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第一條為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，預(yù)防控制畜禽疫病，防止畜禽養(yǎng)殖污染，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中國人民共和國動(dòng)物防疫法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)置、畜禽養(yǎng)殖污染防治及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理。

本辦法所稱畜禽，是列入國家和省畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源保護(hù)名錄的畜禽，包括豬、牛、羊、馬、兔、犬、雞、鴨、鵝、火雞、鴿、鵪鶉、山雞等。

國家和省對觀賞動(dòng)物、競技動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等飼養(yǎng)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條在畜牧養(yǎng)殖管理及污染整治工作中，各單位、各部門要各司其職、密切配合、分工協(xié)作，協(xié)同做好相關(guān)工作。

各鎮(zhèn)政府（含園區(qū)，下同）是畜禽養(yǎng)殖污染防治和管理的責(zé)任主體，對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染防治管理計(jì)劃的制訂和實(shí)施，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場（戶）的整治方案，抓好儲(chǔ)糞池、沉淀池及沼氣池等污染處理設(shè)施的建設(shè)，關(guān)停或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（戶），加強(qiáng)畜禽糞便收集處理，建立畜禽養(yǎng)殖污染防治長效管理機(jī)制。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好養(yǎng)殖場沼氣池的建設(shè)與利用等工作。

畜牧部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場規(guī)劃布局、場區(qū)建設(shè)，做好養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治及監(jiān)測、動(dòng)物檢疫等工作。

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)與畜禽養(yǎng)殖污染相關(guān)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，依法查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法行為，監(jiān)督做好禁養(yǎng)區(qū)以及其他整治不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場的關(guān)停工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障畜禽養(yǎng)殖污染防治長效管理工作的財(cái)政資金。

規(guī)劃、國土資源、城管、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安等管理部門按照各自職責(zé)，依法對畜禽養(yǎng)殖相關(guān)的行為實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)按照適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、小型畜禽養(yǎng)殖場和散養(yǎng)畜禽農(nóng)戶實(shí)行分類管理。

適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，是指養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到存欄量100頭以上的豬、50頭以上的?；?000羽以上的禽類，或其他畜禽存欄量達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場；小型畜禽養(yǎng)殖場是指養(yǎng)殖規(guī)模小于上述標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場；散養(yǎng)畜禽農(nóng)戶，是指為滿足自給需要在宅前屋后零星飼養(yǎng)畜禽的農(nóng)戶。

第五條根據(jù)全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)按照適度規(guī)模發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖場實(shí)現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?？刂菩⌒托笄蒺B(yǎng)殖場數(shù)量，對符合土地利用規(guī)劃和土地承包使用功能、環(huán)保和動(dòng)物防疫等條件的，促使其逐步過渡為適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場；對不符合條件的，限期治理或關(guān)閉。散養(yǎng)畜禽農(nóng)戶的畜禽應(yīng)進(jìn)行圈養(yǎng)，并接受畜牧部門的指導(dǎo)。

第六條下列區(qū)域?yàn)榻桂B(yǎng)殖區(qū)：

（一）自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、生活飲用水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)；

（二）城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)范圍內(nèi)以及密集建筑群常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向500米范圍內(nèi)；

（三）轄區(qū)內(nèi)沙河、大湯河、新開河、排洪河、小湯河等河流中下游河兩側(cè)500米以內(nèi)區(qū)域；

（四）主要交通干線（G102線、G205線、京沈高速公路、京沈鐵路）兩側(cè)500米以內(nèi)區(qū)域；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

禁止養(yǎng)殖區(qū)的具體范圍由各鎮(zhèn)政府商國土資源及規(guī)劃、環(huán)保、畜牧、林業(yè)、水利等相關(guān)行政部門編制，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第七條下列區(qū)域?yàn)橄拗起B(yǎng)殖區(qū)

（一）轄區(qū)境內(nèi)沙河、大湯河、新開河、排洪河、小湯河等河流中下游兩側(cè)500米—2公里內(nèi)的區(qū)域以及中上游兩側(cè)500米以內(nèi)區(qū)域；

（二）主要交通干線（G102線、G205線、京沈高速公路、京沈鐵路）兩側(cè)500米—2公里內(nèi)區(qū)域；

（三）北部工業(yè)區(qū)、臨港物流園區(qū)和東部循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄區(qū)域；

（四）行政村、自然村人口聚集區(qū)周邊500米范圍內(nèi)區(qū)域。

第八條適度養(yǎng)殖區(qū)為禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)以外的區(qū)域。

第九條禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期關(guān)閉或搬遷。

限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，按照適度規(guī)模、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的原則發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)符合環(huán)境承載的要求，合理布局。

散養(yǎng)畜禽農(nóng)戶必須實(shí)行圈養(yǎng)，并主動(dòng)接受畜牧部門的防疫管理，落實(shí)防疫、檢疫等監(jiān)管措施。

第十條對現(xiàn)有養(yǎng)殖場的管理

（一）按照“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”的原則，著力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。年底前完成生豬存欄20頭、奶牛或肉牛5頭以上和直排河道的畜禽養(yǎng)殖場（戶）整治工作，畜禽排泄物綜合利用率達(dá)97%以上。到年底，完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關(guān)?；虬徇w工作。

（二）大力規(guī)范限養(yǎng)區(qū)內(nèi)小型養(yǎng)殖場，逐步減少小型畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量，有條件的小型養(yǎng)殖場要逐步過渡為適度養(yǎng)殖場。重點(diǎn)整治好15條河流兩側(cè)污染比較嚴(yán)重的小型養(yǎng)殖場，不具整改條件的，要限期關(guān)閉或搬遷。有條件的鎮(zhèn)、村要安排好養(yǎng)殖用地，設(shè)立專門養(yǎng)殖區(qū)域。

（三）按照“干濕分離、雨污分流”和干糞、沼渣、沼液綜合循環(huán)利用的要求，做好與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的污染防治設(shè)施建設(shè)工作。重點(diǎn)抓好15條河道沿岸區(qū)域畜禽養(yǎng)殖場的污水處理工程建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，積極推廣“生態(tài)型”、“環(huán)保型”、“能源生態(tài)型”等不同模式沼氣工程，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場采用沼氣凈化處理工藝，切實(shí)提高污水處理達(dá)標(biāo)率。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場（戶）按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)儲(chǔ)糞池、沉淀池等設(shè)施。督促養(yǎng)殖場（戶）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，防止二次污染。

第十一條畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便及其它污染物處理要求：

（一）按照各鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和適當(dāng)?shù)娘曫B(yǎng)密度要求，實(shí)施人居環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境分離，防止養(yǎng)殖場（戶）產(chǎn)生的惡臭氣體等污染對附近敏感區(qū)造成環(huán)境影響。

（二）畜禽養(yǎng)殖場不得向河涌或其他環(huán)境直接排放、傾倒畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、廢渣和污水、污物。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按照國家規(guī)定的處理規(guī)程，對病、死畜禽進(jìn)行無害化處理。禁止拋棄、銷售和加工病、死畜禽。

（三）畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)設(shè)置有防滲處理工藝的畜禽廢渣儲(chǔ)存場所和設(shè)施，在運(yùn)輸畜禽廢渣過程中必須采取防滲漏、防流失、防遺撒等措施，防止因惡臭和畜禽廢渣滲漏、溢流、雨水淋失等對周圍環(huán)境造成污染。設(shè)置的污水收集輸送系統(tǒng)，不得采用明溝布設(shè)。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場將畜禽糞便作生態(tài)還田、生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等無害化處理和資源化利用。

（四）對于禽畜養(yǎng)殖場燃燒工業(yè)廢料產(chǎn)生有害惡臭氣體的污染問題，由區(qū)環(huán)保部門另作相關(guān)管理規(guī)定。

第十二條新建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)具備以下條件：

（一）有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施；

（二）具備相應(yīng)資質(zhì)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員；

（三）具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件；

（四）有對病死動(dòng)物進(jìn)行無害化處理的設(shè)施，對畜禽糞便、廢水、廢氣和其他固體廢物進(jìn)行綜合利用的儲(chǔ)糞池、沉淀池或沼氣池等設(shè)施，以及其他污染防治和無害化處理設(shè)施；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十三條新建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，通過所在鎮(zhèn)政府、園區(qū)向畜牧部門提出養(yǎng)殖申請，并提交養(yǎng)殖場規(guī)劃布局、建設(shè)方案及內(nèi)容等資料，經(jīng)審查合格后，由畜牧部門發(fā)給《動(dòng)物防疫條件合格證》，并辦理土地、環(huán)保等相關(guān)手續(xù)后方可從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。

畜禽養(yǎng)殖場手續(xù)不健全的，要補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，經(jīng)審查具備第十三條規(guī)定條件的，方可繼續(xù)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)；不具備條件的，限期整改或關(guān)停。

需辦理工商登記的，申請人憑《動(dòng)物防疫條件合格證》向工商行政部門申請辦理登記注冊手續(xù)，并需到畜牧部門及國土資源行政部門備案。

第十四條新建或改擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），必須按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，辦理有關(guān)審批手續(xù)。養(yǎng)殖場（小區(qū)）在建設(shè)期間，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

第十五條從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位或個(gè)人，應(yīng)依法取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

需要引進(jìn)種畜禽的，應(yīng)向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，辦理引種手續(xù)，并按照規(guī)定實(shí)行隔離飼養(yǎng)，對經(jīng)觀察、檢疫確認(rèn)為健康的種畜禽，方可并群飼養(yǎng)。

第十六條畜禽養(yǎng)殖場出售畜禽，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報(bào)檢，取得有效的檢疫證明后方可出售。禁止出售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽。

畜禽養(yǎng)殖場出售的畜禽應(yīng)符合國家規(guī)定的藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)，禁止出售不符合國家規(guī)定藥物殘留標(biāo)準(zhǔn)的畜禽。

第十七條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)建立健全動(dòng)物防疫制度，做好消毒和免疫工作，并配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好動(dòng)物疫病的監(jiān)測工作。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按照國家、省、市及我區(qū)動(dòng)物防疫的有關(guān)規(guī)定，依法履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照畜牧部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作，并按規(guī)定佩帶畜禽標(biāo)識(shí)。

第十八條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)建立涉及養(yǎng)殖全過程的養(yǎng)殖檔案，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯性。畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)包括對畜禽繁育、畜禽免疫、疾病診療、飼料及獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等情況的記錄。畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)，不得偽造，并至少保留兩年。

第十九條畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)按照畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行飼養(yǎng)，科學(xué)、合理地使用獸藥、飼料和飼料添加劑。

畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)在專職獸醫(yī)的指導(dǎo)下正確使用獸藥，建立用藥記錄，禁止使用假冒偽劣獸藥、人用藥和其他禁止使用的藥品及其化合物。

第二十條從事畜禽養(yǎng)殖不得有下列行為：

（一）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥；

（二）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽；

（三）使用垃圾場中的物質(zhì)飼喂畜禽；

（四）使用動(dòng)物源性飼料廢棄物飼喂反芻動(dòng)物；

（五）養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)混養(yǎng)不同種類的畜禽；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。

第二十一條畜禽養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)人員應(yīng)符合國家規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)，患有人畜共患傳染病的人員不得從事畜禽飼養(yǎng)工作。飼養(yǎng)人員應(yīng)按照防疫要求做好個(gè)人衛(wèi)生和消毒、防護(hù)工作，并接受專業(yè)知識(shí)教育。畜禽養(yǎng)殖場內(nèi)飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應(yīng)與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。

第二十二條發(fā)生畜禽傳染病或疑似傳染病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽敛块T報(bào)告疫情，不得瞞報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情，并應(yīng)服從衛(wèi)生行政部門采取的防治措施，配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)對有關(guān)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

第二十三條發(fā)生重大動(dòng)物疫病時(shí)，畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)及時(shí)做好隔離、消毒等工作，服從有關(guān)行政部門和單位依法采取的隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、封鎖等強(qiáng)制性控制、撲滅措施。為防止疫病擴(kuò)散，區(qū)政府可對疫區(qū)及其周邊區(qū)域的易感畜禽，在一定期限內(nèi)實(shí)施暫緩畜禽養(yǎng)殖措施。

第二十四條違反相關(guān)規(guī)定的，承擔(dān)以下法律責(zé)任：

（一）未按照環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護(hù)審批的意見進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖的，由環(huán)保部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰；在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)置的養(yǎng)殖場等相關(guān)違章建筑，由區(qū)執(zhí)法部門進(jìn)行依法拆除；對帶病或不符合防疫等標(biāo)準(zhǔn)的畜禽，由區(qū)畜牧部門對其進(jìn)行依法處理。

（二）違反規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)污染物超標(biāo)或超總量排放的，由區(qū)環(huán)保部門依據(jù)有關(guān)大氣、噪聲、水、固體廢物污染防治的法律規(guī)定給予處罰。

（三）造成環(huán)境污染的，由區(qū)環(huán)保部門依法決定責(zé)令限期治理，逾期未完成的，除由區(qū)環(huán)保部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，還可根據(jù)所造成的危害后果并處罰款，或者報(bào)區(qū)人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。

第二十五條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)新建畜禽養(yǎng)殖場的，由所在鎮(zhèn)政府依法糾正或限期遷移；拒不糾正或遷移的，由環(huán)保、規(guī)劃、國土資源、畜牧等相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，未取得《動(dòng)物防疫條件合格證》興辦畜禽養(yǎng)殖場的，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，由區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十七條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號），由環(huán)境保護(hù)行政部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；拒不改正的，可處一千元以上一萬元以下罰款：

（一）未采取有效措施，致使儲(chǔ)存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、散發(fā)惡臭氣味等，對周圍環(huán)境造成污染和危害的；

（二）向水體排放、傾倒畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成污染和危害的。

第二十八條畜禽養(yǎng)殖場未按規(guī)定對畜禽實(shí)施強(qiáng)制免疫或未佩帶畜禽標(biāo)識(shí)的，或未建立畜禽疫病免疫制度的，由區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》的規(guī)定處理。

第二十九條畜禽養(yǎng)殖場未建立畜禽養(yǎng)殖檔案的，或未按規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，依照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十條違反本辦法有關(guān)規(guī)定，拒絕、阻礙動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測的，根據(jù)國務(wù)院《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第450號），由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處二千元以上五千元以下的罰款。

第三十一條本辦法自之日起施行。