市政辦就業(yè)工作實施意見
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年就業(yè)工作的總體思路是：認真貫徹落實全省就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席工作會議、全市人力資源和社會保障工作會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，立足實際，堅持擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)兩手抓，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點推動國家級創(chuàng)業(yè)型城市建設工作，加強公共就業(yè)服務體系建設，完善面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度，做好高校畢業(yè)生、困難群體就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)工作，保持全市就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
年就業(yè)工作主要目標任務是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，失業(yè)人員就業(yè)1.5萬人，就業(yè)困難人員及“4045”人員實現(xiàn)就業(yè)0.21萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內；組織引導農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)31萬人次，其中：跨省轉移4.5萬人次，新增長期穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民2萬人，勞務收入12億元；重點扶持創(chuàng)業(yè)0.15萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)0.5萬人；失業(yè)保險擴面0.34萬人，確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。
二、堅持發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)良性互動，積極拓寬就業(yè)渠道
（一）努力增加就業(yè)崗位。繼續(xù)把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標，結合落實擴大內需、促進經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措，緊緊抓住實施“建設百個重點項目、培育百戶重點企業(yè)”的有利時機，提前介入，早做準備，實現(xiàn)政府投資和重大項目建設與促進就業(yè)的良性互動；鼓勵和支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，改善就業(yè)結構，擴大就業(yè)規(guī)模。鼓勵民營企業(yè)（單位）吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；支持國有企業(yè)和省內重點建設項目吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。年，力爭使民營企業(yè)（單位）吸納高校畢業(yè)生總量達到2000人，國有企業(yè)和省內重點建設項目吸納高校畢業(yè)生總量達到1500人。
（二）推進高校畢業(yè)生轉移就業(yè)。要在落實好原有促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策的同時，開展高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，實施崗位拓展計劃、創(chuàng)業(yè)引領計劃、就業(yè)服務與援助計劃。引導高校畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀，鼓勵他們到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。加大對困難家庭畢業(yè)生、殘疾人家庭畢業(yè)生和純農(nóng)戶高校畢業(yè)生的就業(yè)援助力度。
（三）繼續(xù)實施高校畢業(yè)生“百企千崗見習計劃”。進一步擴大全市高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地規(guī)模，發(fā)展6戶企業(yè)見習基地，組織500名未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。
三、大力實施民眾創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)
（一）搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺。積極爭取省政府對我市“國家級創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作的重點支持，在兩年內建成一個創(chuàng)業(yè)孵化中心，使其具備為大學生及其各類創(chuàng)業(yè)人員提供項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等功能的“一條龍創(chuàng)業(yè)孵化平臺”、“一體化創(chuàng)業(yè)實訓平臺”和“一站式就業(yè)服務平臺”。
（二）健全創(chuàng)業(yè)政策體系和創(chuàng)業(yè)服務體系。加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，加強對創(chuàng)業(yè)培訓機構的規(guī)范化管理，擴大培訓規(guī)模，提升培訓質量。積極落實稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、創(chuàng)業(yè)補助等創(chuàng)業(yè)扶持政策。
（三）加強職業(yè)培訓促進就業(yè)。加大對“定點培訓機構”的認定力度，推進創(chuàng)業(yè)培訓進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園。積極開展訂單、定向等職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)能力。年培訓城鄉(xiāng)勞動力2.5萬人，創(chuàng)業(yè)培訓0.13萬人。
四、統(tǒng)一思想，提高認識，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作
（一）繼續(xù)做好高校畢業(yè)生基層服務項目。積極做好選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務，選聘高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃，選聘到農(nóng)村牧區(qū)義務教育階段學校教師特設崗位高校畢業(yè)生及選聘志愿服務西部（南）計劃高校畢業(yè)生等基層服務工作。
（二）實施家庭服務業(yè)帶動就業(yè)計劃。按照國家和省上有關要求，大力推進家庭服務市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化，通過發(fā)展家庭服務業(yè)，帶動服務行業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)。
（三）積極開發(fā)公益性服務崗位。年，根據(jù)省人力資源和社會保障廳、財政廳和相關廳局的安排，有計劃地組織開發(fā)基層計劃生育服務協(xié)管、醫(yī)療衛(wèi)生輔助服務、司法協(xié)理、民政助理、人力資源開發(fā)協(xié)管、社區(qū)居家服務、農(nóng)技推廣指導等基層社會管理和公共服務公益性崗位，組織高校畢業(yè)生到基層服務。
五、加強公共就業(yè)服務體系和能力建設，提高就業(yè)服務質量
（一）做好就業(yè)困難群體就業(yè)工作。認真落實就業(yè)困難群體就業(yè)政策，進一步完善健全就業(yè)援助制度，通過公益性崗位安置、企業(yè)吸納等多種渠道幫助就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)。對純農(nóng)戶和家庭困難高校畢業(yè)生建立專門臺帳，采取一幫一、進家入戶和服務、政策及崗位“三對接”的就業(yè)援助方式，開展精細化就業(yè)援助；對長期失業(yè)人員、殘疾人、低保對象、“4045人員”和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等實施“一對一”就業(yè)援助活動。
（二）認真做好公共就業(yè)人才服務專項活動。結合不同群體特點，以高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、就業(yè)困難人員為重點，組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“東西部就業(yè)崗位對接暨高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”、“新疆金秋采棉”和“海西州采摘枸杞”等公共就業(yè)人才服務專項活動。
六、全面推行就業(yè)實名制登記系統(tǒng)建設和《就業(yè)失業(yè)登記證》制度
加強就業(yè)實名制動態(tài)管理，及時更新動態(tài)管理信息，掌握就業(yè)狀況。利用網(wǎng)絡系統(tǒng)將企業(yè)崗位需求與勞動者就業(yè)需求進行對接，幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)；加快推進企業(yè)誠信制度的全覆蓋，充分發(fā)揮企業(yè)誠信制度建設，構建和諧社會勞動關系、維護職工合法權益。力爭年底對全市80%的高校畢業(yè)生實行實名登記，并完成《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作。
七、加強溝通協(xié)調，統(tǒng)籌做好全年就業(yè)工作
（一）加強組織領導，統(tǒng)籌就業(yè)工作。各地區(qū)、各部門要進一步增強責任感和緊迫感，把推進全市就業(yè)工作擺在更加突出的位置，明確工作責任，健全各類工作機制，把工作落到實處，主要領導要切實履行就業(yè)工作“第一責任人”的職責。要建立督查機制，對就業(yè)目標責任落實情況進行督促檢查，及時研究解決問題。要建立責任制，分解細化任務，明確責任單位和人員，形成一級抓一級、層層抓落實工作局面。
（二）完善協(xié)調機制，加強溝通交流。加強各相關部門聯(lián)系交流，做好信息溝通、政策協(xié)調和調查研究，進一步提高工作效率和服務質量，充分發(fā)揮各成員單位做好就業(yè)工作的積極性和主動性，形成共同推進就業(yè)的長效機制。要指導和督促下級部門落實好各項政策措施。要下大功夫重點推進民營企業(yè)、非公有制單位和國有企業(yè)、省內重點項目吸納就業(yè)工作。
（三）了解工作動態(tài)，及時通報情況。及時對全市就業(yè)形勢進行分析和調研，掌握全市就業(yè)工作進展和各項政策落實情況，加強督促檢查和定期通報。完善就業(yè)工作協(xié)調機制，建立高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)席會議制度，加快實現(xiàn)求職信息、崗位信息和就業(yè)狀態(tài)信息的有效對接。加大就業(yè)信息實名制登記制度的宣傳力度，通過新聞媒體加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，引導各類失業(yè)人員和高校畢業(yè)生樹立“先就業(yè)后擇業(yè)，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結合”的就業(yè)觀念，努力營造全社會關心支持失業(yè)人員和其他人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的良好就業(yè)氛圍。加強督促檢查和定期通報，抓緊做好市、區(qū)（縣）就業(yè)工作目標責任制的落實。
