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一、總體要求

一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建和鞏固省級衛(wèi)生縣城成果為目標(biāo)，以增強(qiáng)全民健康意識、倡導(dǎo)健康生活方式、改善環(huán)境衛(wèi)生狀況、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、提高全民健康素質(zhì)為主要內(nèi)容，利用3年的時間，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，最大限度地減少疾病傳播流行隱患，提高全民健康行為能力，促進(jìn)人與社會、人與環(huán)境、人與自然和諧發(fā)展。

二）行動目標(biāo)。采取新措施、新辦法促進(jìn)縣城創(chuàng)建工作的深入開展；農(nóng)村啟動以新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造為主的清潔工程”不斷深化衛(wèi)生鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動；積極開展衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，衛(wèi)生創(chuàng)建工作的重點是縣城開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動。不斷改善環(huán)境衛(wèi)生面貌；扎實開展全民健康促進(jìn)行動示范單位創(chuàng)建活動，增強(qiáng)居民健康生活方式意識，促進(jìn)社區(qū)居民健康水平。具體目標(biāo)是

1、以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為目標(biāo)。推動城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，城市功能齊全，管理有序，秩序井然，治安良好，環(huán)境優(yōu)美，文化豐富，健康教育和防病除害制度化、經(jīng)?；?。公民思想道德素質(zhì)得到普遍提高，文明意識不斷增強(qiáng)。

2以創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)鄉(xiāng)村為目標(biāo)。推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔。圍繞新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造，使鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃合理、宅建整齊；道路平整硬化，環(huán)境整潔，美化綠化，柴草雜物畜糞分類堆放，家畜圈養(yǎng)；自來水普及率達(dá)到80％以上，供水設(shè)施符合衛(wèi)生要求；衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到98％以上，村內(nèi)公共場所使用衛(wèi)生廁所，縣達(dá)到無害化設(shè)計要求；垃圾定點堆放，處理符合要求，污水排放暢通。年建成1個衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個衛(wèi)生村,年建成10個衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，35個衛(wèi)生村,年建成7個衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，26個衛(wèi)生村。

3以創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位為目標(biāo)。推動社區(qū)和單位環(huán)境衛(wèi)生整潔。開展環(huán)境整治，使城鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位達(dá)到衛(wèi)生先進(jìn)單位標(biāo)準(zhǔn)，配置足夠的封閉式垃圾容器、果皮箱，實行衛(wèi)生保潔責(zé)任制，定人定期清掃，單位門前“三包”落實，垃圾日產(chǎn)日清，儲運(yùn)密閉。家屬區(qū)衛(wèi)生良好，陽臺整潔。道路硬化、平整、暢通。上下水設(shè)施完善。無污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設(shè)攤點、亂寫亂畫等現(xiàn)象。露天貨物堆放整齊。室內(nèi)衛(wèi)生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門窗、墻壁潔凈。公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設(shè)施完善，無蠅蛆，無臭味。年完成創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位50個，年完成創(chuàng)建衛(wèi)生單位60個,年完成創(chuàng)建衛(wèi)生單位120個。

4以促進(jìn)社區(qū)人群健康水平為目標(biāo)。積極組織開展全民健康生活方式行動。年內(nèi)啟動全民健康生活方式行動，全縣開展“健康一二一”日行一萬步、吃動兩平衡、健康一輩子）主題活動（覆蓋40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，人口不少于17萬人）增強(qiáng)居民健康生活方式意識，促進(jìn)社區(qū)人群健康水平。年內(nèi)完成4個示范單位、1個示范社區(qū)、2個示范食堂/餐廳及2個示范超市。

二、行動內(nèi)容

一）健康教育行動

1．加強(qiáng)健康知識的宣傳。廣泛開展城鄉(xiāng)整潔行動宣傳活動。電視節(jié)目中開設(shè)健康教育專題欄目，利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等傳播媒體。每周固定時段刊播《中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能》等健康知識，提高群眾衛(wèi)生防病意識和能力，營造人人關(guān)心、全民參與的良好氛圍。

2．深入開展重點場所健康教育。各類公共場所、工礦企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等重點場所要建立健全工作機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。定期邀請有關(guān)專家講解衛(wèi)生知識和疾病防治知識，確保學(xué)校健康教育開課率、城鄉(xiāng)居民健康知識知曉率和健康行為形成率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

3．做好農(nóng)村健康知識普及工作。積極開展創(chuàng)建省級億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動示范區(qū)和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動。積極推進(jìn)“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等信息傳播平臺。

4全縣廣泛開展全民健康生活方式行動。負(fù)責(zé)行動方案、執(zhí)行、督導(dǎo)與評估等各項具體工作。組織各中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展技術(shù)培訓(xùn)，成立莊浪縣全民健康生活方式行動領(lǐng)導(dǎo)小組。明確目的任務(wù)、具體措施和要求。聯(lián)合有關(guān)部門共同組織“全民健康生活方式日”宣傳活動，倡導(dǎo)全民參與健康生活方式理念。組建縣慢性病防治專家指導(dǎo)組，深入社區(qū)，為居民開展合理營養(yǎng)和適宜運(yùn)動技術(shù)指導(dǎo)。

5．加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民健康宣傳設(shè)施建設(shè)。社區(qū)、學(xué)校、村莊、重點公共場所等基層單位建立固定宣傳設(shè)施；充分利用宣傳欄、閱報欄定期宣傳和普及衛(wèi)生防病知識。合理規(guī)劃“健康廣場”衛(wèi)生知識園地”等宣傳教育陣地。

6．加強(qiáng)流動人口健康教育。普及衛(wèi)生常識和除害防病知識，流動人口聚集的車站、工地、廣場等場所開展健康教育和宣傳活動。培養(yǎng)良好的衛(wèi)生行為和習(xí)慣。

7．培養(yǎng)公眾文明衛(wèi)生習(xí)慣。引導(dǎo)廣大群眾從我做起、從身邊做起、從現(xiàn)在做起，依托各種健康教育項目。全社會形成人人講衛(wèi)生、處處講衛(wèi)生的良好風(fēng)尚。愛衛(wèi)會、縣委宣傳部牽頭，縣直有關(guān)部門、單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）

二）城區(qū)環(huán)境整潔行動

1加強(qiáng)城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。對照《省級衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》按照設(shè)施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則。改造升級現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)較低的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提高城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的完好率。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)公廁，保障城市垃圾和污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，生活垃圾日產(chǎn)日清，消除二次污染；城市主次干道果皮箱設(shè)置合理并加強(qiáng)管理，推動垃圾分類收集；做好道路日常保潔，有條件的道路實行機(jī)掃作業(yè)。

2加大城區(qū)衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)的治理力度。解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的現(xiàn)象。集中清理建筑垃圾，集中整治城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)”城市出入口、主要交通干線及車站、分路沿線等重點區(qū)域和場所。規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸，實行篷蓋運(yùn)輸。著力整頓農(nóng)貿(mào)市場，完善各項配套服務(wù)設(shè)施，使各項指標(biāo)達(dá)到集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》要求。抓好城市單位及居民區(qū)的衛(wèi)生管理，提高單位及居民區(qū)衛(wèi)生管理水平。加強(qiáng)對寵物及流浪動物的管理。

3．積極組織開展群眾性衛(wèi)生清潔活動。組織動員機(jī)關(guān)、學(xué)校、個體商戶及企業(yè)單位和居民開展衛(wèi)生整治，通過城區(qū)衛(wèi)生清潔日、專項治理周、市容整治月等活動。清理樓道雜物，清掃街坊通道，清除暴露垃圾。

4．強(qiáng)化城市污染治理。抓好主要交通干道、重要節(jié)點和公園綠地建設(shè)，大力實施環(huán)境綠化?？刂茡P(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。搞好各類生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生，降低污染，減少職業(yè)危害。

三）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動

1．加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測，抓好農(nóng)村集中式供水工程建設(shè)。全面提高農(nóng)村自來水普及率和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村沼氣項目和中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項目推進(jìn)力度，大力實施“一池三改”積極推廣適合實際的改廁模式，不斷提高無害化衛(wèi)生廁所普及率。進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾處理機(jī)制，合理布局農(nóng)村垃圾集中存放點，解決農(nóng)村垃圾處理難題，改善農(nóng)村居民生存環(huán)境。

2．集中治理“臟亂差”現(xiàn)象。組織群眾清理積存垃圾，搞好城區(qū)及鎮(zhèn)村主要街道的硬化、綠化。平整道路，疏通溝渠，有條件的將排水溝由明溝改為暗溝，消除污水坑塘，實行畜禽圈養(yǎng)，規(guī)范設(shè)置“三大堆”。

3．推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進(jìn)程。逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。實行農(nóng)村垃圾村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸、縣處理。

四）病媒生物防制行動

采取專業(yè)隊伍與群防群控相結(jié)合的措施，按照“環(huán)境治理為主、化學(xué)防制為輔”綜合防制方針。將病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍之內(nèi)。

1．廣泛發(fā)動群眾。對居民家庭、社區(qū)、單位和重點公共場所進(jìn)行集中清理和整治，強(qiáng)化綜合性防制手段，適時組織開展集中滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂活動，有效控制“四害”密度。

2．積極開展病媒生物監(jiān)測和防制技術(shù)培訓(xùn)工作。為病媒生物防制提供技術(shù)支持。

3．強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥械的行為。加強(qiáng)對滅“四害”所需藥械質(zhì)量和廣告的監(jiān)管。

五）全民控制吸煙行動。

1．各部門、單位要制定詳細(xì)的禁煙、控?zé)熡媱?。促進(jìn)公共場所禁止吸煙、單位控?zé)煿ぷ鞯姆€(wěn)步推進(jìn)，有效降低吸煙率。

2．開展控?zé)熀吐募s宣傳活動。引導(dǎo)公眾不在公共場所吸煙、不主動敬煙和不接受敬煙，營造全面控?zé)煹纳鐣諊?/p>

3．積極開展無煙草廣告城市、無煙單位、100%無煙公共場所”創(chuàng)建工作。

六）疾病控制行動

提高疾病綜合防控能力，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體制機(jī)制建設(shè)。開展以轉(zhuǎn)變不良生活方式為主的健康教育與健康促進(jìn)系列活動，控制健康危害因素，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

1．加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)。檢驗?zāi)芰_(dá)到國家要求。促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，縣疾控機(jī)構(gòu)實驗室主要儀器逐步達(dá)到國家裝備標(biāo)準(zhǔn)?；鶎有l(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范開展公共衛(wèi)生服務(wù)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點的管理。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，落實孕前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施，提高出生人口素質(zhì)。開展孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)保健服務(wù)和重點疾病防治。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平，解決群眾關(guān)注的突出問題。

2．加強(qiáng)傳染病防控。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動群防群控的優(yōu)勢。根據(jù)重點傳染病疫情，全面落實各項綜合防控措施。大力開展預(yù)防接種工作，降低傳染病的發(fā)病率。

3．強(qiáng)化慢性非傳染性疾病防控。針對高血壓、糖尿病、重性精神疾病等慢性非傳染性疾病日益上升的趨勢，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)慢性非傳染病健康管理與健康干預(yù)。開展綜合防控，降低慢性非傳染病危險因素。倡導(dǎo)健康生活方式，深入開展“全民健康生活方式行動”提高全民健康水平。擴(kuò)大癌癥早診早治篩查范圍，積極推廣口腔病預(yù)防適宜技術(shù)，逐步擴(kuò)大受益人群覆蓋面。

4．規(guī)范建立城鄉(xiāng)居民健康檔案。逐步向所有人群擴(kuò)展。逐步推進(jìn)以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民主動建立和利用健康檔案。優(yōu)先為老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0-3歲兒童等重點人群建立健康檔案。探索電子檔案信息系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)整合和有效使用。

5．完善醫(yī)療保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面。逐步提高補(bǔ)償水平，減輕居民就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

七）公共場所及食品安全行動

1、加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生整頓。根據(jù)城鄉(xiāng)實際情況。采取有效措施杜絕飲用水污染事件發(fā)生。

2加強(qiáng)公共場所環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管。嚴(yán)格按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》等規(guī)定加強(qiáng)對公共場所的衛(wèi)生管理和衛(wèi)生監(jiān)督，對無證照、證照不齊、未按期校驗和衛(wèi)生條件達(dá)不到要求、從業(yè)人員健康證件不全的經(jīng)營單位按規(guī)定。對屢教不改的從業(yè)單位堅決予以停業(yè)整頓，并督促限期整改。

3加強(qiáng)食品衛(wèi)生整頓。加強(qiáng)對農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留檢測，繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。加強(qiáng)對生鮮乳、農(nóng)藥、飼料質(zhì)量等的監(jiān)管，開展水產(chǎn)苗種專項整治，進(jìn)行農(nóng)資打假等活動，保障農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；繼續(xù)鞏固食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整頓成果，深入排查隱患漏洞，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，穩(wěn)步提高我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平；加大宣傳力度，完善基本制度，對轄區(qū)內(nèi)“五小”行業(yè)進(jìn)行了清理整頓，嚴(yán)格申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照前的食品流通許可、餐飲許可和食品加工許可，規(guī)范清理戶外廣告取得成效。

八）全民健身行動

1．健全全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)一批與現(xiàn)代化城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的全民健身設(shè)施，堅持因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、面向群眾的方針。逐步提高體育設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量和設(shè)施設(shè)備檔次。

2．提高公共體育設(shè)施開放程度。依托各類公共體育設(shè)施。向群眾開放，方便群眾開展健身活動。學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施要通過完善制度，加強(qiáng)管理，逐步向社會開放，實現(xiàn)資源共享，有效提高公共體育資源的利用率。

3．加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。聯(lián)合高校培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員，建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級社會體育指導(dǎo)員協(xié)會。推廣社會體育指導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理模式和注冊登記制度，提高社會體育指導(dǎo)員隊伍的整體水平。

4．廣泛開展全民健身活動。推動不同人群廣泛參與體育健身活動。發(fā)揮各級體育總會、單項運(yùn)動協(xié)會、行業(yè)體協(xié)的優(yōu)勢，以“全民健身月”全民健身日”為重要活動時間節(jié)點。組織開展各項群體活動。

三、保證措施

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動?？h直及省市駐莊有關(guān)單位按照職責(zé)分工開展相關(guān)工作。同時，全縣各級各部門要制訂切實可行的實施方案，層層分解落實任務(wù)，確保衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動取得成效。

二）加強(qiáng)部門合作。認(rèn)真履行職責(zé)，縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會各成員單位要加快建立政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合的工作機(jī)制。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時通報有關(guān)信息，共同推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動?？h愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)牽頭組織開展全縣衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，積極推進(jìn)各項工作。

三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極營造濃厚的社會氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直及省市駐莊有關(guān)單位要廣泛深入宣傳開展衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的重要性。發(fā)揚(yáng)愛國衛(wèi)生傳統(tǒng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參與，組織開展義務(wù)勞動。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督作用，廣泛聽取社會民眾意見。對群眾反映的問題，要認(rèn)真梳理、及時整改，努力提高群眾滿意度。

四）加強(qiáng)考核評估。督促落實各項工作措施?？h愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織開展全縣衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的檢查指導(dǎo)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直及省市駐莊有關(guān)單位要加強(qiáng)檢查。及時對措施落實情況和工作成效進(jìn)行考核，定期向社會公布有關(guān)情況。