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嫩江縣人民政府、愛輝區(qū)人民政府，中、省、市直有關單位：

為鞏固煤炭產(chǎn)銷量統(tǒng)計及稅費征收工作成果，打擊偷逃稅費行為，根據(jù)《市煤炭銷售運輸管理暫行辦法（試行）》相關規(guī)定，市政府決定對煤炭產(chǎn)銷量統(tǒng)計及稅費征管工作進行專項檢查。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、檢查時間

11月至12月。

二、檢查內(nèi)容

（一）運煤車輛經(jīng)過駐公路統(tǒng)計工作站情況。運煤車輛有“出礦憑證”卻繞過統(tǒng)計工作站逃避上繳、偽裝運輸其他貨物而逃避上繳、提供虛假外地煤炭來源證明而逃避上繳、闖過統(tǒng)計工作站不上繳情形的，責令其補繳“出礦憑證”，視情節(jié)處以應納稅費相應數(shù)額的罰款；對于沒有“出礦憑證”，又不能提供有效的合法煤炭來源證明的運煤車輛，按盜采煤炭處理，對其所運煤炭予以沒收；對于沒有“出礦憑證”，用虛假的外地煤炭來源證明蒙混過站的，對其所運煤炭予以沒收，視情節(jié)處以應納稅費相應數(shù)額的罰款；運煤車輛能夠提供煤炭有效的合法來源證明，由于煤礦未開具而無法上繳“出礦憑證”的，責令煤礦補繳“出礦憑證”，視情節(jié)處以應納稅費相應數(shù)額的罰款。

（二）抽查駐公路統(tǒng)計工作站工作情況。調(diào)取監(jiān)控錄像，與同時段值班記錄、所收“出礦憑證”及交警車流量記錄進行核對。如發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計工作站人員徇私舞弊或者玩忽職守，不收或者少收“出礦憑證”的；運煤車輛不進站復檢放行的，追究值班工作人員責任，視情節(jié)嚴肅處理。

（三）抽查駐鐵路統(tǒng)計工作站工作情況。核對鐵路部門實際運量與駐鐵路統(tǒng)計工作站所收“出礦憑證”及批準提請車皮單數(shù)量是否一致。如發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計工作站少收或未收“出礦憑證”而多批提請車皮單的，對統(tǒng)計站工作人員進行嚴肅處理；對于車站比實際提請數(shù)量多發(fā)運或未收到提請車皮單而發(fā)運的，責成車站負責人回收“出礦憑證”并通報嫩江地鐵部門領導予以處理。

（四）檢查代收“出礦憑證”企業(yè)的代收情況。核對購煤發(fā)票數(shù)量與實際代收“出礦憑證”數(shù)量是否一致。銅山礦業(yè)有限公司、多寶山礦業(yè)股份有限公司及市關鳥河水泥有限公司不履行職責少收或未收的，責令其追繳少收未收的“出礦憑證”；如煤礦或售煤企業(yè)拒開拒繳“出礦憑證”的，責令其補繳“出礦憑證”，視情節(jié)處以應納稅費相應數(shù)額的罰款。

（五）檢查鐵路部門煤炭發(fā)運情況。核對鐵路部門上報的地產(chǎn)煤炭發(fā)運量與煤礦上報的鐵路運輸銷量及駐礦員回收的“出礦憑證”數(shù)量是否一致。如發(fā)現(xiàn)不一致，查明原因，分清責任，并作出相應處理。

三、有關要求

（一）加強領導，科學實施。為保證專項檢查工作的順利開展，市政府成立專項檢查工作領導小組，組長由市委常委、市政府常務副市長擔任，成員由市財政局局長王長玉、嫩江縣縣長張崇義、愛輝區(qū)區(qū)長尹力、市安監(jiān)局局長王新元、煤炭局局長李桂軻、地稅局局長呂晶、國稅局局長鮑志軼、物價局局長蘇振平、公安局副局長欒德瑞、公安局副局長張守峰、財政局副局長張瑾忠組成。領導小組辦公室設在市財政局，辦公室主任由財政局副局長張瑾忠擔任。各相關部門要高度重視此次專項檢查工作，科學安排，周密部署，確保專項檢查工作取得實效。

（二）協(xié)調(diào)配合，形成合力。市財政局、國稅局、地稅局、煤炭局、物價局、安監(jiān)局、愛輝區(qū)公安局、愛輝區(qū)財政局、嫩江縣公安局、嫩江縣財政局及紅旗交警大隊，各抽調(diào)兩名政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的工作人員組成專項檢查組。各專項檢查工作組在專項檢查工作中要加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實提高檢查效率和質(zhì)量。

（三）突出治理，講求實效。開展專項檢查，要依法行政，堅持標本兼治、以查促管的原則，突出整治實效。要在嚴厲打擊各種偷逃稅費違法行為的同時，分析征管薄弱關節(jié)，提出切實有效的整改措施和完善建議，實現(xiàn)整頓和規(guī)范煤炭行業(yè)經(jīng)營秩序的目的。