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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，截止月底，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值136.37億元，同比增長(zhǎng)38.26%，在全市半年目標(biāo)任務(wù)考核中名列第二。進(jìn)入下半年，受?chē)?guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我縣主要工業(yè)產(chǎn)品（鉬、化肥）價(jià)格下跌，部分產(chǎn)品庫(kù)存積壓、銷(xiāo)路不暢，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，根據(jù)省市有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就當(dāng)前全縣工業(yè)“促銷(xiāo)、保產(chǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)”工作，提出如下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全縣“促銷(xiāo)、保產(chǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)”工作順利進(jìn)開(kāi)展

成立華縣“促銷(xiāo)、保產(chǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)朱?？⊥緭?dān)任，副組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)閆興斌同志擔(dān)任，成員由縣政府各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，具體負(fù)責(zé)“促銷(xiāo)、保產(chǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《省人民辦公廳關(guān)于做號(hào)全省工業(yè)促銷(xiāo)保產(chǎn)穩(wěn)市場(chǎng)工作的意見(jiàn)》和《市人民政府辦公室關(guān)于做號(hào)全市工業(yè)促銷(xiāo)保產(chǎn)穩(wěn)市場(chǎng)工作的意見(jiàn)》文件精神，進(jìn)一步解放思想、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握全縣工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，切實(shí)做好服務(wù)企業(yè)的工作。特別是在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨困難的情況下，要積極主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，用市場(chǎng)的辦法促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)，真正體現(xiàn)政府服務(wù)的質(zhì)量和水平。同時(shí)，要積極指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信心，振奮精神，加強(qiáng)管理，促銷(xiāo)保產(chǎn)，開(kāi)拓鞏固市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。近期，縣政府將組織召開(kāi)一次全縣政企座談會(huì)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和存在的困難和問(wèn)題，并積極主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。

二、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售

在全縣范圍內(nèi)深入持久地開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)?？h經(jīng)發(fā)、經(jīng)貿(mào)、交通、電力、土地等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取措施優(yōu)先保證縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)的煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素需求，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，優(yōu)先保證重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素的增長(zhǎng)以及融資、土地需求。

1、由縣宣傳部、廣電局牽頭，充分利用廣播、電視、政府網(wǎng)站等媒體，加大對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)的宣傳推介力度，加強(qiáng)對(duì)接，提高我縣工業(yè)產(chǎn)品的知名度，增強(qiáng)縣域外客戶(hù)特別是大客戶(hù)、大集團(tuán)對(duì)我縣工業(yè)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)力。

2、由縣治理辦、交通局牽頭，建立華縣“投資環(huán)境建設(shè)工作月聯(lián)度會(huì)議”制度，繼續(xù)推行重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制度，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸原材料、產(chǎn)成品發(fā)放綠色通行證，建立工業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，落實(shí)縣域內(nèi)通行費(fèi)減免政策，減少企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售成本，保證縣域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售運(yùn)輸暢通，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、由縣電力局牽頭，協(xié)調(diào)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部用電管理，降低成本，并保證用電暢通。

4、由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，大力扶持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售工作，加快我縣城鄉(xiāng)對(duì)接模式的形成，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)蔬菜銷(xiāo)售渠道的拓寬和培育，提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工能力，提高產(chǎn)品附加值。

5、由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，工商、科技等部門(mén)配合，幫助企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，制定品牌戰(zhàn)略，以品牌創(chuàng)市場(chǎng)，提高企業(yè)知名度，擴(kuò)大企業(yè)銷(xiāo)售額，保障生產(chǎn)較快平穩(wěn)增長(zhǎng)。

6、由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，有計(jì)劃、多層面組織企業(yè)參與省內(nèi)外舉辦的各項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)我縣鉬產(chǎn)品、精細(xì)化工等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售，提高產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)占有率。

7、由縣監(jiān)察局牽頭，開(kāi)展企業(yè)負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督查處力度，凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的，一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。

8、由縣經(jīng)合局牽頭，繼續(xù)執(zhí)行《華縣招商引資優(yōu)惠政策》，對(duì)于經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大，暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，由經(jīng)合局審核報(bào)縣政府認(rèn)定后，鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)小型微利企業(yè)資格，根據(jù)權(quán)屬報(bào)國(guó)、地稅后，享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

三、加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，促進(jìn)全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性稅收減免政策，落實(shí)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域財(cái)政扶持資金及財(cái)政配套資金。對(duì)符合條件的工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款予以貼息。根據(jù)市政府工業(yè)“促銷(xiāo)、保產(chǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)”工作意見(jiàn)的要求，從起，在全縣范圍內(nèi)暫停征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，組織召開(kāi)10戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)培育發(fā)展會(huì)，對(duì)上半年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)兌現(xiàn)承諾獎(jiǎng)勵(lì)。從今年起，對(duì)目標(biāo)任務(wù)在億元以上完成工業(yè)總產(chǎn)值年度計(jì)劃并超過(guò)0.5億元以上的工業(yè)企業(yè)，年底由經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局報(bào)請(qǐng)縣政府，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于目標(biāo)任務(wù)億元以下完成工業(yè)總產(chǎn)值年度計(jì)劃并超過(guò)0.1億元以上的工業(yè)企業(yè)，年底由經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局報(bào)請(qǐng)縣政府，予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于納入統(tǒng)計(jì)口徑、年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000萬(wàn)元的中小企業(yè)，進(jìn)入年度規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)范圍并完成全年任務(wù)的工業(yè)企業(yè)，由經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局報(bào)請(qǐng)縣政府，年終予以獎(jiǎng)勵(lì)。

由縣工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)，組織召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)工作步伐。同時(shí)，縣經(jīng)貿(mào)、經(jīng)發(fā)、財(cái)政等部門(mén)要積極爭(zhēng)取省市對(duì)工業(yè)技改項(xiàng)目的支持，爭(zhēng)取使企業(yè)在資金爭(zhēng)取、政策支持等方面，能享受到的優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

由縣金融辦、人行牽頭協(xié)調(diào)擔(dān)保公司和各商業(yè)銀行，召開(kāi)一次銀企對(duì)接會(huì)，加大對(duì)縣域重點(diǎn)企業(yè)的擔(dān)保、信貸力度，支持企業(yè)融資。

四、促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)全縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)

由縣經(jīng)發(fā)局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)列入縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，但還未開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目，逐項(xiàng)目研究分析，解決存在問(wèn)題，督促制定開(kāi)工計(jì)劃，盡快開(kāi)工建設(shè)；對(duì)已開(kāi)工但進(jìn)展緩慢的工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，協(xié)調(diào)解決土地、資金等問(wèn)題，確保按時(shí)高質(zhì)量建成投產(chǎn)；對(duì)已建成的工業(yè)項(xiàng)目，要爭(zhēng)取早日正式投產(chǎn)運(yùn)行并達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新增產(chǎn)能。

堅(jiān)持用項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制，健全“周檢查、月匯報(bào)、季推進(jìn)、半年考核”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工，按期完成。下半年，重點(diǎn)抓好60-52、1-4丁二醇擴(kuò)建、2萬(wàn)噸鉬鐵改造等項(xiàng)目，全力支持金鉬、陜化兩大集團(tuán)開(kāi)展技改、提高產(chǎn)能、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在新興產(chǎn)業(yè)培育上，鼓勵(lì)支持生物醫(yī)藥、裝備制造、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

壯大，重點(diǎn)抓好神光集團(tuán)氟化工、嘉諾生物產(chǎn)業(yè)園、雄風(fēng)制藥等項(xiàng)目建設(shè)，促其早日竣工投產(chǎn)。實(shí)施“微小企業(yè)成長(zhǎng)工程”、“規(guī)模企業(yè)培育工程”，擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

五、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)

各相關(guān)部門(mén)要以省市工業(yè)“促銷(xiāo)、保產(chǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)”會(huì)議精神為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的預(yù)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)控，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)值在2000萬(wàn)以上工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性和精確性，將其納入縣經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“月通報(bào)、季分析”制度等行之有效的辦法，密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、政銀企業(yè)座談會(huì)，針對(duì)企業(yè)存在的困難，逐戶(hù)分析，因企制策，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。