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第一條為建立統(tǒng)一開放、規(guī)范有序的公路管養(yǎng)長效機制，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（國辦發(fā)號）、交通部《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理暫行辦法》和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案〉的通知》（改辦發(fā)〔〕64號）規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條堅持公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理并重的原則，明確公路養(yǎng)護管理的責任，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定養(yǎng)護資金渠道，加快公路養(yǎng)護市場化進程，實現(xiàn)公路養(yǎng)護管理的正?；鸵?guī)范化，促進全市公路建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三條本辦法適用公路管理養(yǎng)護范圍主要包括本市轄區(qū)內(nèi)的省道、縣道、鄉(xiāng)道、專用公路、林區(qū)公路、村道的日常養(yǎng)護，中修、大修、水毀恢復工程，危、舊橋梁改造工程，安全保障工程等公路養(yǎng)護管理工作及路政管理工作。

第四條市人民政府是本市行政區(qū)域內(nèi)省道、縣道、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的鄉(xiāng)道和專用公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責組織籌措和監(jiān)管公路管養(yǎng)資金，監(jiān)督公路養(yǎng)護管理工作。

第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府是通行政村的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護管理的責任主體，負責籌措和管理行政區(qū)域內(nèi)通行政村鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護資金，協(xié)助市人民政府抓好轄區(qū)內(nèi)省道、縣道管理養(yǎng)護。

第六條行政村村民委員會負責本轄區(qū)內(nèi)通行政村的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護資金籌措和養(yǎng)護管理，檢查督促養(yǎng)護人員的工作。

第七條市交通運輸行政主管部門是全市公路養(yǎng)護管理主管部門，負責本市行政區(qū)域內(nèi)公路養(yǎng)護計劃的編制、計劃的執(zhí)行情況及養(yǎng)護質(zhì)量、進度、資金的管理，督促市公路管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府抓好公路養(yǎng)護與路政管理工作。

第八條市公路管理部門承擔本市行政區(qū)域內(nèi)省道、縣道、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的鄉(xiāng)道（含通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路，下同）和東江至大壩、團結(jié)至二峰專用公路及皮石鄉(xiāng)政府至兩江口、湯市至船形、楓樹灣至橫坳、大水口碼頭至東坪鄉(xiāng)政府、橫坳至東坪、天鵝山大橋至連坪羅山工區(qū)林區(qū)公路的日常養(yǎng)護管理和路政管理工作；負責編制全市公路的年度養(yǎng)護計劃，組織實施養(yǎng)護工程，提出養(yǎng)護資金使用意見，監(jiān)督、考核通行政村的鄉(xiāng)道和村道公路的養(yǎng)護質(zhì)量，指導、督促各地抓好通行政村的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護和路政管理工作，制定相關(guān)具體實施方案。

第九條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理站協(xié)助市公路管理局抓好轄區(qū)內(nèi)省道、縣道、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的鄉(xiāng)道的養(yǎng)護管理工作，協(xié)助有關(guān)職能部門及時調(diào)處各種矛盾和糾紛。承擔本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)通行政村的鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護管理和路政管理工作，組織通行政村的鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護工程的實施，提出養(yǎng)護資金使用意見，抓好行政區(qū)域內(nèi)通行政村的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護質(zhì)量管理。

第十條公路養(yǎng)護資金來源于國家下?lián)艿墓佛B(yǎng)護資金、市財政配套資金，農(nóng)村“一事一議”籌集的資金及財政獎補資金，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌的其他資金。

第十一條公路養(yǎng)護資金分公路養(yǎng)護費和養(yǎng)護管理費，其中公路養(yǎng)護費分日常保養(yǎng)和大中修、危舊橋梁改造、安全保障工程等養(yǎng)護工程費。養(yǎng)護管理費分公路養(yǎng)護安全日常巡查費和路政管理費。市財政按上級下?lián)艿墓佛B(yǎng)護經(jīng)費的5%預(yù)算公路養(yǎng)護安全日常巡查費，按省道、縣道、鄉(xiāng)道每年每公里100元預(yù)算路政管理費。

第十二條公路的日常養(yǎng)護費，按省道水泥路面每年每公里2160元，瀝青路面每年每公里2880元；縣道水泥路面每年每公里1800元，瀝青路面、砂石路面每年每公里2400元；通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的鄉(xiāng)道水泥路面每年每公里1440元，瀝青路面、砂石路面每年每公里1920元；通行政村的鄉(xiāng)道每年每公里900元；村道每年每公里450元納入市本級財政預(yù)算，按實施方案據(jù)實撥付列支。

省道、縣道、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的鄉(xiāng)道公路大中修、安保工程、危橋改造加固工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程等根據(jù)市政府審定的計劃納入財政預(yù)算。通行政村的鄉(xiāng)道、村道的大中修、安保工程、危橋改造等資金，市財政補助工程總額的50%，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村配套50%。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所管養(yǎng)的通行政村的鄉(xiāng)道，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按每年每公里400元配套；村道按每年每公里200元配套。市財政按通行政村的鄉(xiāng)道和村道養(yǎng)護費總額的10%預(yù)算養(yǎng)護管理費，用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理站的工作經(jīng)費。

列入市公路管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管養(yǎng)的林區(qū)公路、廠礦專用公路日常養(yǎng)護管理資金，由市財政參照同類公路養(yǎng)護標準予以統(tǒng)籌。專用公路大中修、安保工程、危橋改造加固工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程等所需資金，由市財政補助50%，原管養(yǎng)單位配套50%。

鼓勵單位和個人捐資支持公路、橋梁養(yǎng)護管理。

第十三條公路、橋梁水毀應(yīng)急搶險工作。成立市交通運輸應(yīng)急搶險領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室成員從市交通運輸、財政、公路等部門單位抽調(diào)工作人員組成。發(fā)生自然災(zāi)害造成公路、橋梁嚴重損毀、交通中斷時，市人民政府下達應(yīng)急搶險命令，市交通運輸部門立即啟動公路、橋梁應(yīng)急搶險預(yù)案，市交通運輸、財政等部門及時調(diào)查核實災(zāi)情，市公路管理部門第一時間組織應(yīng)急搶險。市財政每年預(yù)安排搶險資金100萬元，由市財政部門據(jù)實核撥。

第十四條公路養(yǎng)護資金實行專賬管理、?？顚Ｓ?。省道、縣道、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護資金由市交通運輸行政主管部門審批，實行按季度預(yù)撥，年終結(jié)算。市交通運輸行政主管部門按照《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定辦法》實行每半年檢查考核，檢查考核結(jié)果與養(yǎng)護資金撥付掛鉤。通行政村的鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護資金由市公路管理部門按年度計劃根據(jù)《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定辦法》每半年檢查考核后列表報市交通運輸行政主管部門審批，由市財政部門直接撥付至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理站專賬，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理站按年度計劃列表報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導審批后支付給公路養(yǎng)護人員。除日常養(yǎng)護以外的公路專項養(yǎng)護資金按工程進度和質(zhì)量預(yù)撥，工程完工后由市財政或?qū)徲嫴块T對竣工結(jié)算進行評審，評審后由市公路管理部門進行結(jié)算。市財政、審計、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)加強對資金的專項審計，確保公路養(yǎng)護資金安全有效運行。

第十五條路政管理費主要用于路政執(zhí)法人員的學習培訓、裝備配置、巡查車輛和人員的支出，?？顚Ｓ?。

第十六條省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道的大中修、工程量較大的水毀工程、安保工程、危舊橋改造加固工程、地質(zhì)災(zāi)害治理工程由市公路管理部門依程序負責組織實施。工程質(zhì)量、安全監(jiān)督由市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門負責。對達不到招標條件的工程，通過競價方式選擇有資質(zhì)的單位或養(yǎng)護承包人實施。

第十七條省道、縣道、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的鄉(xiāng)道養(yǎng)護應(yīng)嚴格按照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)技術(shù)標準執(zhí)行。通行政村的鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護，原則上參照《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

第十八條市公路管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通管理站每月應(yīng)對所管養(yǎng)的公路進行全面的巡查，每季度應(yīng)進行全面的養(yǎng)護質(zhì)量檢查和評定工作。市交通運輸行政主管部門組織公路管理部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路養(yǎng)護管理工作每半年進行一次檢查考核，評定結(jié)果納入市委、市政府對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度經(jīng)濟社會綜合考核范圍。具體考核辦法由市交通運輸行政主管部門制定。