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為加強對黨員干部管理、監(jiān)督，促進工作落實，在全鄉(xiāng)形成團結(jié)、奮進、廉潔、務(wù)實、高效的良好工作氛圍，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、高效服務(wù)的風氣，推進我鄉(xiāng)廉政效能機制建設(shè)，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實市第四次黨代會和縣第十二次黨代會精神，以加強機關(guān)廉政效能保障機制建設(shè)為抓手，結(jié)合黨風廉政建設(shè)有關(guān)要求，提高全鄉(xiāng)廉政保障、效能保障水平，形成干部作風廉潔、工作務(wù)實高效、群眾民主參與、政府職能運行公開透明局面。為田村加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政治紀律保障。

二、工作舉措

一是圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政運轉(zhuǎn)效率

規(guī)范公共資源交易站運行。今后，鄉(xiāng)村兩級，凡是利用財政或集體性資金投資的、按規(guī)定未進入縣級公共資源交易平臺的小額工程項目、集體資產(chǎn)、公共服務(wù)、公共資源、對外公開招標、采購、出租、出（轉(zhuǎn)）讓等公共資源交易，都必須進入公共資源交易站公開交易。公共資源交易站按照公開、公平、公正、誠實信用的原則，對本鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)的公共資源交易活動實行“統(tǒng)一進場、管辦分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管”的機制進行運作。

建立“三送”便民服務(wù)中心。建立完善“三送”便民服務(wù)中心，實現(xiàn)一窗口服務(wù)、一站式辦理、將黨建服務(wù)、勞動保障、民政救助、計生服務(wù)、國土規(guī)劃、財政惠農(nóng)、信訪調(diào)解、合作醫(yī)療等群眾辦事項目全部進駐“三送”便民服務(wù)中心，統(tǒng)一辦公，方便群眾辦事。公開服務(wù)事項，公開辦事流程，公開收費標準，完善服務(wù)中心設(shè)施，推行網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化辦公，配備電子服務(wù)平臺，提高行政服務(wù)效率。轉(zhuǎn)變工作方式。以“三送”便民服務(wù)中心為示范點，創(chuàng)新服務(wù)方式。建立“三送”中心內(nèi)部管理制度，推行AB崗制，定崗定責；實行服務(wù)登記制，做到每一窗口一本登記簿，每一辦事村民一份辦事登記表，對即辦件、代辦件、承諾件事項分別予以登記；引進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)、實行聯(lián)機化測評器，實行群眾現(xiàn)場測評，提高群眾對工作人員的監(jiān)督，最終以群眾滿意為目標，以現(xiàn)場服務(wù)、現(xiàn)場接受群眾評價、工作人員及時改進的方式，不斷改進服務(wù)水平。

二、圍繞加強干部監(jiān)督，建立完善干部管理制度

1、嚴格落實干部監(jiān)督管理“八項制度”。

一是“三重一大”事項的決策制度。凡重大決策、重要干部推薦使用、重大項目安排、大額資金安排使用，必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。決定重要事項必須進行表決，決策過程中班子成員應(yīng)逐一發(fā)表意見，實行民主集中制，防止“一言堂”。

二是績效考核制度。結(jié)合實際，制定本鄉(xiāng)的績效考評方案，每年年終對全鄉(xiāng)機關(guān)干部、村支部書記、村主任“德能勤績廉”情況進行考核，按考核成績對考核對象評定。

三是雙述雙評制度。每半年組織全鄉(xiāng)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部、站所負責人、村支部書記公開述職述廉，實行群眾測評、領(lǐng)導(dǎo)點評的方法，“雙述雙評”結(jié)果列入個人廉政檔案。

四是重大事項報告制度。鄉(xiāng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)，基層站所負責人、村支部書記、主任按要求報告本人的工資及各類獎金、津貼、補貼、本人工資以外的大筆收入情況；配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、女在國（境）外從業(yè)的情況和職務(wù)情況；本人因私出國(境)和在國(境)外活動的情況以及應(yīng)向組織報告的其他重大事項。

五是審計監(jiān)督制度。對村支部書記換屆選舉時即將離任及或連任的村支部書記在任期內(nèi)的經(jīng)濟情況進行審計，實行“三年一輪審”。

六是決策聽證制度。凡是村集體重大事宜和涉及村居民利益的重大事項，決策前應(yīng)當舉行民主聽證會，廣泛聽取群眾的意見和建議，進行民主決策。

七是誡勉談話制度。對不能嚴格遵守黨的政治紀律，貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織決議、決定以及工作部署不力，不認真履行職責，造成一定損失，不嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，造成不良影響的黨員、干部，應(yīng)當對其進行誡勉談話。

八是廉能風險防控制度。圍繞行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財務(wù)管理、工程項目管理、資源資產(chǎn)交易等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真查找思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境五類廉能風險，制定抵御風險措施。

2、嚴格執(zhí)行干部考勤、請銷假、值班、會議制度。

廣大黨員干部必須按時上下班，不擅離工作崗位；上班、值班期間，保持通訊暢通；按時出席會議，不遲到、不早退，保持會場安靜，不隨意接聽手機，對違反工作紀律的予以通報批評，并將干部的考勤情況和平常表現(xiàn)情況納入年終考核依據(jù)。通過嚴肅工作紀律，規(guī)范、嚴格執(zhí)行干部管理制度，解決干部中存在的庸、懶、散問題，增進黨員干部組織紀律意識，提高干部立言立行能力。

四、圍繞提升落實水平，加強工作督查問責力度

成立“四化”建設(shè)督查辦，督查組下設(shè)督查辦公室，鄉(xiāng)紀委書記任辦公室主任，成員由綜治干事、紀檢干事、聘請的老干部、社會人士等組成，督查組采取每十天一次督查評比和每月一次調(diào)度工作會的定期督查形式，同時不定期組織邀請老干部、社會人士看現(xiàn)場、看服務(wù)、看成果的方式督查。督查辦公室，負責登記群眾反映的問題，通過現(xiàn)場查看和群眾反映問題的方式，及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題，督促不作為、濫作為的機關(guān)、站所及時正確履職履責，同時對一些督促不到位的部門進行負責人和執(zhí)行人問責，并進行相應(yīng)的處理，專門加強“三送”中心辦事人員的問責，切實做好為服務(wù)工作。

三、工作要求

統(tǒng)一思想，高度重視。廉政效能機制建設(shè)是轉(zhuǎn)變干部作風、形成干部作風廉潔、工作務(wù)實的重要工作，各村居委會、鄉(xiāng)、村干部要從思想上高度重視廉政效能建設(shè)工作，嚴守各項規(guī)章制度，以身作則，樹立良好的干部隊伍形象。

強化監(jiān)督。鄉(xiāng)紀委要強化對干部的監(jiān)督管理，督查各項制度的執(zhí)行和廉政效能建設(shè)工作的落實情況，表彰先進、批評落后，通過“抓兩頭、促中間”的方法，推動全鄉(xiāng)廉政效能建設(shè)整體提高。