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第一條為加強(qiáng)我區(qū)地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金收支管理(以下簡(jiǎn)稱(chēng)債券資金),進(jìn)一步“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”,充分發(fā)揮債券資金的使用效益,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),根據(jù)財(cái)政部《2009年地方政府債券預(yù)算管理辦法》結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條債券資金收支實(shí)行預(yù)算管理。債券資金的使用方案經(jīng)區(qū)政府研究后,及時(shí)提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò)。區(qū)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)人大批準(zhǔn)的債券資金使用方案,將債券支出指標(biāo)及時(shí)下達(dá)至各項(xiàng)目單位。各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)下達(dá)的預(yù)算計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案,合理安排使用好債券資金,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
第三條債券資金主要用于中央投資地方配套的公益性建設(shè)項(xiàng)目和醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)工程建設(shè)以及其他涉及民生的項(xiàng)目建設(shè)。
第四條債券資金的使用要堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目一套方案”,由分管副區(qū)長(zhǎng)(或指揮長(zhǎng))負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目建設(shè)和資金使用方案,報(bào)政府同意后,組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程要認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
第五條區(qū)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)債券資金預(yù)算安排、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,及時(shí)劃撥債券資金。嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<財(cái)政部發(fā)行地方政府債券財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算辦法>的通知》,安排專(zhuān)人、設(shè)立專(zhuān)賬,加強(qiáng)債券資金核算管理工作。
第六條各項(xiàng)目責(zé)任單位要加強(qiáng)債券資金項(xiàng)目推進(jìn)和管理工作,定期向分管區(qū)長(zhǎng)(或指揮長(zhǎng))匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況,按月向區(qū)財(cái)政報(bào)送債券資金使用情況明細(xì)表。
第七條區(qū)財(cái)政在每年年初預(yù)算中安排一定數(shù)額的償債準(zhǔn)備金,按時(shí)足額償還債券本金和利息。各相關(guān)單位要加大對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目力度,所爭(zhēng)取項(xiàng)目資金原則上優(yōu)先用于償還債券資金。
第八條區(qū)監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)債券資金收支的管理和監(jiān)督,定期對(duì)債券資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,提高資金管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平,嚴(yán)禁擠占、截留和挪用債券資金。
第九條違反本辦法規(guī)定的,按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十條本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條本辦法自通過(guò)之日起實(shí)施,有效期三年。
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