總體目標要求

按照復核考核組的要求，在一個月的期限內(nèi)對我區(qū)環(huán)保方面的薄弱環(huán)節(jié)進行整改，通過建設完善的環(huán)境基礎設施，強化環(huán)境管理，深化環(huán)境綜合整治，建立長效工作機制，優(yōu)化提升城市環(huán)境保護工作水平，保障環(huán)境安全，全面達到國家環(huán)保模范城市考核標準。

二、重點整改內(nèi)容及責任分工

（一）毫不松懈的抓好環(huán)境安全保障工作。

1．飲用水環(huán)境安全保障。

（1）配合全市推進市生活飲用水水源地保護區(qū)劃調(diào)整工作，加快推進報批前的文本編寫、專家評審等程序工作，年內(nèi)完成報批任務。結(jié)合飲用水源地保護區(qū)劃的調(diào)整，及時修編飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃，將五龍河、白沙河兩岸200米調(diào)整為二級保護區(qū)。

責任單位：區(qū)水利局、市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處

（2）嚴格按照有關法律法規(guī)的要求，對轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地、備用水源地，進行規(guī)范化的建設管理，規(guī)范設置保護區(qū)標識及有關警示、禁止標識，逐步清理保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植、旅游娛樂等違法違規(guī)項目。

責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處

（3）加強各飲用水源地的日常管理，規(guī)范開展日常巡查，完善相關記錄和臺帳，在水源地保護區(qū)內(nèi)嚴格禁止可能對水源地水質(zhì)產(chǎn)生污染破壞的交通運輸、旅游、垂釣等活動。

責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處

（4）督促各飲用水源地管理機構(gòu)建立完善應急防護體系及工作機制，修訂更新防止污染破壞等突發(fā)事件的應急預案，儲備足夠的應急物資，制定計劃有針對性地每年開展應急演練并按期實施，完整地按預案要求的整個過程進行演練并做好演練記錄。水源地監(jiān)管部門和供水單位共同參與演練。

責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處

（5）進一步建立完善市區(qū)供水調(diào)配安全保障機制，在有關預案中多情景設計水源地供水相互備用的調(diào)配水方案，每年進行實戰(zhàn)演練，認真總結(jié)演練成果，及時將修正和調(diào)整后的調(diào)度方案充實到突發(fā)環(huán)境事件應急預案中。

責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局

（6）建立供水水質(zhì)聯(lián)動監(jiān)控工作機制，自年月開始，對自來水廠出水水質(zhì)及水源地源水水質(zhì)進行監(jiān)測比對分析，對監(jiān)測出的特定項目和非常規(guī)項目認真分析查找原因，識別潛在的風險，及時報告分析結(jié)果，有針對性地制定完善有關預案和對策。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)市政公用局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局

（7）堅持開展飲用水源地環(huán)境保護狀況評估，按要求每年上報評估結(jié)果，做好相關整治和監(jiān)管工作。

責任單位：環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處

2．河流水環(huán)境安全保障。

加強對轄區(qū)各河流沿河截污設施、生態(tài)調(diào)蓄水設施、市政管網(wǎng)、工業(yè)及生活排污單位的巡查，有效防范河流突發(fā)性環(huán)境污染事件。

責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、各街道辦事處

3．工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全整治。

（1）在建設項目審批驗收過程中，將環(huán)境風險評估作為涉危險化學品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)的必要審查內(nèi)容，督促企業(yè)落實評估要求，從源頭上預防環(huán)境污染事故的發(fā)生。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局

（2）組織開展危險廢物規(guī)范化管理工作，強化對產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場核查，認真核實危險廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立危險廢物轉(zhuǎn)移及處置利用季報制度，嚴格危險廢物暫存場所標識管理，督促全面落實環(huán)境安全保障措施。

責任單位：環(huán)保分局

（3）自年月開始，組織開展環(huán)境安全百日大檢查活動及有關專項整治活動，對涉危險化學品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)進行排查，重點檢查企業(yè)落實環(huán)評審批及驗收要求情況、環(huán)境應急預案及應急設施建設情況、污染防治設施建設運行情況，消除企業(yè)環(huán)境安全隱患。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處

4．輻射環(huán)境安全。

按照輻射管理的有關法律法規(guī)規(guī)定，督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實防護措施，輻射安全許可證持證率100%，確保輻射環(huán)境安全。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局

（二）進一步加大工業(yè)污染防治工作力度

1．嚴格環(huán)保審批和驗收工作。

（1）落實建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善建設項目建設期監(jiān)察工作機制，嚴格落實《建設項目試生產(chǎn)和驗收現(xiàn)場檢查程序》和《建設項目環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)園區(qū)巡查工作方案》，進一步規(guī)范和加強全市建設項目和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗等環(huán)境違法行為。

責任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處、高科園管委

（2）制定貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的實施意見，確定規(guī)劃環(huán)評報告書編制范圍和規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說明）編制范圍，保障規(guī)劃環(huán)評經(jīng)費，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處

2．加強工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。

（1）對電鍍等涉重企業(yè)和園區(qū)進行排查，并加大環(huán)保監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)對一類污染物進行分類分質(zhì)處理，確保污染防治設施正常運轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達標排放。

責任單位：環(huán)保分局

（2）加強企業(yè)排污口規(guī)范化建設和在線監(jiān)控設施運行維護管理。全面落實排污許可證制度，嚴肅查處無證排污和超許可排污的違法行為。實行排污收費月通報制度和稽查制度，開展技術(shù)培訓，依法、全面、足額、規(guī)范地征收排污費。

責任單位：環(huán)保分局

（3）制定完善環(huán)境監(jiān)測工作計劃，嚴格按照國家、省確定的監(jiān)管要求對重點企業(yè)進行環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測；加強平臺建設，強化在線監(jiān)測設備聯(lián)網(wǎng)工作和數(shù)據(jù)有效性審核工作，充分發(fā)揮在線監(jiān)測效能；督促企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)境管理制度和檔案，按規(guī)定開展內(nèi)部監(jiān)測并報告相關情況；制定落實企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，強化環(huán)保監(jiān)管和社會監(jiān)督，提高企業(yè)管理人員的環(huán)保意識和管理水平。

責任單位：環(huán)保分局

（4）督促迪愛生精細化學有限公司全面整改，消除環(huán)保違法違規(guī)問題及不達標事項。

責任單位：環(huán)保分局

3．強化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評估驗收。

（1）對照環(huán)境保護部《關于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔〕54號）要求，對全市企業(yè)進行一輪梳理排查，制定本年度清潔生產(chǎn)推進計劃，進一步提高清潔生產(chǎn)覆蓋面。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局

（2）制定評審考核及通報辦法，加強清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)的管理；加大企業(yè)和咨詢機構(gòu)的培訓力度，提高清潔生產(chǎn)方案的質(zhì)量和效益；認真審查企業(yè)清潔生產(chǎn)方案落實情況，從嚴進行評估驗收。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局

（3）篩查梳理近幾年已開展清潔生產(chǎn)審核的有關企業(yè)情況，對確屬于強制性清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)已開展了自愿性清潔生產(chǎn)審核的，做好有關材料審核及統(tǒng)計匯總工作，及時按程序提報環(huán)境保護部公示公告。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局

4．嚴格執(zhí)行關停并轉(zhuǎn)遷的有關規(guī)定。

（1）按照環(huán)境保護部《關于深入開展重點行業(yè)環(huán)保核查進一步強化工業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕32號）要求，組織對所有電鍍企業(yè)進行環(huán)保核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標排污等違法行為，立即責成停產(chǎn)整治，整改到位前不得恢復生產(chǎn)。

責任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處

（2）結(jié)合百日環(huán)境安全大檢查活動，排點企業(yè)環(huán)境安全防護距離執(zhí)行情況，責成安全防護距離不到位的企業(yè)立即停產(chǎn)，在解決企業(yè)搬遷或安全防護距離內(nèi)居民搬遷等問題前，企業(yè)不得恢復生產(chǎn)。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處

（三）提高環(huán)境基礎設施運營管理水平。

1．建設完善污水集中處理及中水回用設施。

（1）對負荷率較低的沙子口污水處理廠認真研究分析原因，提出強化措施，制定管網(wǎng)配套建設投入計劃，不斷提高城市污水納管率，充分發(fā)揮污水處理廠建設運營效率；督促各污水處理廠加強進口在線監(jiān)控設施的運行管理與維護，排除設備故障，保障正常運行。

責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、沙子口街道辦事處

（2）制定聯(lián)網(wǎng)計劃或措施，督促各污水處理廠按要求將進口在線監(jiān)控設施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范在線監(jiān)控設施有效性審核工作，保障在線監(jiān)控數(shù)據(jù)準確有效，及時查處超標問題。

責任單位：環(huán)保分局

（3）制定明確計劃，加快前期工作進度，盡快開工建設沙子口污水處理廠升級改造工程，配合市有關部門實施麥島污水處理廠升級改造工程。

責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局

（4）配合市有關部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施，進一步明確再生水利用的發(fā)展目標、建設項目和保障措施，加快推進再生水基礎設施建設，努力擴大再生水用戶和使用范圍，依靠科技進步，提高城市再生水利用的管理和服務水平。

責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局

2．妥善處置好城市污水處理廠污泥。

加強污泥從產(chǎn)生到處置的全過程監(jiān)管，進一步完善污泥處置發(fā)展規(guī)劃，將污泥處置設施與污水處理廠升級改造工程一并規(guī)劃建設，確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關部門調(diào)研論證污泥好氧堆肥等處置方式，實現(xiàn)污泥處置多樣性，提升全區(qū)污泥無害化處置水平。

責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局

（四）強化環(huán)境保護基礎能力建設，提高污染防控水平。

1．提升環(huán)境監(jiān)測基礎能力，為環(huán)保決策提供技術(shù)支撐。

（1）加強環(huán)境監(jiān)測站硬件建設，保障環(huán)境監(jiān)測所需的正常經(jīng)費，及時申報并通過標準化驗收。

責任單位：環(huán)保分局

（2）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作需要，及時更新、升級環(huán)境監(jiān)測設備，提高特征污染物監(jiān)測能力，進一步提升全區(qū)各級環(huán)境監(jiān)測水平。

責任單位：環(huán)保分局

2．提高機動車排氣污染監(jiān)控能力和覆蓋面。

制定落實油氣污染綜合治理年度計劃，全面推進油氣回收治理進度。

責任單位：環(huán)保分局

3．全面加強大氣污染防治工作，盡快實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量按新標準達標。

（1）排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地，對工地內(nèi)部揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。對多發(fā)問題進行認真研究，制定完善長效化的監(jiān)管工作機制。

責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政公用局、區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保分局

（2）加強建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管，對建筑垃圾運輸車輛揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。

責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市政公用局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、各街道辦事處

（3）繼續(xù)推進大氣污染物減排治理工程、節(jié)能工程建設，按期完成年度計劃，持續(xù)減少大氣污染物的排放。

責任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處

（4）不斷優(yōu)化一次能源和終端能源消費結(jié)構(gòu)，從源頭上減少大氣污染物的排放。

責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)市政公用局、各街道辦事處

（五）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

1．制定方案，加快城區(qū)張村河環(huán)境綜合整治工程進度，將截污、生態(tài)調(diào)蓄水工程建設放在更加突出的位置予以優(yōu)先實施，盡早實現(xiàn)城區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達到功能區(qū)標準。

責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處

2.結(jié)合全市大干300天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，進一步深化整治工作，建立長效管理機制，全面改善城鄉(xiāng)面貌，提升市民宜居環(huán)境。

責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市政公用局、公安分局、環(huán)保分局、各街道辦事處

三、有關工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。落實環(huán)保部國家環(huán)保模范城市復核考核組提出的整改意見，時間緊、任務重。各街道辦事處、各有關部門要高度重視，把復核整改工作作為近期的重點工作，切實加強領導，強化投入，完善機制，落實措施，確保在復核考核組所要求的一個月期限內(nèi)完成各項整改任務,一個月內(nèi)確實難以完成整改的，必須提報整改計劃和完成時限。環(huán)保分局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導協(xié)調(diào)各單位開展整改業(yè)務工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報道整改任務的落實情況，積極營造良好的輿論氛圍。

（二）細化方案，落實責任。各街道辦事處、各有關部門要對照整改工作內(nèi)容，進一步細化工作方案和措施，明確各項具體工作的時間節(jié)點要求，將任務落實到具體部門和具體責任人員。要定期調(diào)度、核實工作進展，積極主動地協(xié)調(diào)解決實際問題，確保工作質(zhì)量和效率。

（三）加強督查調(diào)度，嚴肅責任追究。區(qū)政府督查室要全程介入，聯(lián)合環(huán)保分局對整改工作進行調(diào)度督辦，必要時進行現(xiàn)場督查。建立整改工作周調(diào)度制度，各街道辦事處、各有關部門于每周四向區(qū)政府辦公室和環(huán)保分局報送整改工作進展。對整改工作不力的，通報批評；對延誤整改工作，造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（四）完善工作檔案，及時總結(jié)報告整改工作完成情況。各街道辦事處、各有關部門在開展整改工作時，要注意積累檔案資料和有關圖像證明材料，保證資料的嚴肅性、完整性、合規(guī)性。