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根據(jù)省委、省政府“兩加一推”主基調(diào)和加快實施“工業(yè)強省”、“城鎮(zhèn)化帶動”主戰(zhàn)略要求，為進一步貫徹落實《中共市委市人民政府關(guān)于振興工業(yè)經(jīng)濟若干政策的意見》文件精神，促進工業(yè)的大發(fā)展、大擴容，實現(xiàn)市工業(yè)經(jīng)濟趕超發(fā)展，結(jié)合實際，特制定本政策措施。

一、鼓勵高成長型企業(yè)發(fā)展

對我市工業(yè)總產(chǎn)值年增長達到50%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以上年交納的稅金為基數(shù)，當(dāng)年新增稅金中地方所得部分的60%于次年按“收支兩條線”的原則以獎代補方式支持企業(yè)擴大生產(chǎn)。資金由同級財政列入次年財政預(yù)算。

二、鼓勵重點項目加快建成投產(chǎn)

對固定資產(chǎn)投資額在5000萬元—2億元的工業(yè)項目，如項目在一年之內(nèi)建成投產(chǎn)的，給予項目管理團隊10萬元獎勵；對固定資產(chǎn)投資額在2億元—10億元的工業(yè)項目，如項目在一年半之內(nèi)建成投產(chǎn)的，給予項目管理團隊30萬元獎勵；對固定資產(chǎn)投資額在10億元以上的工業(yè)項目，如項目在兩年之內(nèi)建成投產(chǎn)的，給予項目管理團隊50萬元獎勵。經(jīng)投資主管部門備案(或核準(zhǔn))，2012年1月1日后從市外新引進使用自有資金投資額在2億元以上（外資3000萬美元以上），且在簽約半年內(nèi)開工建設(shè)，并達到投資協(xié)議規(guī)定投資進度的重大工業(yè)項目，按項目簽約第一年內(nèi)固定資產(chǎn)投入的1%給予補貼，次年按年固定資產(chǎn)投入的0.5%給予補貼，單個項目累計補貼資金原則上不超過400萬元。資金由市財政列入次年財政預(yù)算。

三、鼓勵企業(yè)兼并重組

支持行業(yè)骨干企業(yè)對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的兼并重組，并購重組資產(chǎn)在億元以上，實施行業(yè)內(nèi)并購重組的我市工業(yè)企業(yè)或并購我市工業(yè)企業(yè)的外地企業(yè)，并購重組中涉及到的有關(guān)地方稅費給予最大限度減免，并可采取“一事一議”方式給予支持。

四、鼓勵企業(yè)開展地方配套

對在上下游產(chǎn)業(yè)鏈進行采購配套的本地企業(yè)，配套率達到50%以上的，給予采購企業(yè)配套采購額3%的補助支持，最高補助50萬元。編制市名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄，引導(dǎo)各級政府采購部門和本地用戶采購選用。

五、鼓勵科研成果加快產(chǎn)業(yè)化

列入省或市重點技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，以及引進、合作或委托開發(fā)的科研成果（或技術(shù)）在我市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，當(dāng)年實現(xiàn)新增銷售收入達到1000萬元以上的項目，由受益地方財政按照稅收分成體制將地方所得部分全額返還企業(yè)，次年按50%予以返還。

六、加快建設(shè)工業(yè)金融體系

充分發(fā)揮財政性資金的融資引導(dǎo)作用，集聚社會資金支持工業(yè)發(fā)展。組建市產(chǎn)業(yè)投資基金和工業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，市級技改資金從2012年開始連續(xù)3年每年給予不低于2000萬元的基金注入。充分發(fā)揮市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會和小額貸款行業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)融資性擔(dān)保機構(gòu)和小額貸款公司形成緊密聯(lián)保聯(lián)貸聯(lián)盟，適時組建多元化股份參與的市融資性擔(dān)保集團公司和市小額貸款集團公司，以此促進銀行金融創(chuàng)新；同時，通過政府補助、宣傳獎勵、適度監(jiān)管等政策措施，充分引導(dǎo)和運用好以民間資本為主體的擔(dān)保、小貸公司資金的投融資功能，推動形成民間資本增值和助推工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體系的建立。深化企業(yè)上市工作，凡具備上市條件的企業(yè)，各級各部門均要千方百計協(xié)調(diào)好企業(yè)在土地、稅收等方面的工作，強力推進企業(yè)上市，開展產(chǎn)業(yè)鏈整合。積極開展小額貸款公司轉(zhuǎn)制為村鎮(zhèn)銀行的試點工作。

七、加快培育大企業(yè)或企業(yè)集團

對年營業(yè)收入首次突破100億元、50億元、30億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)經(jīng)營團隊100萬元、50萬元、30萬元的獎勵。針對大企業(yè)或企業(yè)集團的發(fā)展計劃，可按“一企一策”制定工作方案給予全方位支持。

八、加大資源就地轉(zhuǎn)化力度

2012年建成完善的磷礦石、鋁土礦開采、流向監(jiān)測系統(tǒng)，嚴(yán)控磷礦石、鋁土礦出境，報請省對銷售出境的磷礦石、鋁礦石按200元/噸征收價格調(diào)節(jié)基金，對在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的實行先征后返。關(guān)于磷資源就地轉(zhuǎn)化，對新增的將黃磷轉(zhuǎn)化為下游產(chǎn)品的、轉(zhuǎn)化部分黃磷能耗低于國家標(biāo)準(zhǔn)的、所消耗的電力按0.05元／千瓦時進行補助，同時優(yōu)先統(tǒng)配磷礦資源；不再新批準(zhǔn)上單一的黃磷生產(chǎn)項目，對現(xiàn)有黃磷生產(chǎn)企業(yè)實行磷礦石定額配給；對單純磷礦石開采企業(yè)必須在兩年內(nèi)實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化，否則將依法依規(guī)限制開采；鼓勵磷化工深加工企業(yè)與磷礦開采企業(yè)合作。關(guān)于鋁土礦資源就地轉(zhuǎn)化，鼓勵氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對普通棕剛玉和耐火材料實行鋁土礦定額配給。

九、鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗

經(jīng)工業(yè)節(jié)能主管部門備案(或核準(zhǔn))的節(jié)能技改項目，在一年內(nèi)竣工投產(chǎn)的、年綜合節(jié)能在3000噸標(biāo)煤以上的項目，按項目固定資產(chǎn)投入的1.5%給予一次性獎勵，單個項目獎勵資金原則上不超過100萬元。

十、加強工業(yè)發(fā)展的能源保障

加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電力供應(yīng)的協(xié)調(diào)力度，市和各區(qū)（市、縣）要形成電網(wǎng)建設(shè)專門工作協(xié)調(diào)小組，全力保障電力基礎(chǔ)設(shè)施項目的有序推進。制定市電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障實施方案，建立有效的新增用電負(fù)荷溝通機制，千方百計保障我市生產(chǎn)生活用電。在黔中經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)，積極探索建立煤炭利用行政區(qū)域間的利益分配機制，實現(xiàn)利益共享、長久合作。大力推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大中型企業(yè)集中供能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

十一、建立市民營企業(yè)家俱樂部

鼓勵組建由政府引導(dǎo)，民營企業(yè)自愿參與、自主管理的市民營企業(yè)家俱樂部，為我市企業(yè)家搭建互助互信、資源互補、交流協(xié)作的平臺。每年選派20—30名優(yōu)秀民營企業(yè)管理人員通過各種培訓(xùn)、考察交流、社會實踐等形式提升其經(jīng)營管理能力。

十二、建設(shè)市工業(yè)發(fā)展智能平臺

籌建市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，重點研究我市工業(yè)發(fā)展所處的國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境及對策、重點支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和發(fā)展方向。加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮其紐帶作用，搭建政府和企業(yè)的溝通橋梁。支持大學(xué)、科研院所、中介機構(gòu)與企業(yè)開展“產(chǎn)、學(xué)、研、用”合作。

十三、實施機關(guān)干部掛幫企業(yè)服務(wù)工程

鼓勵機關(guān)干部到企業(yè)進行幫扶，加強黨政機關(guān)與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，特別是解決好企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營外的生產(chǎn)要素保障問題。從2012年起，分別從市級和區(qū)（市、縣）級工業(yè)主管部門中抽調(diào)干部掛幫企業(yè)，原則上掛幫干部每月駐企服務(wù)不低于3天。

十四、強化工業(yè)主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

由市級工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)我市工業(yè)發(fā)展所涉及的工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、生產(chǎn)要素調(diào)配、人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。