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一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞農村食品藥品安全監(jiān)管和食品藥品安全事件應急處置能力建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級建立健全食品藥品安全監(jiān)管機制，充分發(fā)揮基層組織在食品藥品安全工作中的監(jiān)管作用，構筑農村食品藥品安全防線，保障人民群眾食品藥品安全。

二、建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系

一）縣食安委會全面負責全縣食品藥品安全監(jiān)管機制建設工作。工商、衛(wèi)生、農牧、商務、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管部門主要負責人為成員的聯(lián)席會議制度，定期召開會議，分析食品藥品安全形勢，研究解決推行食品藥品安全監(jiān)管機制建設工作中遇到困難和問題。

二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照縣食安委會的統(tǒng)一部署。做好工作人員和農村食品藥品安全監(jiān)管任務的落實。

三）食品藥品安全監(jiān)管專干由鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名在職人員擔任或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專干兼任。食品藥品安全協(xié)管員由村委會主任擔任，食品安全信息員由村委會文書擔任。

四）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要設立食品藥品安全監(jiān)管辦公室。達到六有”標準，即有專人負責、有辦公場所、有機構牌子、有工作制度、有工作臺帳、有聯(lián)系電話。

三、一專三員”工作職責

一）食品藥品安全監(jiān)管專干職責

食品藥品安全監(jiān)管專干負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作。

1負責工作計劃、總結、組織協(xié)調和請示報告等日常工作。

2組織開展《中華人民共和國食品安全法》等相關法律、法規(guī)和食品藥品安全常識宣傳。

3定期對村級食品藥品安全協(xié)管員和信息員進行食品藥品安全相關法律知識、政策及有關業(yè)務知識培訓。

4掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全形勢和生產經營單位、食品藥品經營戶、餐飲服務單位以及學校食堂基本情況。定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關監(jiān)管部門反饋市場動態(tài)，提供監(jiān)管信息，舉報制假售假等各類違法違規(guī)的食品藥品生產銷售行為。

5開展調查研究。解和掌握基層食品藥品安全方面的新情況、新問題，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關監(jiān)管部門反映群眾對食品藥品安全監(jiān)管方面的意見和建議。

6及時發(fā)現(xiàn)并上報食品藥品安全事件信息。每季度向縣食品安全委員會辦公室統(tǒng)計上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管信息。

7協(xié)助相關部門開展食品藥品安全監(jiān)督檢查和案件查處工作。

二）食品藥品安全聯(lián)絡員職責

食品藥品安全聯(lián)絡員負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級食品藥品安全工作的協(xié)調聯(lián)系。

1定期開展聯(lián)絡交流工作。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織與廣大農村消費者之間的溝通和協(xié)調。

2會同村委會對所包村食品安全情況每月進行1次檢查。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的食品藥品安全檢查活動。

3指導、監(jiān)督村級食品藥品安全協(xié)管員、信息員開展工作。及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管專干反饋群眾投訴和對食品藥品安全監(jiān)管工作的意見和建議。

三）食品藥品安全協(xié)管員職責

1食品藥品安全協(xié)管員承擔本行政村的食品藥品安全協(xié)管工作。

2負責向本行政村群眾及食品藥品經營單位進行《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī)和食品藥品安全常識的宣傳教育。

3每月組織開展1次食品藥品安全巡查。發(fā)現(xiàn)問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管專干或食品藥品安全聯(lián)絡員報告。

4及時掌握、記錄本行政村食品藥品安全情況和食品藥品生產經營單位、個體經營戶的基本情況及經營動態(tài)。

5協(xié)助相關部門開展食品藥品安全監(jiān)督檢查和對食品藥品安全事件的查處。

6當?shù)匕l(fā)生重大食品藥品安全事件時。并做好現(xiàn)場保護，協(xié)助做好善后處理工作。

四）食品藥品安全信息員職責

食品藥品安全信息員負責本行政村食品藥品安全信息收集、報送工作。

1協(xié)助食品藥品安全聯(lián)絡員、協(xié)管員向所在行政村群眾宣傳食品藥品安全法律、法規(guī)和食品藥品安全常識。

2協(xié)助食品藥品安全聯(lián)絡員、協(xié)管員每月對本行政村內食品藥品生產經營單位、食品藥品經營戶和餐飲服務單位開展1次食品藥品安全檢查活動。

3負責本行政村30人以上自辦宴席的備案上報和檢查指導。并督促承辦宴席的餐飲人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全監(jiān)管辦公室備案登記。

4負責收集本行政村內食品藥品安全違法違規(guī)行為。食品藥品安全事故、隱患和問題的投訴以及群眾對食品藥品安全監(jiān)管工作的意見建議和要求，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管專干或食品藥品安全聯(lián)絡員報告的

四、保障措施

一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要高度重視食品藥品安全監(jiān)管機制建設。增強責任意識，按照穩(wěn)步推進、全面實施的要求，有計劃、有組織、有步驟地落實各項工作措施，確保覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村?？h食安委會將食品藥品安全監(jiān)管機制建設納入工作目標考核，縣食安委會辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位要按照各自職責積極配合抓好督促落實，為制度順利推進提供有力保障。

二）落實工作責任。嚴格落實工作責任制。要主動向縣委、縣政府匯報工作開展情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要逐步建立健全人員落實、責任落實、培訓落實、信息傳遞、申訴調處、應急處置、日常檢查等工作機制。努力形成政府負總責，監(jiān)管部門協(xié)作配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級協(xié)管，廣大群眾積極參與的農村食品藥品安全監(jiān)管新格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、食品藥品安全監(jiān)管部門要加強對法律法規(guī)和業(yè)務知識的培訓，定期或不定期檢查指導工作開展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時研究解決。食品藥品安全監(jiān)管部門要主動研究制定與有機銜接的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效能，共同推進農村食品藥品安全監(jiān)管工作。

三）做好輿論宣傳。并通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)放宣傳資料、設立宣傳欄等形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等輿論宣傳媒體。廣泛宣傳制度建設的內容和意義，使全縣廣大農村群眾充分了解工作職能，引導農村各類經濟組織、食品藥品生產經營者和群眾支持配合工作順利開展。