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第一條為全面推廣使用預(yù)拌混凝土，確保建設(shè)工程質(zhì)量，減少工程建設(shè)中環(huán)境污染，促進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工，根據(jù)國家七部委《散裝水泥管理辦法》、商務(wù)部等四單位《關(guān)于限期禁止城市城區(qū)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的通知》以及《省建設(shè)工程項(xiàng)目使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土行政許可規(guī)定》、《省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的預(yù)拌（亦稱商品）混凝土，是指預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)將水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等成分按一定比例集中拌制后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)至使用地點(diǎn)出售給用戶的混凝土拌合物。

第三條縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)本縣范圍內(nèi)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)督管理工作；縣散裝水泥管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣散裝辦）負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土管理的具體業(yè)務(wù)。

國土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安交通、環(huán)保等部門依照各自職責(zé)，對(duì)預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸和使用進(jìn)行管理。

第四條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)市住建局、省住建廳進(jìn)行資質(zhì)審查，并按資質(zhì)條件申領(lǐng)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

預(yù)拌混凝土攪拌站要根據(jù)建筑市場(chǎng)的需求和方便供應(yīng)的原則而設(shè)立，未經(jīng)許可不得設(shè)立。

第五條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全技術(shù)管理制度和質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，應(yīng)針對(duì)各種不同用途的預(yù)拌混凝土，定期進(jìn)行原材料質(zhì)量檢測(cè)和混凝土拌合物的各項(xiàng)性能檢測(cè)，保證原材料和混凝土產(chǎn)品的質(zhì)量，由于預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的產(chǎn)品達(dá)不到質(zhì)量要求，造成建設(shè)工程質(zhì)量事故的，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六條工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)按使用預(yù)拌混凝土的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)文件中要注明使用預(yù)拌混凝土，并標(biāo)明所使用的預(yù)拌混凝土的強(qiáng)度等級(jí)和數(shù)量。

第七條縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的定期檢測(cè)和隨機(jī)抽檢以及建筑施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土使用的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條縣建設(shè)工程造價(jià)管理站要根據(jù)建筑市場(chǎng)的變化情況適時(shí)調(diào)整建設(shè)工程有關(guān)定額指標(biāo)，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土銷售價(jià)格的調(diào)控和監(jiān)管。根據(jù)成本變動(dòng)適時(shí)調(diào)整預(yù)拌混凝土最高銷售價(jià)格，不得高于市（含各縣區(qū)）同類產(chǎn)品的最高銷售單價(jià)。

第九條以下新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，必須使用預(yù)拌混凝土，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：

（一）在縣轄區(qū)范圍內(nèi)的民用建筑、公路、工廠、水利、碼頭的建設(shè)工程，必須使用預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)的預(yù)拌混凝土（村民自建自用三層以下低層住宅除外）；

（二）上述區(qū)域外的混凝土使用總量100立方米以上（含100立方米）構(gòu)筑物或建筑面積1000平方米以上的建筑物。

已開工但尚未完成工程主體的項(xiàng)目，在本規(guī)定頒布實(shí)施之日起兩個(gè)月后，必須使用預(yù)拌混凝土，不得現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

第十條有下列情形之一的，建設(shè)單位和施工企業(yè)按照工程項(xiàng)目的隸屬關(guān)系向縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)散裝辦核實(shí)后辦理行政許可手續(xù)，方可在施工現(xiàn)場(chǎng)使用袋裝水泥和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土：

（一）因交通運(yùn)輸條件限制，專業(yè)運(yùn)輸車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的；

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)三十公里以內(nèi)，沒有預(yù)拌混凝土供應(yīng)的；

（三）使用特種類型混凝土等特殊原因的。

現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。

建設(shè)單位和施工企業(yè)有上述情形不使用預(yù)拌混凝土的，應(yīng)當(dāng)向縣散裝辦提出書面申請(qǐng)，并提交以下材料：

1、建設(shè)單位和施工企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告；

2、施工許可證復(fù)印件；

3、施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復(fù)印件。

縣散裝辦在自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面告知申請(qǐng)人。

第十一條未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的工程項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門有權(quán)責(zé)令其限期停工整改，并依法對(duì)該工程項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)安員等有關(guān)人員作出處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定對(duì)施工單位處以停止參加建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)的處罰或在資質(zhì)年審時(shí)給予扣分的處罰。造成環(huán)境污染，破壞環(huán)境衛(wèi)生的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門、城監(jiān)部門依法處罰。

第十二條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥，并切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，重視混凝土配合比的設(shè)計(jì)和新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，提高預(yù)拌混凝土的質(zhì)量。

第十三條使用預(yù)拌混凝土的建筑工程在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)文件必須有使用預(yù)拌混凝土的條款；建設(shè)單位與施工單位簽訂的建設(shè)工程施工合同必須有使用預(yù)拌混凝土的條款并已與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂供需合同（協(xié)議），否則，建設(shè)行政主管部門不予以辦理報(bào)建手續(xù)，并于開工后定期向縣散裝辦報(bào)送使用預(yù)拌混凝土的統(tǒng)計(jì)資料。

第十四條預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位與施工企業(yè)或建設(shè)單位所簽訂的供需合同（協(xié)議），必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，雙方必須嚴(yán)格履行供需合同條款，預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位應(yīng)按時(shí)、按質(zhì)、按量提供預(yù)拌混凝土。

第十五條預(yù)拌混凝土攪拌運(yùn)輸車為工程特種車輛，由縣住建局開具證明報(bào)公安、交通管理部門核發(fā)進(jìn)入城區(qū)的特種車輛通行證。

第十六條預(yù)拌混凝土生產(chǎn)和運(yùn)輸應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生的要求，預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車應(yīng)按規(guī)定完善車輛報(bào)批手續(xù)，遵守道路交通規(guī)則，確保行車安全，并采取相應(yīng)的滲漏措施，不得對(duì)周邊及沿線環(huán)境造成污染。

第十七條凡違反本辦法規(guī)定的，不使用或不完全使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土的，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在施工現(xiàn)場(chǎng)自行攪拌混凝土的，縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，每次罰款總額不超過3萬元。

第十八條本規(guī)定由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自之日起實(shí)施。