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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；評議對象；評議內(nèi)容；評議方法、時間和步驟；幾點要求這幾個方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；思想認(rèn)識方面；組織領(lǐng)導(dǎo)方面；工作舉措方面；工作成效方面；動員部署階段；檢查整改階段；總結(jié)評議階段；提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；突出重點，注重結(jié)合；加強(qiáng)督查，務(wù)求實效；總結(jié)經(jīng)驗，健全機(jī)制等，具體材料請詳見下文：

為認(rèn)真貫徹市委十屆三次全會和市紀(jì)委十屆三次全會精神，切實加強(qiáng)城市管理系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力推動“七難問題”之辦事難、清潔杭州、行路停車難等問題的破解，著力保障和改善民生，區(qū)城管辦黨委決定在系統(tǒng)機(jī)關(guān)及基層各單位開展“評政風(fēng)行風(fēng)、促難題破解”活動，現(xiàn)擬定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動和依靠社會各界對城管辦機(jī)關(guān)及基層各單位廣泛開展民主評議，以評促改，以評促建，推動各支部以最大決心、最實舉措、最好作風(fēng)、最強(qiáng)合力，破解“七難問題”之辦事難、清潔杭州、行路停車難等問題，為順利完成難題破解專項活動各項任務(wù)提供優(yōu)良的作風(fēng)保證。

二、評議對象

納入本次活動的對象是：區(qū)城管辦機(jī)關(guān)及基層各單位。

三、評議內(nèi)容

（一）思想認(rèn)識方面：機(jī)關(guān)及基層各單位能堅持以人為本、以民為先，充分認(rèn)識破解“七難問題”的重要意義，切實把“七難問題”之辦事難、清潔杭州、行路停車難問題破解擺上城市管理工作的突出位置，能帶著對人民群眾的深厚感情，帶著共建共享“生活品質(zhì)之城”的重大責(zé)任去破解難題。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：機(jī)關(guān)及基層各單位主要領(lǐng)導(dǎo)能承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，及時研究解決難題破解中遇到的重大問題。機(jī)關(guān)及基層各單位牽頭部門能建立健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作力量，完善工作制度，充分發(fā)揮牽頭抓總作用。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極推動系統(tǒng)機(jī)關(guān)及基層各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，做到相互支持、密切配合，形成整體合力。

（三）工作舉措方面：能堅持干在實處、走在前列，按照市、區(qū)上級領(lǐng)導(dǎo)部門明確的本單位工作內(nèi)容和要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極創(chuàng)新體制、機(jī)制、工作和服務(wù)，努力出實招、辦實事、求實效。

（四）工作成效方面：本單位主抓的今年“七難問題”之辦事難、清潔杭州、行路停車難等問題破解各項工作任務(wù)順利完成，人民群眾對本單位工作的滿意度得到提升。

四、評議方法、時間和步驟

本次“評促活動”分三個階段進(jìn)行，時間約9個月，11月底前結(jié)束。

（一）動員部署階段（20*年3月至4月）

機(jī)關(guān)及基層各單位要結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府提出的“破七難”目標(biāo)要求，制定具體實施意見，組織做好動員部署工作。

機(jī)關(guān)及基層各單位要結(jié)合單位實際，組織建立“評促活動”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確具體責(zé)任部門，制定行之有效的實施方案，確定工作目標(biāo)和要求，同時將實施方案報區(qū)城管辦黨委。

通過召開動員會、座談會、通報會等多種形式，進(jìn)行層層發(fā)動，努力營造“評促活動”的濃厚氛圍，使本單位廣大干部職工，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識“評促活動”的重要性和必要性，自覺投入到“評促活動”中去。同時，要積極發(fā)揮社會各界的輿論監(jiān)督作用，廣泛發(fā)動城市管理工作服務(wù)對象積極參與，使整個活動在廣大群眾的支持、參與、監(jiān)督下，健康有序地進(jìn)行。

（二）檢查整改階段（20*年5月至9月）

機(jī)關(guān)及基層各單位對照評議內(nèi)容，深入群眾，深入基層，深入一線，通過多種途徑，廣泛聽取意見，認(rèn)真查找自身存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要堅持“邊查邊糾邊建”，在認(rèn)真剖析問題、深入查找原因的基礎(chǔ)上，有針對性地提出整改措施和解決辦法，并切實加以整改。

（三）總結(jié)評議階段（20*年10月至11月）

機(jī)關(guān)及基層各單位對“評促活動”進(jìn)行自我評估，撰寫自評報告，提出下一階段工作目標(biāo)、措施。

召開評議大會，由效能與行風(fēng)監(jiān)督員（行風(fēng)評議代表）對系統(tǒng)被評議單位進(jìn)行面對面評議，邀請區(qū)城管辦黨委班子成員參加，將考核內(nèi)容作為系統(tǒng)年度綜合考評的依據(jù)。

機(jī)關(guān)及基層各單位要針對評議中反映的問題認(rèn)真研究整改方案，落實具體整改措施，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時整改；對一時不具備條件解決的，要列出整改計劃，限期糾正。

五、幾點要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識開展“評促活動”的重要意義，“評促活動”既是貫徹落實市委十屆三次全會精神，推進(jìn)民生問題改善的一項具體措施，也是深化拓展“樹、創(chuàng)、建”主題實踐活動，促進(jìn)各職能部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一個重要載體。機(jī)關(guān)及基層各單位要從實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實黨的十七大精神的高度，充分認(rèn)識這次“評促活動”的重要意義，認(rèn)真組織開展這項工作。機(jī)關(guān)及基層各單位要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政全面主抓、機(jī)關(guān)及基層各單位具體負(fù)責(zé)，全體干部職工參加、依靠廣大人民群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實工作責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織實施，確保“評促活動”健康有序開展。

（二）突出重點，注重結(jié)合。機(jī)關(guān)及基層各單位要緊緊圍繞推動破解辦事難、清潔杭州、行路停車難等問題落實開展“評促活動”，并把提高黨員干部破解辦事難、清潔杭州、行路停車難問題的能力作為“評促活動”的重中之重，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)好和會辦事、能辦事、辦成事的干部隊伍。要通過多種方式，積極動員廣大干部職工深入群眾、深入基層調(diào)查研究，及時了解掌握民情民意。要把“評促活動”與“樹、創(chuàng)、建”主題實踐活動、作風(fēng)效能建設(shè)、創(chuàng)滿意單位、創(chuàng)省級文明示范城區(qū)、打造“最清潔*”等工作有機(jī)結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)督查，務(wù)求實效。機(jī)關(guān)及基層各單位在“評促活動”中，要堅持求真務(wù)實，切忌搞形式主義，防止走過場。機(jī)關(guān)及基層各單位要高度重視群眾的意見和建議，對群眾的投訴要認(rèn)真查處，確保“評促活動”取得實實在在的成效。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，健全機(jī)制。機(jī)關(guān)及基層各單位要認(rèn)真總結(jié)“評促活動”中的經(jīng)驗和做法，及時研究制定有效破解難題的工作制度，促進(jìn)活動深入開展。要通過“評促活動”，進(jìn)一步建立健全本部門、本單位的各項規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，提高為民辦實事能力，完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。