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為深入貫徹市委提出的“四個(gè)不讓”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起、群眾滿意是我追求”的要求,深化以“強(qiáng)化‘四個(gè)不讓意識(shí)’、開(kāi)展‘加減乘除’活動(dòng)”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為我縣加快“四縣”建設(shè)營(yíng)造更加良好的環(huán)境,根據(jù)《市委、市政府關(guān)于在全市開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的意見(jiàn)》部署和要求,縣委、縣政府決定今年在全縣各級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)?,F(xiàn)就開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)提出如下實(shí)施方案。
一、重要意義
開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)泰科學(xué)發(fā)展的迫切需要,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的有效途徑,是鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、提高干部執(zhí)行能力的重要舉措。近年來(lái),經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的共同努力,特別是通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等,全縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)不斷改進(jìn),為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了重要保障。但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比,我縣機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)仍存在一些不符合、不適應(yīng)的問(wèn)題,在部分單位和干部中還不同程度地存在著“浮、懶、散、庸、亂”等問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:浮,工作浮在面上,不深入,不踏實(shí);懶,惰性十足,開(kāi)拓進(jìn)取不夠,履職能力不強(qiáng);散,紀(jì)律不夠嚴(yán)明,心中無(wú)大局,我行我素;庸,能力和工作平庸,不謀事更不干事,碌碌無(wú)為;亂,違規(guī)辦事,服務(wù)意識(shí)淡漠,廉潔自律不到位。這些問(wèn)題雖然只存在于個(gè)別單位和個(gè)別干部身上,但已經(jīng)影響了我們的士氣,敗壞了我們的形象。希望各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、樹(shù)好形象、優(yōu)化環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步為我縣加快“四縣”建設(shè)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在xx考察時(shí)的重要講話精神,切實(shí)按照黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆七次、市委七屆七次、縣委十屆四次全會(huì)的部署要求,以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起、群眾滿意是我追求”為主題,以密切同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè),努力把各級(jí)機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型、開(kāi)拓型、廉潔型機(jī)關(guān),為推動(dòng)泰寧加快“四縣”建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。
(二)目標(biāo)要求:開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),目的是要通過(guò)解放思想、提高素質(zhì)、提升效能、發(fā)揚(yáng)民主、廉潔自律,努力形成搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新的思想作風(fēng);勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng);雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng);科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)共事的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng);艱苦奮斗、清正廉潔的生活作風(fēng),以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。具體要做到“五個(gè)先行”:
⑴少應(yīng)酬、少打牌,加強(qiáng)學(xué)習(xí)我先行。加強(qiáng)學(xué)習(xí)先行,關(guān)鍵要突出一個(gè)“學(xué)”字。要盡量減少應(yīng)酬、打牌的時(shí)間,把有限的時(shí)間充分投入到學(xué)習(xí)中去。要在創(chuàng)建活動(dòng)中學(xué),切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),努力形成學(xué)習(xí)的濃厚氛圍;要在創(chuàng)新方式中學(xué),切實(shí)健全學(xué)習(xí)制度,改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,提高學(xué)習(xí)實(shí)效,引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí),學(xué)習(xí)中央和省、市委的重大決策部署,不斷提升政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)、政策水平和工作能力;要在服務(wù)基層中學(xué),切實(shí)改進(jìn)工作方式,結(jié)合工作特點(diǎn),在深入基層、深入群眾中,向老同志學(xué)、向?qū)嵺`學(xué),努力提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。
⑵不推諉、不扯皮,快捷服務(wù)我先行??旖莘?wù)我先行,關(guān)鍵是要突出一個(gè)“效”字。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),不斷改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文,做到短而見(jiàn)效;引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部把精力放在干事業(yè)上,把心思花在做工作上,把功夫下在抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,特別是對(duì)定下來(lái)的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施,對(duì)部署了的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底,對(duì)重要工作要有序運(yùn)作、全力突破,做到快而有效;扎實(shí)推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè),深入推進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),繼續(xù)清理精減行政審批項(xiàng)目,推動(dòng)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效,做到實(shí)而高效。
⑶辦實(shí)事、重實(shí)效,落實(shí)任務(wù)我先行。落實(shí)任務(wù)我先行,關(guān)鍵是要突出一個(gè)“實(shí)”字。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,努力提高科學(xué)決策、民主決策的水平,把決策議實(shí);進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、黨員干部組織生活會(huì)制度和黨員干部定期談心交流制度,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子之間、班子成員與干部之間的溝通交流,把問(wèn)題談實(shí);進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度,落實(shí)調(diào)研制度,深入基層,深入群眾,深入實(shí)際,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,以新的思維方式、新的研究手段、新的角度研究問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的新思路和新辦法,把事情辦實(shí)。
⑷手不伸、嘴不饞,廉潔自律我先行。廉潔自律我先行,關(guān)鍵是突出一個(gè)“廉”字。要引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事,做到行廉表正;加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,講黨性、重品行、作表率,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,堅(jiān)決杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣,自重、自省、自警、自勵(lì),做到身廉品高。
⑸為基層、為群眾,以民為本我先行。以民為本我先行,關(guān)鍵是要突出一個(gè)“民”字。積極推行上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、限時(shí)服務(wù)等為民、便民、利民舉措,為群眾提供主動(dòng)、超前、高效、優(yōu)質(zhì)、有效的服務(wù),把中央惠民利民政策落實(shí)到位,真正惠民之利;圍繞中央利民惠民政策的貫徹落實(shí),認(rèn)真開(kāi)展教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作,讓利于民,真正保民之利;進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷行為,完善集體土地拆遷、拆遷區(qū)域住房困難戶的最低保障等方面的配套政策和措施,健全完善農(nóng)民工工資支付、監(jiān)控、保障等制度,開(kāi)展中介組織清理整頓工作,真正維民之利。
三、主要措施和方法步驟
(一)主要措施
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),必須抓準(zhǔn)問(wèn)題、抓住關(guān)鍵,標(biāo)本兼治,常抓不懈,以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促使環(huán)境更優(yōu)化、發(fā)展更持久。結(jié)合目前存在的問(wèn)題和不足,全縣各級(jí)機(jī)關(guān)在開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中,重點(diǎn)抓好“五治五促”:
一是治浮促實(shí)。著力從三個(gè)方面努力:一是快速反饋促落實(shí),對(duì)縣委、縣政府布置的工作,3天內(nèi)拿出貫徹落實(shí)意見(jiàn);縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體督導(dǎo)布置的工作,當(dāng)天拿出落實(shí)方案;基層發(fā)生的緊急情況和重大事件1小時(shí)內(nèi)上報(bào),特別緊急情況要在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告,及時(shí)提出解決方案,隨時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭促落實(shí),禁止以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件行為,杜絕層層下放任務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部只管宏觀不抓具體的行為,具體工作領(lǐng)導(dǎo)干部要親自謀劃、親自部署、親自組織實(shí)施;上行文件、材料,單位負(fù)責(zé)人要親自審閱、簽字;下行安排事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)干部要親自到現(xiàn)場(chǎng)。三是真抓實(shí)干促落實(shí),抽出時(shí)間從辦公室擺脫出來(lái),走上去爭(zhēng)取項(xiàng)目,走出去招商引資,走下去了解民情、解決難題,每個(gè)部門都要結(jié)合各自實(shí)際創(chuàng)造性的開(kāi)展好工作,每年至少要有一項(xiàng)突出工作取得實(shí)質(zhì)性成效。
二是治懶促效。著力整治兩類行為:一是主動(dòng)服務(wù),整治安于現(xiàn)狀行為。涉農(nóng)部門要在落實(shí)惠農(nóng)政策、為民辦實(shí)事、新農(nóng)村建設(shè)等方面有新的作為、新的突破;涉企部門要圍繞減少蓋章數(shù)量、縮減辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限、降低項(xiàng)目收費(fèi)、提升辦事效率等方面有實(shí)際的行動(dòng)、有新的成效;涉法部門要在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民安居樂(lè)業(yè)、推動(dòng)縣委縣政府重大決策保駕護(hù)航等方面有硬的舉措、新的成果;其它職能部門就群眾申辦事項(xiàng)實(shí)行代辦制,指定專人,明確時(shí)限,做好領(lǐng)辦、幫辦、跑辦和跟蹤服務(wù)工作。二是限時(shí)辦結(jié),整治拖拉扯皮行為。上級(jí)交辦事項(xiàng),有明確時(shí)間要求的在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回復(fù),沒(méi)有明確時(shí)間要求的3天內(nèi)回復(fù);基層請(qǐng)示事項(xiàng)當(dāng)天內(nèi)送達(dá)主管領(lǐng)導(dǎo),3天內(nèi)作出答復(fù);各類企事業(yè)單位和個(gè)人許可證照自送達(dá)之日起,一般在2天內(nèi)辦理完畢;其他各類行政審批事項(xiàng),屬我縣辦理的,5日內(nèi)辦結(jié)。
三是治散促合。著力強(qiáng)化三個(gè)紀(jì)律:一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行上下班制度、請(qǐng)銷假制度等,嚴(yán)禁上班時(shí)間脫崗漏崗,打牌賭博、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股等行為;禁止中午無(wú)接待飲酒。二是落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制,群眾到單位詢問(wèn)的第一個(gè)人為責(zé)任人,負(fù)責(zé)將辦事人領(lǐng)交相關(guān)責(zé)任人,并履行相關(guān)手續(xù),接待群眾屬自己職權(quán)范圍內(nèi)的,當(dāng)場(chǎng)給予能否辦理的明確答復(fù),能辦理的當(dāng)場(chǎng)落實(shí);需請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)其他部門的,1天內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)拿出意見(jiàn),3天內(nèi)給予群眾明確答復(fù),5天內(nèi)落實(shí)。三是強(qiáng)化辦事公開(kāi)制度,提高辦事透明度,在政務(wù)網(wǎng)和顯著位置公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序,每個(gè)辦公室要標(biāo)識(shí)清楚,辦公桌要擺放桌簽,注明工作人員姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等基本內(nèi)容,既方便群眾辦事,又可以接受群眾監(jiān)督。
四是治庸促為。著力加強(qiáng)三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)干部自身學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是治“庸”的良藥。各級(jí)機(jī)關(guān)每年要制定一個(gè)學(xué)習(xí)規(guī)劃和制度,提倡每人每月讀一本書(shū)、每天學(xué)習(xí)一小時(shí),建議每名縣領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年確定一個(gè)調(diào)研課題、每月至少安排一天調(diào)研、每年親手寫出一篇調(diào)研文章。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升各級(jí)干部的素質(zhì)和能力,增強(qiáng)“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感。二是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考評(píng),堅(jiān)持陽(yáng)光考核,采取民主測(cè)評(píng)、社會(huì)評(píng)價(jià)、民意調(diào)查等形式,客觀評(píng)判工作、嚴(yán)格考核干部,使群眾清楚地看到誰(shuí)在埋頭苦干、勤奮工作,出了哪些實(shí)招、干了哪些實(shí)事,有效解決干多干少一個(gè)樣、干好干差一個(gè)樣的問(wèn)題。三是加強(qiáng)執(zhí)行過(guò)程管理,各單位要在年初制定全年工作計(jì)劃,科室要明確任務(wù)目標(biāo),每個(gè)人要明確工作責(zé)任,并加強(qiáng)督查,特別是要探索建立積分制對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行督查機(jī)制,對(duì)縣直部門按服務(wù)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行定期督查,能夠完成序時(shí)進(jìn)度的給予加分獎(jiǎng)勵(lì),無(wú)法完成序時(shí)進(jìn)度的給予扣分。通過(guò)努力,各級(jí)機(jī)關(guān)每年要確保有一項(xiàng)創(chuàng)新性工作,有一項(xiàng)在全市獨(dú)具特色的工作,有一項(xiàng)能見(jiàn)成效的重點(diǎn)工作。
五是治亂促優(yōu)。著力解決好行政部門和工作人員亂作為的行為,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。對(duì)于擅自出臺(tái)收費(fèi)、罰款項(xiàng)目,下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo),違規(guī)收費(fèi)、罰款;違法實(shí)施處罰、檢查、行政許可和采取強(qiáng)制措施;違規(guī)指令單位和個(gè)人參加各種評(píng)比、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、考核、培訓(xùn)等活動(dòng);利用職權(quán)或工作便利“吃、拿、卡、要”,違規(guī)向管理或服務(wù)對(duì)象攤派或收取錢物,違規(guī)要求有償服務(wù)、購(gòu)買指定商品等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為的,縣紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦等單位要予以重點(diǎn)打擊制止,并從嚴(yán)從重予以處罰;觸犯法律的,移送司法機(jī)關(guān)處理,絕不允許這些行為在泰寧蔓延。
(二)方法步驟
開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行:
1、動(dòng)員部署階段(5月)。各級(jí)機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案,并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署和要求上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的責(zé)任感和緊迫感。
2、組織實(shí)施階段(5月—11月)。各級(jí)機(jī)關(guān)要借鑒我縣實(shí)行作風(fēng)建設(shè)定期分析點(diǎn)評(píng)制度的成功經(jīng)驗(yàn),按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色”的要求,認(rèn)真抓好“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織實(shí)施,確保取得實(shí)效。
(1)廣泛收集信息。①群眾提。通過(guò)設(shè)置作風(fēng)建設(shè)投拆信箱和公布舉報(bào)電話,定期收集全縣干部群眾對(duì)單位或個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。②會(huì)議征。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式,廣泛征求企業(yè)業(yè)主、老干部、普通群眾等各界人士對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議。③書(shū)面詢。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表的方式,向縣人大代表、縣政協(xié)委員、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和基層黨組織的征詢意見(jiàn)建議;向縣四套班子辦公室征詢本部門單位所屬科(股)室、下屬單位和個(gè)人在辦xx縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件及人大代表議案、政協(xié)委員提案時(shí),是否能按照規(guī)定要求完成的情況;向縣效能辦、政務(wù)服務(wù)中心征詢本部門單位機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。④上級(jí)點(diǎn)。由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直對(duì)口主管部門就我縣干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題提出的批評(píng)意見(jiàn)和建議。
(2)定期分析點(diǎn)評(píng)。各級(jí)機(jī)關(guān)要根據(jù)效能測(cè)評(píng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果,結(jié)合黨委(黨組、總支)中心組學(xué)習(xí),每季度召開(kāi)一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)分析點(diǎn)評(píng)會(huì),對(duì)上一季度班子和黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)會(huì)由部門單位主要負(fù)責(zé)同志主持,結(jié)合工作實(shí)際和當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng)。
主要程序?yàn)椋孩俅_定內(nèi)容對(duì)象。各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)各種渠道收集的信息進(jìn)行分類、核實(shí),結(jié)合每季度效能測(cè)評(píng)情況,確定若干個(gè)綜合評(píng)價(jià)較差和群眾反映較大的科(股)室或下屬單位,對(duì)當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中帶有傾向性的問(wèn)題進(jìn)行剖析。②組織分析點(diǎn)評(píng)。作風(fēng)建設(shè)分析點(diǎn)評(píng)會(huì)議由部門單位主要負(fù)責(zé)同志主持,主要內(nèi)容為:對(duì)當(dāng)前黨員干部作風(fēng)建設(shè)帶有傾向性的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào);對(duì)機(jī)關(guān)、干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng),提出具體要求。③抓好督促落實(shí)。一是責(zé)任分解,各級(jí)機(jī)關(guān)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通報(bào)的情況逐項(xiàng)分解到相關(guān)科(股)室或下屬單位,督促制定整改方案,明確整改責(zé)任人及整改時(shí)限。二是定期反饋,要通過(guò)函詢等方式對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤了解,及時(shí)向縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。三是責(zé)任追究,對(duì)無(wú)特殊原因不能及時(shí)整改,或整改成效不明顯的,由部門單位主要負(fù)責(zé)同志約談;約談后仍無(wú)明顯改變的,由部門單位主要負(fù)責(zé)同志向“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做出書(shū)面檢查,如仍不能有效整改的,由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、組織部、效能辦根據(jù)干部管理權(quán)限酌情對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
3、鞏固提高階段(12月)。各級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并報(bào)送縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣效能辦)。要研究制定鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果的具體措施和辦法,將行之有效的做法用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去,形成務(wù)實(shí)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),決定成立xx縣“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,肖秀福兼任主任,葉惠萍、朱業(yè)新兼任副主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)和考評(píng)。各級(jí)機(jī)關(guān)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)抓好活動(dòng)的組織實(shí)施。
(二)強(qiáng)化措施,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。年底,縣紀(jì)委、監(jiān)察局xx縣直機(jī)關(guān)黨工委、縣效能辦將組成考評(píng)檢查組,對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查考評(píng),對(duì)被查實(shí)作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的個(gè)人,不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任,同時(shí)還要上追一級(jí),并將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核與整體工作考核相掛鉤,作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)和黨建工作先進(jìn)單位考評(píng)、文明單位考評(píng)的重要依據(jù)。
(三)注重結(jié)合,務(wù)求實(shí)效。各級(jí)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持把“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與縣實(shí)施項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)及重點(diǎn)項(xiàng)目工作組工作緊密結(jié)合起來(lái),以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)項(xiàng)目工作全面發(fā)展,用項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效,推進(jìn)全縣上下形成“圍繞項(xiàng)目抓作風(fēng)、抓好作風(fēng)促項(xiàng)目”的良好氛圍。