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為貫徹落實(shí)省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施審計(jì)信息化推進(jìn)工程建設(shè)的意見》精神，深化計(jì)算機(jī)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)的融合，推進(jìn)信息技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用，加快全市審計(jì)工作轉(zhuǎn)型步伐，現(xiàn)就我市2012年審計(jì)信息化建設(shè)工作提出如下意見：

一、總體目標(biāo)

進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（AO）和審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）的規(guī)范應(yīng)用水平，積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)，建立健全審計(jì)管理、審計(jì)作業(yè)和信息交流三大平臺(tái)，構(gòu)建完善基礎(chǔ)支撐、安全運(yùn)行、人才支持、制度保障四大體系，使我市審計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、工作機(jī)制和管理制度日趨完善，審計(jì)信息化應(yīng)用水平顯著提高，信息化人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，信息技術(shù)對(duì)審計(jì)作業(yè)、審計(jì)管理、審計(jì)質(zhì)量控制、審計(jì)決策的支撐作用明顯增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善審計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施

1、根據(jù)審計(jì)署和省審計(jì)廳的統(tǒng)一規(guī)劃，繼續(xù)完善市、縣二級(jí)非涉密審計(jì)專網(wǎng)和審計(jì)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站建設(shè)。按照省廳統(tǒng)一部署，完成市、縣二級(jí)審計(jì)專網(wǎng)向國家電子政務(wù)外網(wǎng)遷移工作，實(shí)現(xiàn)審計(jì)署、省、市、縣四級(jí)審計(jì)專網(wǎng)的互聯(lián)互通。

2、建設(shè)全市視頻會(huì)商系統(tǒng)。根據(jù)開展遠(yuǎn)程審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)商和培訓(xùn)工作的實(shí)際需要，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施”的原則，建設(shè)完成覆蓋市、縣二級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)集指揮調(diào)度、會(huì)議協(xié)商和培訓(xùn)交流等功能于一體的視頻會(huì)商應(yīng)用系統(tǒng)。

3、利用審計(jì)專網(wǎng)上的即時(shí)通訊軟件（RTX）,建立覆蓋全市審計(jì)人員的即時(shí)交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文本、數(shù)據(jù)、語音和視頻的即時(shí)交流。

（二）繼續(xù)深化和拓展審計(jì)管理系統(tǒng)應(yīng)用

一是實(shí)現(xiàn)公文流轉(zhuǎn)無紙化。從2012年起，市局各科室、各縣區(qū)審計(jì)局的公文除特殊情況外只在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、取消紙質(zhì)件。市審計(jì)局向各縣區(qū)審計(jì)局分發(fā)公文只發(fā)電子件、取消紙質(zhì)件。二是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在繼續(xù)完善OA系統(tǒng)基本功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化和拓展對(duì)OA的交互、管理與決策分析等應(yīng)用，提高審計(jì)管理系統(tǒng)對(duì)審計(jì)工作的組織、指導(dǎo)、控制和管理能力，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，逐步建立集審計(jì)業(yè)務(wù)管理和行政管理為一體的綜合性審計(jì)管理平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作數(shù)字化打下基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)AO系統(tǒng)和OA系統(tǒng)的規(guī)范應(yīng)用

1、全市審計(jì)機(jī)關(guān)要全面實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目“雙審核”制，強(qiáng)化對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施和管理全過程的數(shù)字化控制與管理。市審計(jì)局和縣區(qū)審計(jì)局實(shí)施的所有審計(jì)項(xiàng)目都要用AO開展現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，利用OA進(jìn)行審計(jì)管理。嚴(yán)格按照兩大系統(tǒng)的使用規(guī)范，確保審計(jì)作業(yè)過程各個(gè)環(huán)節(jié)及相關(guān)資料在AO和OA中進(jìn)行交互，實(shí)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量控制全過程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。市局各科室要按照《關(guān)于印發(fā)審計(jì)信息化應(yīng)用規(guī)定的通知》規(guī)定的打包內(nèi)容、次數(shù)以及上傳時(shí)間及時(shí)交互審計(jì)資料。

2、全市審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目電子資料“審核-復(fù)核-審理”制度，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)通知書、實(shí)施方案、審計(jì)記錄與取證、審計(jì)報(bào)告與審計(jì)決定、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查等全過程審計(jì)復(fù)核與審理質(zhì)量控制的數(shù)字化。

（四）積極探索和開展信息系統(tǒng)審計(jì)

以安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)，積極開展信息系統(tǒng)審計(jì)實(shí)踐，探索信息系統(tǒng)審計(jì)方法，由僅審數(shù)據(jù)向既審數(shù)據(jù)又審系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要逐步創(chuàng)造條件，選擇適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì)，為今后信息系統(tǒng)審計(jì)的全面鋪開積累經(jīng)驗(yàn)，打好基礎(chǔ)。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中，要充分關(guān)注被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的可靠性和安全性，評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性以及系統(tǒng)的合規(guī)性、安全性，避免“假賬真審”，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)被審計(jì)單位和國家信息安全。

（五）積極推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)

市、縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定聯(lián)網(wǎng)審計(jì)對(duì)象，落實(shí)建設(shè)資金和部署方案，按照審計(jì)署《聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)規(guī)格說明書》的技術(shù)要求，構(gòu)建基于統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)劃和專業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，逐步開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)系統(tǒng)建設(shè)。要積極探索財(cái)政、地稅、社保、公積金等重要行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，加快實(shí)現(xiàn)“預(yù)算跟蹤＋聯(lián)網(wǎng)核查”的審計(jì)方式，提高聯(lián)網(wǎng)審計(jì)的數(shù)據(jù)分析能力，形成具有特色的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)作業(yè)平臺(tái)。2012年，市審計(jì)局要開展社保聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)建設(shè)，濉溪縣審計(jì)局要完成財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)平臺(tái)建設(shè)。

（六）抓好信息化應(yīng)用成果的總結(jié)和轉(zhuǎn)化工作

認(rèn)真做好AO應(yīng)用實(shí)例、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、數(shù)字化審計(jì)案例、信息化文章撰寫和征集工作。市局各科室、各縣區(qū)審計(jì)局要抓住重點(diǎn)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，落實(shí)人員，提高質(zhì)量，做好應(yīng)用成果的總結(jié)，把在項(xiàng)目審計(jì)中形成的思路、方法、技巧，通過計(jì)算機(jī)語言、數(shù)字和文字，固化為能被其他審計(jì)人員廣泛運(yùn)用于工作實(shí)踐的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和模型、提煉為計(jì)算機(jī)審計(jì)案例，舉一反三，推而廣之，推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的整體發(fā)展和深化。同時(shí)，鼓勵(lì)審計(jì)人員撰寫信息化研討文章在公開發(fā)行刊物上發(fā)表。為完成今年AO應(yīng)用實(shí)例、計(jì)算機(jī)審計(jì)方法、信息化文章征集和撰寫工作，市局將根據(jù)省廳下達(dá)的任務(wù)要求，繼續(xù)對(duì)各縣、區(qū)審計(jì)局和市局各科室實(shí)行任務(wù)分解、指標(biāo)量化。

（七）強(qiáng)化審計(jì)信息化人才培養(yǎng)

以實(shí)施“人才造就工程”為契機(jī)，繼續(xù)抓好人才培養(yǎng)，造就一支能勝任我市審計(jì)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的信息化人才隊(duì)伍。要把人才隊(duì)伍培養(yǎng)作為信息化建設(shè)的重中之重，結(jié)合審計(jì)工作的具體實(shí)際，根據(jù)不同對(duì)象、針對(duì)不同內(nèi)容，采取專題研討、案例教學(xué)、以審代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種方式開展培訓(xùn)工作。一是繼續(xù)開展AO、OA應(yīng)用全員普及培訓(xùn)，以規(guī)范AO和OA系統(tǒng)的應(yīng)用；今年9月份，組織審計(jì)人員參加AO認(rèn)證考試。二是重點(diǎn)抓好計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)，繼續(xù)選派審計(jì)人員參加審計(jì)署、省廳舉辦的計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班；按照《市審計(jì)系統(tǒng)計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)資格自學(xué)考試實(shí)施意見》的要求，組織全市學(xué)員開展自學(xué)并參加省廳計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)資格考試。到年底，全市審計(jì)機(jī)關(guān)取得計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)合格證的人數(shù)達(dá)到審計(jì)業(yè)務(wù)人員30%以上。

三、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)

審計(jì)信息化建設(shè)正在迅猛發(fā)展，審計(jì)機(jī)關(guān)面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)審計(jì)信息化工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高在不斷發(fā)展的信息化環(huán)境下對(duì)“失去審計(jì)資格”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，盡快適應(yīng)信息化環(huán)境下的審計(jì)工作。要充分認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前審計(jì)信息化工作不僅是提高審計(jì)工作效率的工具和手段，而且是衡量審計(jì)工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志。要把審計(jì)信息化作為一項(xiàng)全局性的工作，全員參與，整體推進(jìn)。我市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照省廳的工作部署，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，辦事部門具體辦，業(yè)務(wù)骨干帶頭做，全體人員齊參與，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管、全員參與”的良好氛圍。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，整體穩(wěn)步發(fā)展

根據(jù)審計(jì)署、省審計(jì)廳審計(jì)信息化工作的總體規(guī)劃和相關(guān)設(shè)計(jì)方案，市局將統(tǒng)一規(guī)劃全市審計(jì)信息化工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各縣、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。市局分管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)支持人員要加強(qiáng)與對(duì)口縣區(qū)審計(jì)局的聯(lián)系,定期調(diào)研、指導(dǎo)縣區(qū)審計(jì)局的信息化工作，形成全市審計(jì)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、共同提高的有利局面，促進(jìn)全市審計(jì)信息化工作協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的“一把手”要統(tǒng)攬信息化建設(shè)全局，審計(jì)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃信息化工作的具體職責(zé)。市計(jì)算機(jī)審計(jì)中心負(fù)責(zé)全市審計(jì)信息化建設(shè)工作的具體實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。各縣區(qū)審計(jì)局要明確具體承擔(dān)信息化建設(shè)工作的職能部門或工作人員。各縣區(qū)審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人、市局各科室負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)組織本局、本科室的信息化工作。審計(jì)組長負(fù)責(zé)組織審計(jì)組開展計(jì)算機(jī)審計(jì)、AO與OA交互工作。取得計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)合格證書的審計(jì)人員要成為信息化建設(shè)工作的排頭兵，擔(dān)當(dāng)起全市計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用技術(shù)、方法的研究、總結(jié)和推廣工作，為全市計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用提供技術(shù)支持和幫助。今年，市局將繼續(xù)對(duì)全年審計(jì)信息化工作任務(wù)分解落實(shí)到各縣區(qū)審計(jì)局、市局各科室。

(四)定期通報(bào)，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

進(jìn)一步建立健全審計(jì)信息化考核機(jī)制，完善計(jì)算機(jī)考核辦法，繼續(xù)實(shí)行信息化工作進(jìn)度每月通報(bào)制度。對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)典型經(jīng)驗(yàn)文章被審計(jì)署收錄，信息化方面文章在公開發(fā)行刊物發(fā)表、通過自學(xué)取得計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)合格證書的審計(jì)人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度地調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的內(nèi)在潛能和工作積極性。

審計(jì)信息化是審計(jì)工作轉(zhuǎn)型的主要內(nèi)容和技術(shù)保障，是我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然選擇。市局各科室、各縣區(qū)審計(jì)局要深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化審計(jì)信息化理念，從自身做起，注重創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，互相配合，積極探索，不斷提升我市審計(jì)信息化工作的整體水平。