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重點工作
(一)加強對農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)管。
繼續(xù)加強對農(nóng)副產(chǎn)品的監(jiān)管力度,加強蔬菜農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)和檢查力度,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶科學、合理、安全使用農(nóng)業(yè)投入品;加強對獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢查,重點清理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場禁止銷售的違禁藥物,嚴厲打擊銷售國家明令禁止的高毒農(nóng)藥和違禁飼料及其添加劑等違法行為;加快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織嚴格自檢、社會中介檢驗檢測機構(gòu)接受委托檢驗和執(zhí)法機關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢驗檢測體系,加大抽檢力度,繼續(xù)推進“準出證”制度建設(shè);加強產(chǎn)地防檢疫及屠宰檢疫工作;加大宣傳培訓(xùn)和標準化生產(chǎn)指導(dǎo)力度,強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全第一責任人意識,提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力。
(二)加強食品生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。
繼續(xù)加強食品生產(chǎn)許可證管理,嚴準入、抓退出,提升轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)整體結(jié)構(gòu)水平;通過加強監(jiān)管、建立食品生產(chǎn)示范企業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)誠信守法、督促企業(yè)公開承諾,簽訂承諾書等方式,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識,落實企業(yè)主體責任。同時,進一步完善監(jiān)管手段,豐富監(jiān)督方法,加大執(zhí)法力度,提高應(yīng)急處置能力,做好食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作;加強宣傳培訓(xùn),完善食品安全治理消費者參與機制,樹立消費者食品安全信心。
(三)加強食品流通領(lǐng)域監(jiān)管。
對食品批發(fā)市場、大型超市(賣場)、集貿(mào)市場等重點食品經(jīng)營單位加強管理,督促指導(dǎo)企業(yè)建立和完善臨過期食品提醒制度,規(guī)范建立臨過期食品專柜。加大宣傳力度,指導(dǎo)企業(yè)完善各項自律制度。構(gòu)建食品監(jiān)管的長效機制,制定食品分級監(jiān)管工作規(guī)范。根據(jù)上級食品安全整頓工作要求,深入開展各項食品安全專項整治執(zhí)法行動,要集中力量有針對性地開展食品質(zhì)量檢測,重點抓好與人民生活密切相關(guān)的奶制品、米面、食用油、醬醋、飲料、糕點、肉制品、兒童食品、保健食品等食品的抽檢工作,及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善處置。對重點食品品種和重點區(qū)域、重點場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場開展專項整治執(zhí)法行動,嚴厲打擊食品違法行為。
(四)加強對餐飲服務(wù)的監(jiān)管。
加強對集體供餐、大中型餐飲企業(yè)的監(jiān)管,監(jiān)督公示及量化分級管理率達到100%;加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品抽檢工作,提高自主抽檢比重,加大對高風險食品的抽檢力度;落實瘦肉精錯時監(jiān)管制度,確保肉品安全;加強對保健食品監(jiān)管,通過開展專項檢查等措施,有效凈化轄區(qū)保健品生產(chǎn)經(jīng)營市場;加強學校食堂、建筑工地食堂等單位的監(jiān)督檢查,學校食堂分類分級管理,工地食堂注重風險控制和飛行檢查;加強農(nóng)村自辦酒席的規(guī)范化管理,發(fā)揮食品安全監(jiān)管站的作用,在轄區(qū)7個自辦酒席辦酒場所中,進一步推進以完善場所硬件、落實場所責任、強化廚師管理培訓(xùn)和自辦酒席臺帳登記為主要內(nèi)容的管理模式,切實保障農(nóng)村自辦酒席的食品安全;以大聯(lián)勤為平臺,以小餐飲為重點,緊緊依靠各村(居)委,會同相關(guān)部門,疏導(dǎo)、查處、取締無證餐飲。
(五)加強對餐廚廢棄物的管理。
加強對餐廚廢棄物的日常管理,引導(dǎo)有關(guān)單位規(guī)范餐廚廢棄物的處理和收運工作,提高簽約率,防止廢棄食用油脂流入地下加工窩點。堅持進行窩點排摸和線索搜集,嚴厲打擊地溝油加工窩點。
(六)加強對無證照食品的整治。
充分發(fā)揮“一站三員”的作用,認真排摸、分類查處,形成長效。特別對地下食品加工窩點要堅持“發(fā)現(xiàn)一個、取締一個”的原則,加大取締力度。對有固定場所、又有消費群體、食品安全危害較小的無證單位,探索實行備案納管制度,確保有部門管。
工作措施
(一)完善網(wǎng)絡(luò),強化信息暢通機制。
進一步調(diào)整、健全工業(yè)區(qū)食安委和食安辦成員單位,明確分工和職責,完善村居食品安全監(jiān)管站“一站三員”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確職責,將工作重心下沉,把食品安全工作落實到各組務(wù)工作站和居民樓組,按照屬地劃分,實行基層單位分片包干的網(wǎng)格化監(jiān)管,做到監(jiān)管不留盲點;強化信息暢通機制,建立食品安全信息月報制度和食安委例會制度,切實做到信息及時報送、問題及時發(fā)現(xiàn)。
(二)明確職責,強化責任落實機制。
食安委各成員單位及各村(居)委等基層單位要明確本單位食品安全職責和食品安全崗位職責,根據(jù)屬地化管理和條塊結(jié)合,以塊為主的原則明確主體責任;強化責任落實機制,各職能部門要與食品生產(chǎn)經(jīng)營單位逐一簽訂責任書;同時加強對責任的追究,對于發(fā)生重大食品安全事故的單位和責任人由紀檢部門進行誡勉談話,情節(jié)嚴重的將追究法律責任;落實舉報獎勵制度,鼓勵社會公眾和“一站三員”及志愿者積極參與,形成齊抓共管和及時發(fā)現(xiàn)的良好局面;在管理責任落實方面:落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任履職情況定期報告制度等。
(三)注重常態(tài),強化監(jiān)管整治機制。
注重常態(tài)化監(jiān)管,不斷加強對集體供餐、大中型餐飲企業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查,會同相關(guān)部門,梳導(dǎo)、查處、取締無證餐飲;以重點抽樣、飛行檢查、行業(yè)自律等為手段,加強對農(nóng)產(chǎn)品、保健食品、化妝品、肉品的日常監(jiān)管;切實做好農(nóng)村集中辦酒場所的檢查、指導(dǎo)工作,加強責任制的落實,做好對廚師、茶擔的規(guī)范操作和持證上崗教育,強化責任意識,通過各食品安全監(jiān)管站做好辦酒戶的登記和告知等工作。
(四)形成合力,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
食安委成員單位應(yīng)進一步加強溝通聯(lián)絡(luò),確保有關(guān)工作信息傳遞準確、及時。同時進一步強化相互協(xié)作,做到迅速、有效、穩(wěn)妥的處理相關(guān)工作。加強輿情監(jiān)測,主動發(fā)現(xiàn)、排查食品安全社會熱點,梳理主動防范、及早介入的意識,積極審慎回應(yīng)和解決群眾訴求。加強聯(lián)合整治力度,在配合區(qū)級部門做好專項行動的基礎(chǔ)上,積極開展轄區(qū)范圍內(nèi)的各類集中整治行動,要聯(lián)合各有關(guān)部門,加大對亂設(shè)攤、無證經(jīng)營、地下食品加工等現(xiàn)象的打擊力度。年初,根據(jù)實際情況,排出全年的聯(lián)合整治計劃表,做到周周有檢查,月月有整治,堅決遏制食物中毒事故的發(fā)生。
(五)營造氛圍,強化宣傳培訓(xùn)機制。
注重面上的宣傳,利用食品安全宣傳周等特殊時段,以版面巡展、文藝演出、發(fā)放宣傳品、舉辦知識競賽等多種形式開展宣傳,利用“健康流動課堂”這一平臺進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村進行宣傳、培訓(xùn),讓更多的居民群眾了解食品安全有關(guān)知識,強化社會監(jiān)督意識,在全社會形成關(guān)注食品安全、關(guān)愛生命,珍視健康的良好氛圍。同時強化培訓(xùn),針對食品經(jīng)營人員、食品從業(yè)人員、餐飲單位負責人、食品監(jiān)管站人員等不同對象分批次進行相關(guān)的培訓(xùn),引導(dǎo)他們牢固樹立法律觀念、增強道德誠信意識,為維護轄區(qū)食品安全提供了堅實保障。繼續(xù)開展工業(yè)區(qū)食品安全先進村、社區(qū)和食品安全放心單位的評選,通過組織開展評選先進單位活動,評選出一批食品安全信得過的單位,和監(jiān)管有力的單位,發(fā)揮先進典型示范作用,健全并完善食品安全工作各項機制,初步形成政府、單位、居民共同參與的食品安全工作體系,促進食品安全工作全面推進。
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