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根據(jù)安字【2013】7號(hào)《關(guān)于印發(fā)<縣關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案>的通知》和《中共縣委縣人民政府關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的意見(jiàn)》文件精神，為認(rèn)真組織開(kāi)展好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我局作實(shí)際，特制定本局開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八精神為指導(dǎo)以及近期上級(jí)部門關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為組織保障，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，落實(shí)“打非治違”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策法律、法規(guī)和安全知識(shí)，嚴(yán)厲打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范道路和水上交通重特大事故發(fā)生，確保轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、專項(xiàng)行動(dòng)范圍

在交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，突出以道路和水上交通、公路施工現(xiàn)場(chǎng)等高危行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治。

三、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間安排

我局2013年“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間是6月到10月。其中：

6月份是宣傳動(dòng)員，自查自糾階段。

7-8月份是集中整治階段。

9月份是全面檢查、重點(diǎn)抽查階段。

10月份是鞏固階段。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立縣交通運(yùn)輸局2013年“打非治違”行動(dòng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局綜合運(yùn)輸股）

五、專項(xiàng)行動(dòng)的主要內(nèi)容

行動(dòng)的主要內(nèi)容包括整頓和查處下列非法違法經(jīng)營(yíng)行為:無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超越許可范圍和非法用工、無(wú)證上崗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；整改隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的，應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全、應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的以及道路和水上交通的其他非法違法經(jīng)營(yíng)行為等。

（一）宣傳動(dòng)員，自查自糾階段（2013年6月）。該階段工作主要是宣傳動(dòng)員局屬各部門積極加入“打非治違”工作中，并向群眾發(fā)放宣傳單，使群眾充分了解認(rèn)識(shí)到“打非治違”重要性，加強(qiáng)群眾“打非治違”的意識(shí)，為治理行動(dòng)營(yíng)造濃厚的宣傳的氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。要求汽車站、出租車公司、游船公司、渡口、公路施工現(xiàn)場(chǎng)等各安全生產(chǎn)單位必須以“安全第一，預(yù)防為主”為出發(fā)點(diǎn)，做好各項(xiàng)安全防范工作，以保證安全生產(chǎn)，交通安全，杜絕一切安全事故發(fā)生，認(rèn)真做好自查自糾工作，并及時(shí)反映自查自糾工作。

（二）集中整治階段（2013年7月-8月）。從局辦公室、綜合運(yùn)輸股、執(zhí)法局、公路站、交管站等部門抽調(diào)人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展集中整治工作，大力打擊非法營(yíng)運(yùn)行為，整頓交通運(yùn)輸秩序，整頓營(yíng)運(yùn)車輛超速、超載、疲勞駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的行為；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛；對(duì)于非客車（船舶）違法載人、不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)、非法改裝車輛從事運(yùn)輸、未經(jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營(yíng)、未持有合格的船舶檢驗(yàn)證書和船舶檢驗(yàn)證書和船舶登記證書的渡船；非法運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的，?；愤\(yùn)輸車輛不按規(guī)定路線行駛等違法經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)行為予以查處；重點(diǎn)加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸及水路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)安全專項(xiàng)整治，防止重特大交通事故的發(fā)生，確保我縣道路和水路運(yùn)輸平穩(wěn)流暢；同時(shí)加大對(duì)公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，完善公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建公路施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（2013年9月）。集中整治階段工作結(jié)束后，以全面抽查我局屬各安全生產(chǎn)單位的安全隱患為主，重點(diǎn)抽查整治非法營(yíng)運(yùn)等。

（四）鞏固階段（2013年10月）。重點(diǎn)抽查階段過(guò)后，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，并以車站、出租車公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、游船公司等有關(guān)部門日常管理為主，繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)合整治工作，建立健全整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，防止反彈。

六、行動(dòng)要求

（一）落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制。為確保整治工作的落實(shí)，對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人，專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行督查和通報(bào)。

（二）做好情況匯總上報(bào)工作。請(qǐng)局屬各部門于9月27日前將“打非治違”活動(dòng)總結(jié)報(bào)局“打非治違”辦公室。