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為全面落實科學發(fā)展觀，加快運用信息技術改造傳統(tǒng)農田水利工程，發(fā)展現(xiàn)代農田水利工程，促進農民增收，根據(jù)中央、省和市關于加快推進農田水利工程建設的工作部署，現(xiàn)就推進我區(qū)農田水利工程信息化建設提出如下實施意見：

一、認清新形勢，增強推進農田水利工程信息化建設的責任感和緊迫感

近年來，我區(qū)高度重視農田水利工程信息化建設工作，在上級有關部門和社會各界的支持下，農田水利工程信息化建設工作取得了長足發(fā)展。但由于農村基礎薄弱，受資金、技術等諸因素的制約，農田水利工程信息化建設水平與建設社會主義新農村、發(fā)展現(xiàn)代水利、促進農民增收的需要相比還有很大差距，亟待進一步加強。加快推進農田水利工程信息化建設，有利于促進農田水利工程科技和生產(chǎn)相結合，推動現(xiàn)代農田水利工程的發(fā)展；有利于提高農民群眾文化素質，加快農村全面建設小康社會進程；有利于進一步轉變政府職能，提高管理效能，增強為三農服務的能力。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門要充分認識加快推進農田水利工程信息化建設的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，把加快農田水利工程信息化建設作為推進新農村建設的信息橋梁、發(fā)展現(xiàn)代水利的信息之窗、實現(xiàn)農民增收的有力舉措，努力打造推動全區(qū)農田水利工程發(fā)展的信息平臺和服務網(wǎng)絡。

二、明確目標任務，積極推進農田水利工程信息化建設

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，建立以區(qū)級農田水利工程信息服務平臺為樞紐，以各鎮(zhèn)（街道）信息服務站為節(jié)點，上聯(lián)部、省、市、區(qū)，下聯(lián)村級信息服務點、農村供水協(xié)會等。要按照“科學規(guī)劃、分步實施，因地制宜、重在應用，政府引導、多元投入”的方針，堅持“以人為本、以用促建，面向需求、服務群眾”的原則，加快實施農田水利工程信息化建設工程。爭取到年底全面完成全區(qū)農田水利工程信息化建設任務，即建立電腦、手機和信息機三套農田水利工程信息平臺，完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級農田水利工程信息服務中心，各村普遍建立農村信息服務點，培訓農村信息員600人。

三、突出工作重點，加快推進農田水利工程信息化平臺建設

(一)建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級作業(yè)信息服務中心。進一步加強和完善區(qū)農田水利工程信息服務中心建設，各鎮(zhèn)（街道）在年底前建立一處農田水利工程信息服務中心。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）農田水利工程信息服務中心要強化水利信息資源的開發(fā)利用、拓展服務內容，提高服務水平。

(二)加快農田水利工程信息服務點建設。農田水利工程信息服務點是信息化建設的重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)（街道）要加快建設農田水利工程信息服務點，力爭在2年內達到每村1個服務點，在全區(qū)建立起信息快速傳遞到村的互聯(lián)網(wǎng)絡體系。

(三)開展農田水利工程地理信息系統(tǒng)建設。要以上級有關業(yè)務部門為技術依托，積極創(chuàng)造條件開展農田水利工程地理信息系統(tǒng)建設，利用現(xiàn)有的測繪成果、農田水利工程現(xiàn)狀和國土資源部門的土地利用現(xiàn)狀調查成果，逐步建立包含農田水利工程設施、土地資源、基本農田、標準農田、土壤環(huán)境、地力狀況等內容的地理信息數(shù)據(jù)庫，為政府決策提供依據(jù)。

(四)加強培訓農田水利工程信息員。要把農田水利工程信息化培訓列入“農民素質培訓工程”，實行分級負責，分級管理。區(qū)農田水利工程信息中心負責農村信息員的培訓。農村信息員的選拔對象重點是：農田水利工程的施工人員、管護人員等。要加大培訓力度，確保到年底，每個村都有1名以上經(jīng)過專業(yè)培訓的農田水利工程信息員。

(五)充分利用網(wǎng)絡公開有關信息資源。要利用現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡平臺，向社會公開農田水利工程的設計、建設、管護、技術人員等信息。同時，大力宣傳建設農田水利工程的重要性、必要性，調動廣大農民群眾投身建設農田水利工程的高漲熱情。

四、進一步加強對農田水利工程信息化工作的領導

(一)加強領導。各鎮(zhèn)（街道）、有關部門要把推進農田水利工程信息化作為水利現(xiàn)代化建設的基礎性、戰(zhàn)略性措施來抓，納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，建立健全農田水利工程信息化領導協(xié)調機制，明確農田水利工程信息化工作的職能部門。區(qū)政府確定建立區(qū)農田水利工程信息化建設工作領導小組，由分管副區(qū)長任組長，水務、農業(yè)、發(fā)改、財政、科技、通信等有關單位主要負責人為成員。各有關部門要搞好溝通協(xié)調，形成各負其責、相互配合的高效工作機制。

(二)加大投入。農田水利工程信息化建設是一項社會公益性事業(yè)，要科學規(guī)劃，充分整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，根據(jù)需要增加財政投入，重點保證信息應用推廣、信息化培訓、信息服務平臺建設和信息系統(tǒng)維護等方面的資金。要充分發(fā)揮財政資金的導向作用，綜合運用行政機制、公益機制、市場機制，建立穩(wěn)定有效的多元化投入機制。

（三）健全隊伍。各有關部門應明確專門機構承擔信息化工作，并配備專職人員。各鎮(zhèn)（街道）要明確一名信息、網(wǎng)絡專管員，開展農田水利工程信息化工作，指導村級信息服務點，開展信息應用服務。鎮(zhèn)（街道）水利技術人員是基層信息服務的重要力量，應熟練掌握電腦、網(wǎng)絡等信息化工具的基本技能，并作為其聘任專業(yè)技術職務，申報職業(yè)技術資格的重要條件和年終工作考核的主要內容。

(四)規(guī)范管理。各鎮(zhèn)（街道）、有關部門在推進農田水利工程信息化建設過程中，要堅持硬件建設和軟件建設并舉，加強對信息服務平臺的管理和維護，保障運行安全；要切實把好信息源頭關，杜絕虛假、不健康信息和涉密信息上網(wǎng)，確保信息的準確性和安全性；要及時更新網(wǎng)上信息，豐富信息內容，提高信息質量。

（五）創(chuàng)新機制。要鼓勵和支持社會力量投入農田水利工程信息化建設，廣電、通信等單位要著力探索服務新方式，拓展業(yè)務新領域，擴大農田水利工程信息服務網(wǎng)絡，為全區(qū)水利事業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。