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各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬有關單位：

為加強基層林業(yè)工作站建設，理順林業(yè)站管理體制，切實解決林業(yè)站經費缺乏保障的問題，穩(wěn)定基層林業(yè)隊伍，促進我市林業(yè)加快發(fā)展，推進“生態(tài)梅州”和生態(tài)文明建設，根據中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、國務院《關于深化改革加強基層農業(yè)技術推廣體系建設的意見》和《林業(yè)工作站管理辦法》），以及省委、省政府《關于加快建設林業(yè)生態(tài)省的決定》精神，結合我市實際，提出如下意見：

一、充分認識理順林業(yè)站管理體制的重要意義

基層林業(yè)工作站是林業(yè)生產經營活動最基層的組織管理機構，是林業(yè)行政執(zhí)法體系的重要組成部分，是林業(yè)科技推廣和社會化服務體系的主體，是林業(yè)工作的基礎，在實施“生態(tài)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。長期以來，我市大多數林業(yè)站存在管理體制不順、經費無保障的問題，制約了我市林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。理順林業(yè)站管理體制，關系到林業(yè)隊伍穩(wěn)定和人員素質提高，關系到林業(yè)改革與發(fā)展大計，關系到“生態(tài)梅州”發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。各級各有關部門要充分認識林業(yè)站的重要地位和作用，把理順林業(yè)站管理體制，切實解決林業(yè)站經費問題，作為落實科學發(fā)展觀，推進我市生態(tài)文明建設，實現綠色崛起的一項重大舉措來抓，切實抓出成效。

二、明確林業(yè)站的機構性質

林業(yè)站是政府對林業(yè)實施組織管理的最基層機構，具有政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法、生產組織、科技推廣和社會化服務的職能，屬于公益性事業(yè)單位，在下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中應當保留，以穩(wěn)定機構，確保林業(yè)站職能的履行。全市林業(yè)站統一確定為縣級林業(yè)行政主管部門的派出機構，受當地縣（市、區(qū)）林業(yè)局和鎮(zhèn)人民政府（街道辦）的雙重領導，以林業(yè)局為主。

三、保障林業(yè)站所需經費

各縣（市、區(qū)）財政要根據林業(yè)站機構的公益性，對其履行職能所需經費給予保證。全市林業(yè)站統一定性為全額財政撥款類事業(yè)單位，編內在職人員工資經費及退休人員退休金全額列入縣級財政預算，工資和各類津貼補貼按事業(yè)單位工作人員的標準由縣級財政核發(fā)。原則上要求在2008年底前全面落實林業(yè)站經費全額納入財政預算管理的各項工作。市政府將組織相關部門對各縣（市、區(qū)）落實情況進行檢查。

四、妥善安置林業(yè)站超編人員

各縣（市、區(qū)）現已核定的林業(yè)站人員編制總數保持不變，但應當根據撤并鎮(zhèn)后林地面積的變化情況，對有關鎮(zhèn)林業(yè)站的編制數進行調整。存在超編現象的，由縣級人民政府根據有關規(guī)定自行制定辦法逐步分流，妥善安置，原則上在下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革時一并考慮。在分流安置之前，超編人員的工資、福利暫時按現行資金渠道解決。

五、創(chuàng)新林業(yè)站人事管理制度

改革林業(yè)站用人機制，逐步推行人員聘用制度和崗位管理制度；按照公開、公平、公正的原則，采取凡進必考、公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實學的專業(yè)技術人員充實林業(yè)站隊伍；完善考核制度，將林業(yè)站人員的業(yè)務能力、工作量和工作實績作為主要考核指標，提高林業(yè)站隊伍素質。