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為切實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步加大對孔目江、湖、渠、水環(huán)境綜合整治力度,改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,保障人民群眾生產(chǎn)生活用水安全和身心健康,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和《市關(guān)于加強孔目江兩岸管理的通告》(府通字號)及《市環(huán)保局湖水環(huán)境綜合整治活動實施方案》(環(huán)字號)等一系列水環(huán)境綜合整治文件精神要求,結(jié)合我區(qū)實際,決定進一步加強孔目江、湖、渠、水環(huán)境綜合整治活動?,F(xiàn)制定如下實施意見:
一、總體目標
以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)園林城市目標,按照“誰污染、誰治理、誰破壞、誰買單”的原則,堅持綜合整治與長效管理相結(jié)合,教育疏導(dǎo)與嚴格執(zhí)法相結(jié)合,“塊塊”落實與“條條”聯(lián)動相結(jié)合,做到加大投入,科學(xué)安排,務(wù)求實效。使孔目江通過三年整治水質(zhì)達到Ⅱ類水標準以上,力爭達Ⅰ類水標準;湖通過整治湖內(nèi)飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類水標準,二級保護區(qū)內(nèi)達到Ⅲ類水標準;渠水質(zhì)長期穩(wěn)定達Ⅲ類水標準;通過三年整治,水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì)以上標準。
二、工作任務(wù)
(一)孔目江整治工作任務(wù)
1.鎮(zhèn)在鞏固原整治成果的基礎(chǔ)上年完成以下幾項工作:
(1)完成醫(yī)院醫(yī)療廢水處理工程建設(shè)。牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生局。參與單位:鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)保局。
(2)村委8隊、9隊管網(wǎng)收集規(guī)劃建設(shè)工程,由鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)改造完成。牽頭單位:鎮(zhèn)。參與單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)工部、區(qū)環(huán)保局。
(3)完成村莊污水處理池建設(shè)工程2個,工程建設(shè)所在地:洋潭村委五隊、共青村委橋下江村。牽頭單位:區(qū)環(huán)保局。參與單位:鎮(zhèn)、財政局、審計局、監(jiān)察局。
(4)嚴把項目準入關(guān),全面退出棉花種植,嚴禁水庫投餌養(yǎng)殖,每一水庫確定一名鎮(zhèn)干部和一名村委干部負責監(jiān)管。
2.歐里鎮(zhèn)在鞏固原整治成果的基礎(chǔ)上,年完成以下幾項工作:
(1)完成歐里醫(yī)院醫(yī)療廢水處理工程建設(shè)。牽頭單位:區(qū)衛(wèi)生局。參與單位:歐里鎮(zhèn)、區(qū)環(huán)保局。
(2)完成歐里村8隊9隊管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工程,由歐里鎮(zhèn)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)改造完成,牽頭單位:歐里鎮(zhèn)。參與單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)工部、區(qū)環(huán)保局。
(3)完成村莊污水處理池建設(shè)工程3個,工程建設(shè)所在地:昌坊村、火磚橋村、皇華江背村。牽頭單位:區(qū)環(huán)保局。參與單位:歐里鎮(zhèn)、財政局、審計局、監(jiān)察局。
(4)做好轄區(qū)內(nèi)歐里興南煤礦等21家煤炭企業(yè)(具體名單見附表1)綜合整治工作,補辦相關(guān)審批手續(xù),促使井下廢水達標排放。牽頭單位:歐里鎮(zhèn)。參與單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保局及相關(guān)成員單位。
(5)嚴把項目準入關(guān),全面退出棉花種植,嚴禁水庫投餌養(yǎng)殖,每一水庫要確定一名鎮(zhèn)干部和一名村委干部負責監(jiān)管。
3.下村鎮(zhèn)在鞏固原整治成果的基礎(chǔ)上,年完成以下幾項工作:
(1)依法關(guān)閉東門礦業(yè)分公司等9家洗渣、洗礦、洗煤企業(yè)(具體名單見附表1)。牽頭單位:下村鎮(zhèn)。參與單位:綜合整治成員單位。
(2)對風江橋選礦廠等34家(具體名單見附表1)企業(yè)進行綜合整治,補辦相關(guān)審批手續(xù),確保生產(chǎn)廢水循環(huán)利用,達標排放。牽頭單位:下村鎮(zhèn)。參與單位:區(qū)環(huán)保局及相關(guān)成員單位。
(3)嚴把項目準入關(guān),有計劃地退出棉花生產(chǎn)種植,對?。ǘ┬鸵陨纤畮熳龊萌朔盘祓B(yǎng)宣傳教育工作,確保在年前退出投餌養(yǎng)殖,實行人放天養(yǎng)。
(二)、湖整治工作任務(wù)
界水鄉(xiāng)在鞏固原整治成果的基礎(chǔ)上,年完成以下幾項工作:
(1)對轄區(qū)內(nèi)漢嶺水庫等9座?。ǘ┬退畮熳龊萌朔盘祓B(yǎng)宣傳教育工作,確保在年前退出投餌養(yǎng)殖,實行人放天養(yǎng)。牽頭單位:界水鄉(xiāng)。參與單位:區(qū)水利局、區(qū)環(huán)保局。
(2)對萬鑫煤礦等13家企業(yè)(具體名單見附表2)進行綜合整治,補辦相關(guān)審批手續(xù),確保生產(chǎn)廢水達標排放。牽頭單位:界水鄉(xiāng)。參與單位:區(qū)環(huán)保局及相關(guān)成員單位。
(3)對龍興鑄造廠等2家(具體名單見附表2)企業(yè)進行依法關(guān)閉。牽頭單位:界水鄉(xiāng)。參與單位:綜合整治成員單位。
(三)渠整治工作任務(wù)
1.良山鎮(zhèn)在鞏固原整治成果的基礎(chǔ)上,年完成以下幾項工作:
(1)對市鑫良礦業(yè)有限公司等11家企業(yè)(具體名單見附表3)進行依法關(guān)閉。牽頭單位:良山鎮(zhèn)。參與單位:綜合整治成員單位。
(2)對市瑞新工貿(mào)有限公司等9家工業(yè)企業(yè)(具體名單見附表3)和劉金生養(yǎng)豬場等6家養(yǎng)殖企業(yè)(具體名單見附表3)進行綜合整治,補辦相關(guān)審批手續(xù),促使生產(chǎn)廢水循環(huán)利用,確保達標排放。牽頭單位:良山鎮(zhèn)。參與單位:區(qū)環(huán)保局及相關(guān)成員單位。
(3)搞好集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)及污水處理廠建設(shè)。牽頭單位:良山鎮(zhèn)。參與單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局。
(4)整治和規(guī)范洗礦洗渣企業(yè)生產(chǎn),確保達標排放,嚴防已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃。
2.珠珊鎮(zhèn)在鞏固原整治成果的基礎(chǔ)上,年完成以下幾項工作:
(1)對胡小平養(yǎng)豬廠等6家(具體名單見附表3)企業(yè)進行依法關(guān)閉。牽頭單位:珠珊鎮(zhèn)。參與單位:綜合整治成員單位。
(2)整頓和規(guī)范洗渣、洗礦企業(yè)生產(chǎn),確保達標排放,嚴防已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃。
(3)抓好板橋工業(yè)園的節(jié)能減排工作,嚴把項目審批關(guān),嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。
(四)整治工作任務(wù)
1.辦工作任務(wù)。(1)沿河兩側(cè)距河岸一公里范圍內(nèi)不得新、擴建“高能耗、高污染”工業(yè)企業(yè)(工業(yè)園區(qū)除外)和規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)。(2)對送橋洗渣廠等4家等企業(yè)(具體名單見附表)進行依法關(guān)閉。(3)對送橋洗渣廠等14家企業(yè)進行綜合整治,補辦相關(guān)審批手續(xù),促使生產(chǎn)廢水循環(huán)利用,確保達標排放。
2.珠珊鎮(zhèn)負責對沙籠村廖紅永洗渣廠等9家企業(yè)(具體名單見附表)進行依法關(guān)閉。
3.工業(yè)平臺必須規(guī)范污水管網(wǎng),實行雨污分流,建設(shè)集中工業(yè)污水處理廠,設(shè)置一個安裝了在線監(jiān)測裝置的排污口,做到廢水集中處理,達標排放。
4.界水鄉(xiāng)不得在湖流域范圍內(nèi)新建冶金、化工、焦化、印染、造紙、電鍍、制藥(原藥)和農(nóng)藥等嚴重污染企業(yè)。
5.仙來辦負責做好雨污分流管網(wǎng)建設(shè),配合建設(shè)城市污水處理廠,對市水區(qū)華豐特種鑄造廠、市仙馳工貿(mào)有限公司2家企業(yè)進行整改,依法關(guān)閉市天一工貿(mào)公司。
6.城南辦負責對潘陽湖魚府、陳春華洗鐵渣廠、鄧小平洗渣廠、羅財根洗渣廠等4家企業(yè)進行依法關(guān)閉。
(五)區(qū)直有關(guān)部門工作任務(wù)
1.區(qū)委宣傳部要加大對整治工作的宣傳力度,全過程跟蹤報道整治活動,積極宣傳正面典型,加大負面典型曝光力度。
2.區(qū)委農(nóng)工部按照新農(nóng)村建設(shè)要求,開展流域內(nèi)及周邊村莊環(huán)境綜合整治,有計劃推進農(nóng)村改水、改廁和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3.區(qū)發(fā)改局把好項目準入、審批關(guān),對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件的,不符合本整治方案的新、擴項目不予立項、審批、核準或備案。
4.水公安分局負責嚴肅查處整治過程中出現(xiàn)的違法行為。
5.區(qū)財政局負責對區(qū)政府投資的污水處理工程等項目建設(shè)經(jīng)費及時撥付,并對項目建設(shè)資金的使用進行監(jiān)管。
6.區(qū)審計局對區(qū)政府投資的污水處理工程建設(shè)的預(yù)、決算把關(guān)審核,項目建設(shè)、經(jīng)費使用等情況進行跟蹤審計。
7.區(qū)監(jiān)察局要充分履行行政監(jiān)察職能,嚴肅查處整治過程中出現(xiàn)的違紀行為,并牽頭組織對本方案實施情況的督導(dǎo)。
8.水國土分局負責嚴格審批流域一公里范圍內(nèi)的土地利用和開發(fā),嚴厲打擊非法采礦活動。
9.區(qū)建設(shè)局負責流域內(nèi)集鎮(zhèn)、村莊污水收集管網(wǎng)、雨污分流規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)工作。
10.區(qū)農(nóng)業(yè)局負責制定流域內(nèi)切實可行的調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)意見,提倡使用低毒低殘留農(nóng)藥,做好農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督,農(nóng)村沼氣池建設(shè),對流域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)實行規(guī)范化養(yǎng)殖。
11.區(qū)林業(yè)局負責沿岸植樹造林綠化工作,加大對亂砍濫伐的處罰力度,確保沿岸綠化在年達62%以上。
12.區(qū)水利局負責流域內(nèi)?。ǘ┬鸵陨纤畮焱顺龀邪ぷ鳎粶释读橡B(yǎng)殖,實行人放天養(yǎng);加大流域內(nèi)落實水土保持方案查處力度。
13.區(qū)安監(jiān)局負責吊銷關(guān)閉企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
14.區(qū)工商局負責吊銷關(guān)閉企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,配合全區(qū)相關(guān)部門取締無照經(jīng)營的工礦、餐飲等企業(yè),把好企業(yè)登記準入關(guān)。
15.水供電公司負責配合整治活動,對違法排污企業(yè)停電、斷電工作。
16.區(qū)環(huán)保局負責加強環(huán)境監(jiān)管。一是負責江河水環(huán)境綜合整治工作方案起草;二是嚴把建設(shè)項目審批關(guān);三是嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度;四是加密水環(huán)境監(jiān)測頻次;五是加大水環(huán)境治理力度;六是對違法排污企業(yè)實行嚴懲。
三、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任。負責具體日常工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、工業(yè)基地管委會、各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實責任,把責任落實到具體人和企業(yè)身上。
2.密切配合,齊抓共管。此次建設(shè)工作是一項綜合性工作,涉及多個部門、單位和社會的多個方面,工作任務(wù)重,內(nèi)容紛繁復(fù)雜,需要齊抓共管,聯(lián)動協(xié)作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、工業(yè)基地管委會、各有關(guān)單位相互之間要進一步加強協(xié)調(diào)配合,強化信息交流,緊密配合,通力協(xié)作,努力形成工作合力;要按照分工要求,認真履行各自的職責,切實做好工作。
3.加強宣傳,大造聲勢。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、工業(yè)基地管委會要通過召開群眾大會、張貼標語等形式,廣泛宣傳整治環(huán)境污染、保護孔目江、、渠、湖水質(zhì)的重要意義,使其深入人心,切實做到以引導(dǎo)群眾來推進工作。各有關(guān)單位也要采取各種有效方式進行深入宣傳,把宣傳教育工作貫穿專項整治活動的始終,使這次專項整治活動發(fā)揮應(yīng)有的教育作用。
4.強化監(jiān)督,抓好落實。區(qū)里將組織有關(guān)單位采取定期、不定期的方式,對整治活動進行督查和調(diào)度,研究解決工作中存在的實際問題。對工作不到位、行動不積極、造成不良后果的,要及時暴光和通通批評,并追究有關(guān)部門相關(guān)責任人的責任。