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各（區(qū)）縣防震減災(zāi)局，局機關(guān)各科室、隊、中心：

根據(jù)中國地震局黨組《關(guān)于推進防震減災(zāi)文化建設(shè)的意見》和省地震局黨組《關(guān)于推進防震減災(zāi)文化建設(shè)的實施意見》，為深入貫徹落實黨的全會提出的“建設(shè)社會主義文化強國”的目標和省委、市委全會精神，推進防震減災(zāi)文化建設(shè)，增強行業(yè)凝聚力，提升良好形象，促進防震減災(zāi)事業(yè)又好又快發(fā)展，局黨組結(jié)合我局實際，制定如下實施意見。

一、充分認識推進防震減災(zāi)文化建設(shè)的意義

防震減災(zāi)文化是社會主義先進文化的組成部分，是人民群眾在防震減災(zāi)探索實踐中形成的物質(zhì)和精神財富，是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展和防震減災(zāi)部門加強自身能力建設(shè)、履行社會管理、公共服務(wù)職能過程中創(chuàng)建的特色文化。隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進程加快，全社會對生命財產(chǎn)安全的重視程度越來越高，國家、人民和社會需要更高質(zhì)量的地震安全服務(wù)，通過防震減災(zāi)文化建設(shè)為減輕地震災(zāi)害損失做貢獻，既是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)和時代要求，又是社會文明進步的體現(xiàn)。最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，是防震減災(zāi)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和核心價值取向，防震減災(zāi)文化是防震減災(zāi)事業(yè)保持健康與活力、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。大力推進防震減災(zāi)文化建設(shè)，是全面提高干部職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的重要途徑，是不斷滿足干部職工精神文化生活需求、實現(xiàn)干部職工全面發(fā)展的內(nèi)在需要。

當前，我市防震減災(zāi)事業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇，全體干部職工一定要充分認識大力推進防震減災(zāi)文化建設(shè)，對于抓住機遇、促進發(fā)展、提高素質(zhì)、構(gòu)建和諧、提升形象都有十分重要的意義。

二、推進防震減災(zāi)文化建設(shè)的總體思路和工作目標

（一）總體思路。堅持社會主義先進文化方向，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞防震減災(zāi)科學(xué)發(fā)展主題和最大限度地減輕地震災(zāi)害損失根本宗旨，不斷挖掘防震減災(zāi)文化內(nèi)涵、提煉防震減災(zāi)文化理念、創(chuàng)新防震減災(zāi)文化載體、打造防震減災(zāi)文化精品、營造防震減災(zāi)文化氛圍、凝煉和弘揚防震減災(zāi)行業(yè)精神，宣傳減災(zāi)理念、傳播減災(zāi)知識，不斷提升減災(zāi)文化的引領(lǐng)力、凝聚力和影響力,逐步形成防震減災(zāi)文化推動防震減災(zāi)事業(yè)又好又快發(fā)展的長效機制。

防震減災(zāi)文化建設(shè)，應(yīng)堅持以人為本、繼承創(chuàng)新、普及提高、統(tǒng)籌兼顧的原則。

（二）工作目標。以樹立行業(yè)形象、推進事業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，堅持面向行業(yè)、面向社會，著力開展防震減災(zāi)部門自身文化和防震減災(zāi)公共文化建設(shè)。以打造一流防震減災(zāi)工作隊伍、提升防震減災(zāi)社會管理和公共能力為目標，著力加強干部職工文化建設(shè)，提升干部職工文化素質(zhì)，進一步促進防震減災(zāi)事業(yè)又好又快發(fā)展。

隊伍素質(zhì)明顯提升。開展防震減災(zāi)文化建設(shè)，要著眼于全面提高干部職工整體文化素質(zhì)，促進干部職工思想政治、職業(yè)道德、行為規(guī)范、文明禮儀等方面素質(zhì)明顯提升，文化自覺普遍增強，精神風(fēng)貌更加昂揚向上，團隊意識和主人翁精神凸顯，工作責(zé)任感、使命感、成就感進一步增強，工作積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步提高，各類文化人才、文化活動積極分子不斷涌現(xiàn)。

工作氛圍明顯改善。圍繞社會主義核心價值體系，凝煉和培育防震減災(zāi)行業(yè)精神，機關(guān)服從服務(wù)大局、貫徹工作決策部署堅決有力，團結(jié)互助、協(xié)作意識明顯增強，形成尊重知識、尊重人才，與時俱進、開拓創(chuàng)新，勇于進取、追求卓越的干事、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

事業(yè)發(fā)展明顯進步。圍繞推進防震減災(zāi)事業(yè)向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展理念，科學(xué)、依法、合力防災(zāi)機制更加完善；夯實工作基礎(chǔ)，地震監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援工作體系更加健全；滿足社會需求，拓展公共服務(wù)，提升服務(wù)能力，進一步提高全社會對防震減災(zāi)工作的認知度，科學(xué)減災(zāi)理念、全面預(yù)防觀念深入人心。

三、推進防震減災(zāi)文化建設(shè)的主要任務(wù)

（一）加強防震減災(zāi)公共文化建設(shè)。

1．加大防震減災(zāi)宣傳工作力度。一是繼續(xù)實施好防震減災(zāi)素質(zhì)工程，把防震減災(zāi)知識納入國民素質(zhì)教育體系、中小學(xué)公共安全教育綱要、各級干部職工教育培訓(xùn)內(nèi)容，制定并實施素質(zhì)教育規(guī)劃，不斷提高全民防震減災(zāi)意識和素質(zhì)。二是進一步落實市委宣傳部、市防震減災(zāi)局《關(guān)于進一步加強防震減災(zāi)宣傳教育工作的通知》，建立健全防震減災(zāi)宣傳教育長效機制，充分利用各種載體和媒體，深入持久地開展防震減災(zāi)宣傳教育。三是進一步做好地震應(yīng)急宣傳和輿論工作，建立健全防震減災(zāi)新聞工作機構(gòu)、輿情監(jiān)督管理制度，及時主動滿足公眾的關(guān)注和知情需要，做好防震減災(zāi)宣傳報道，加強輿情監(jiān)管，維護社會穩(wěn)定。四是進一步落實防震減災(zāi)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與，突出重點，加大力度，共同做好防震減災(zāi)宣傳教育工作。防震減災(zāi)部門要發(fā)揮責(zé)任主體責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好防震減災(zāi)宣傳教育工作。

2．拓展防震減災(zāi)公共文化服務(wù)。一是廣泛深入開展防震減災(zāi)科普宣傳進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭活動，充分利用各重點宣傳時段，通過設(shè)置咨詢臺、宣傳展板、標語等，發(fā)放宣傳材料、舉辦講座、知識競賽等形式，深入開展“5.12”、“7.28”、“12.4”和科普宣傳周、科技周、“三下鄉(xiāng)”、安全生產(chǎn)日、國際減災(zāi)日等防震減災(zāi)文化宣傳活動。二是進一步深化防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、示范社區(qū)和科普教育基地、防震減災(zāi)網(wǎng)等建設(shè)，建立健全激勵機制，吸引各類公共文化服務(wù)機構(gòu)積極參與防震減災(zāi)文化活動，充分發(fā)揮各平臺在宣傳科學(xué)減災(zāi)理念、展示防震減災(zāi)工作中的作用，廣泛、深入、持久地開展防震減災(zāi)文化宣傳。三是立足于“減災(zāi)第一”觀念，充分利用聲像、網(wǎng)絡(luò)、教材、圖書、畫冊、展板、專題資料等多種形式和載體，設(shè)計制作具有地方特色、科技含量高、社會需求迫切的防震減災(zāi)文化作品、宣傳品，發(fā)放基層單位、科普示范點、地震臺站、文化場館及商場等，宣傳普及防震減災(zāi)文化。

3．推進防震減災(zāi)公共文化設(shè)施建設(shè)。一是以防震減災(zāi)部門、地震臺站（臺網(wǎng)中心）、科普示范學(xué)校(社區(qū))、應(yīng)急避險場所、地震安全示范點等為依托，建立健全防震減災(zāi)科普教育基地，宣傳防震減災(zāi)文化，普及防震減災(zāi)知識。二是積極主動將防震減災(zāi)文化融入文化館、圖書館、博物館、科技館、青少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村社書屋等公共文化服務(wù)設(shè)施，整合資源、共建共享，發(fā)揮公共文化資源的優(yōu)勢作用，加強防震減災(zāi)文化宣傳。三是充分利用省上和外地地震應(yīng)急訓(xùn)練基地、紀念館、遺址、遺跡等資源，組織開展防震減災(zāi)文化教育活動。

4．培養(yǎng)和造就防震減災(zāi)文化宣傳團隊。一是充分發(fā)揮防震減災(zāi)系統(tǒng)專家、學(xué)者、技術(shù)人員、工作人員的作用，以防震減災(zāi)素質(zhì)工程為依托，面向社會廣泛開展防震減災(zāi)講座。二是充分利用宣傳、文化、廣電、媒體等部門優(yōu)勢，建立媒體宣傳隊伍，經(jīng)常、及時面向受眾廣泛宣傳防震減災(zāi)文化，使社會各界更加了解、關(guān)心、支持和參與防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。

（二）加強防震減災(zāi)部門自身文化建設(shè)。

1．堅持科學(xué)理論武裝。扎實推進社會主義核心價值體系建設(shè)，深入開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，把社會主義核心價值體系融入黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)全過程，貫穿到防震減災(zāi)工作各方面。采取多種形式，及時開展大政方針、形勢政策和國情、省情、市情、防震減災(zāi)形勢教育，統(tǒng)一思想，堅定信心，把干部職工的智慧和力量凝聚到一起，為推進防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供精神動力和思想保證。

2．加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以提高干部職工思想政治素養(yǎng)為根本，推進學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，完善長效機制，推進社會主義先進文化走進黨的組織生活，走進防震減災(zāi)工作體系，融入群眾性文化活動。充分發(fā)揮黨組中心組的示范帶動作用，促進機關(guān)黨支部和機關(guān)學(xué)習(xí)活動的開展，切實提高黨員干部隊伍思想理論素養(yǎng)。

3．弘揚防震減災(zāi)行業(yè)精神。大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神，弘揚防震減災(zāi)部門“艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)、無私奉獻”的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步培育和凝煉新時期防震減災(zāi)行業(yè)精神，創(chuàng)新和豐富防震減災(zāi)文化，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在全系統(tǒng)形成爭當先進、趕超先進的局面，樹立良好的防震減災(zāi)部門形象，引領(lǐng)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展。

4．推進精神文明創(chuàng)建。堅持用社會主義榮辱觀引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)尚，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，重點加強職業(yè)道德教育，培育科學(xué)、高效、法制管理文化。以創(chuàng)建文明單位為重點，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固團結(jié)和諧局面，努力把局機關(guān)建設(shè)成為市級精神文明單位。

5．深化廉政文化建設(shè)。堅持把廉政文化建設(shè)融入社會主義精神文明建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)全過程，進一步豐富載體，創(chuàng)新形式，突出主題，充分利用黨課、專題組織生活、主題報告等形式，加強黨風(fēng)廉政、反腐倡廉和警示教育，實現(xiàn)廉政文化宣傳全覆蓋，增強廉政文化的針對性和實效性，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)觀念，知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)。在機關(guān)辦公場所設(shè)立黨務(wù)政務(wù)公開、廉政承諾、廉政文化宣傳欄，設(shè)立“廉政書架”。

6．開展群眾性文化活動。充分發(fā)揮工青婦等群眾組織作用，調(diào)動廣大干部職工參與文化建設(shè)的積極性，適時開展有益職工身心健康、積極向上的文體活動，豐富職工業(yè)余文化生活，不斷提高文化活動的內(nèi)涵和水平，培育干部職工良好的文化素質(zhì)，增添機關(guān)活力。認真組織參加市直機關(guān)工委組織的運動會等文體活動。

7．建設(shè)行業(yè)文化陣地。積極建立以地震監(jiān)測臺站、臺網(wǎng)為依托的防震減災(zāi)科普教育基地和以防震減災(zāi)部門為依托的防震減災(zāi)宣傳欄，建立完善機關(guān)圖書室、學(xué)習(xí)室、陳列室、展覽室，辦好防震減災(zāi)信息簡報、防震減災(zāi)網(wǎng)等，充分發(fā)揮行業(yè)文化陣地在防震減災(zāi)文化宣傳中的主導(dǎo)作用。

四、措施保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把防震減災(zāi)文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同實施、同檢查。局黨組成立防震減災(zāi)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政群齊抓共管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、全局干部職工共同參與的工作體制。把文化建設(shè)納入機關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)之中，逐步形成加強隊伍建設(shè)、提升發(fā)展能力、促進工作開展的長效機制。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。充分運用網(wǎng)頁、簡報、海報、展板等形式，大力宣傳防震減災(zāi)文化的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，及時報道我局開展工作的情況，反映活動取得的成效，特別要大力宣傳先進典型，及時總結(jié)宣傳好的做法和經(jīng)驗，營造良好輿論氛圍。

（三）狠抓工作落實。要統(tǒng)籌兼顧，正確處理防震減災(zāi)文化建設(shè)與做好當前各項工作的關(guān)系，精心組織，周密安排，把防震減災(zāi)文化建設(shè)融入到各項工作中去，把各項工作結(jié)合到防震減災(zāi)文化建設(shè)中來，狠抓工作落實，用防震減災(zāi)工作新成果來檢驗防震減災(zāi)文化建設(shè)的成效，用防震減災(zāi)文化建設(shè)的新成效來促進防震減災(zāi)事業(yè)的發(fā)展。