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為進(jìn)一步鞏固省級農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣建設(shè)成果，促進(jìn)我縣中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的中醫(yī)藥服務(wù)需求，更好地服務(wù)于人民群眾，依據(jù)省、市“十二五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃和《縣“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃》中提出的中醫(yī)藥工作目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。

一、“”期間的主要成績

（一）中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷增強(qiáng)?！啊蹦?，全縣有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)218個（不含愛衛(wèi)辦、紅十字會），其中縣級醫(yī)院2個，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院25個（中心衛(wèi)生院6個，一般衛(wèi)生院19個），村衛(wèi)生室182個，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)19個。汶川特大地震后，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心）衛(wèi)生院全部納入災(zāi)后重建項目，規(guī)劃建設(shè)資金31346萬元，其中中央災(zāi)后重建資金投入10335萬元，河北省對口援建及社會捐助資金21011萬元，規(guī)劃重建業(yè)務(wù)用房78169平方米。災(zāi)后重建完成后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房及設(shè)施設(shè)備得到極大改善,服務(wù)能力大幅提升，縣中醫(yī)院已基本達(dá)到國家二級乙等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。年末，全縣開放中醫(yī)床位70張，年中醫(yī)門、急診31000余人次，出院1950人次，病床使用率為82%。

（二）農(nóng)村中醫(yī)藥工作成效顯著。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院均建立了中醫(yī)臨床科室，配備了中醫(yī)藥人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開放中醫(yī)床位達(dá)50張，中醫(yī)類別技術(shù)人員47人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員33%以上。全縣中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)32%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院達(dá)39%，能開展10項以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。全縣有90%的村衛(wèi)生室配備了一名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，能夠運用4項以上的中醫(yī)適宜技術(shù)開展常見病多發(fā)病的防治。

(三）中醫(yī)專科（專?。┙ㄔO(shè)加強(qiáng)。縣中醫(yī)院積極開展中醫(yī)特色?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，中醫(yī)針灸科、肛腸科通過了市級重點中醫(yī)專科評審，并制定了?？疲▽２。┲虚L期發(fā)展規(guī)劃。研究制定了單病種、優(yōu)勢病種臨床診療方案，并結(jié)合臨床實踐工作組織修訂。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院中醫(yī)科均開展了不同特色的中醫(yī)臨床業(yè)務(wù)工作。

（四）中醫(yī)藥人才培養(yǎng)長效機(jī)制基本建立。期間，派遣進(jìn)修學(xué)習(xí)110人次，招聘（考）中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員23人，參加西學(xué)中6人。“”末，全縣共有中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員285人，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的31%。在全縣組織開展在職中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員“溫習(xí)四部經(jīng)典”繼續(xù)教育項目，持續(xù)開展中醫(yī)藥“三基”培訓(xùn)，共舉辦中醫(yī)藥基本知識、基本技能培訓(xùn)班15期。

（五）中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力不斷增強(qiáng)。中醫(yī)藥在搶救地震傷員、災(zāi)后防疫、地震病員醫(yī)療康復(fù)和甲型h1n1流感防控、手足口病的防治中發(fā)揮了重要作用，為中醫(yī)藥參與衛(wèi)生應(yīng)急工作積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

（六）中醫(yī)藥文化建設(shè)取得進(jìn)展。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院設(shè)立了相對集中的中醫(yī)藥診療服務(wù)區(qū)，縣中醫(yī)院在醫(yī)院裝飾風(fēng)格上體現(xiàn)中醫(yī)“精、誠、仁、和”理念，中醫(yī)藥文化日漸濃厚。隨著“三好一滿意”及“中醫(yī)醫(yī)院管理年”等活動的持續(xù)深入開展，服務(wù)宗旨和服務(wù)理念明顯轉(zhuǎn)變?！爸嗅t(yī)中藥中國行”等中醫(yī)藥科普知識宣傳活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)和家庭，人民群眾對中醫(yī)藥知識的知曉率大幅提升。

（七）中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初步見成效。鎖江、土城厚樸種植面積達(dá)10.3萬畝，年收入達(dá)3090萬元。高村鄉(xiāng)建成天麻培育基地，天麻無性繁殖取得突破。全縣已基本形成以“公司+農(nóng)戶+基地”、“中藥材協(xié)會和種植專業(yè)合作社為樞紐”、“農(nóng)民有計劃的種植和合理開發(fā)利用”的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)了農(nóng)民群眾進(jìn)一步增收致富。

二、存在的困難和問題

（一）中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人才總數(shù)與服務(wù)人口的比例不合理，專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷較低，缺乏學(xué)科帶頭人及名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人，年齡結(jié)構(gòu)和技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)成為制約中醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提高的瓶頸。

（二）中醫(yī)藥發(fā)展保障資金不足。中醫(yī)藥診療設(shè)備配置、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、技術(shù)更新等資金投入相對不足，成為影響中醫(yī)藥發(fā)展的主要矛盾。

（三）區(qū)域間發(fā)展不平衡，農(nóng)村中醫(yī)藥發(fā)展相對滯后。鑒于我縣特殊的地理自然因素影響，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與九環(huán)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在一定差距，加之鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)診療水平良莠不齊，致使區(qū)域間發(fā)展不平衡的問題日益突出，個別村衛(wèi)生室中藥房成了擺設(shè)，未實現(xiàn)預(yù)期的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）中藥材資源優(yōu)勢未有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。中藥材的開發(fā)、利用和保護(hù)未形成長效機(jī)制，中藥仍以藥商收購為主，大宗中藥材如厚樸、黨參、當(dāng)歸等優(yōu)勢品種未形成集保護(hù)、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的規(guī)?；l(fā)展機(jī)制。

“十二五”發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持中西醫(yī)并重，政府主導(dǎo)和社會參與的衛(wèi)生工作方針，以改革創(chuàng)新為動力，優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，提高中醫(yī)藥的資源保護(hù)、開發(fā)、利用率，推動中醫(yī)藥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人們?nèi)罕妼χ嗅t(yī)藥服務(wù)的需求。

二、發(fā)展目標(biāo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成示范性中醫(yī)科6個以上，建成以中醫(yī)服務(wù)為主的示范性村衛(wèi)生室50個以上。

加強(qiáng)對縣中醫(yī)院的管理，建成二級甲等中醫(yī)醫(yī)院。不斷完善內(nèi)涵建設(shè)，使醫(yī)療、科研、效益有較大的提高，成為名符其實的“醫(yī)、教、研”中心。

加強(qiáng)中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)，縣中醫(yī)院建成省級重點專科2個--針灸科、肛腸科；建成市級重點?？?個--骨傷科；縣人民醫(yī)院建成市級重點?？?個—針灸科。

培養(yǎng)市級名中醫(yī)1名，縣級名中醫(yī)5名。

培養(yǎng)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗繼承人5名，開展民間單驗方收集、整理。

培養(yǎng)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人5名，引進(jìn)高素質(zhì)中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員20名。

縣人民醫(yī)院中醫(yī)科建立住院病區(qū)，床位達(dá)到20張。

縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥平均服務(wù)量達(dá)40%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)50%以上。

縣中醫(yī)院開展中醫(yī)診療項目70種以上，中藥收入占藥品收入的50%以上，其中中藥飲片收入占藥品收入的30%以上。

完成全國第四次中藥資源普查分配任務(wù)，建成國家級野生中藥材保護(hù)基地。

建設(shè)成為全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。

主要任務(wù)

一、整合資源，拓寬中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域

（一）合理配置衛(wèi)生資源，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，在推進(jìn)公立醫(yī)院改革中整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，合理規(guī)劃和配置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？h中醫(yī)院要堅持以中醫(yī)特色為主的發(fā)展宗旨和辦院方向，增加床位設(shè)置，到“十二五”末開放床位達(dá)到120張，增設(shè)中醫(yī)肛腸科、針灸科病區(qū)；要努力提高管理水平，發(fā)揮“治未病”中心和基層指導(dǎo)科的作用，對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、182家村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)要形成制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的長效機(jī)制，縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系協(xié)作程度更加完善。全縣村衛(wèi)生室納入“鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化”管理，以提供中醫(yī)藥規(guī)范化服務(wù)的村衛(wèi)生室數(shù)量要達(dá)到90%以上。

（二）加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)管理職能，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。按照《全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作指南（試行）》、《全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對縣人民醫(yī)院的管理，開設(shè)中醫(yī)科病區(qū)，床位配備不少于醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)床位的5%，每床至少配備0.4名中醫(yī)類別醫(yī)師，初步形成院內(nèi)中醫(yī)醫(yī)師會診機(jī)制。鼓勵有資質(zhì)的社會團(tuán)體、個人參與中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)、開辦，合理規(guī)劃區(qū)域間中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置，形成城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、監(jiān)管有力、適應(yīng)群眾醫(yī)療服務(wù)需求的中醫(yī)醫(yī)療保障體系。

（三）突出中醫(yī)藥特色，推進(jìn)扶持中醫(yī)藥政策的制定和落實。充分利用好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險醫(yī)療保障平臺，拓展中醫(yī)藥診療服務(wù)項目的報銷范圍、提高報銷比例，逐步完善本縣自采、自種、自制、自用中草藥（制劑）目錄，確保目錄內(nèi)藥材的安全、有效。

在公共衛(wèi)生服務(wù)中落實中醫(yī)藥服務(wù)專項經(jīng)費，將各醫(yī)療機(jī)構(gòu)運用中醫(yī)藥開展公共衛(wèi)生服務(wù)作為考核的重要指標(biāo)，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核靈活、獎懲有效的機(jī)制，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在健康教育、文化宣傳、知識普及、預(yù)防保健、傳染病防治中的特色和優(yōu)勢，切實開展“治未病”工作。

加強(qiáng)縣中醫(yī)院對外交流和對內(nèi)指導(dǎo)工作的引導(dǎo)、監(jiān)督、管理，在“十二五”末將其打造為縣內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療、科研、教學(xué)中心，創(chuàng)建成為國家二級甲等中醫(yī)院。

二、加強(qiáng)特色項目建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢和作用

（一）全力推進(jìn)重點?？平ㄔO(shè)。“十二五”期間，縣中醫(yī)院完成2個省級重點專科建設(shè)，并將中醫(yī)骨傷科建設(shè)成為市級重點專科。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要將中醫(yī)康復(fù)、針灸理療作為重點建設(shè)科室，到“十二五”末25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要建成中醫(yī)特色臨床科室18個，著力落實好“打造四中心、四重點”的衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)。深入開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活動，開展自查評估，邀請專家指導(dǎo)，逐步建立發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的長效機(jī)制。按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局頒布的行業(yè)規(guī)范和中醫(yī)醫(yī)院等級評審標(biāo)準(zhǔn)，實施縣中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備中醫(yī)藥人員，逐步調(diào)整、引進(jìn)中醫(yī)藥人員，優(yōu)化縣中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍，并達(dá)到規(guī)定的比例。

縣人民醫(yī)院按照《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》、《全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》建立中醫(yī)住院病區(qū)，中醫(yī)床位數(shù)不低于醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)床位數(shù)的5%。

加強(qiáng)臨床科室建設(shè)，調(diào)整科室布局、優(yōu)化服務(wù)流程、添置必備的中醫(yī)診療設(shè)備，推廣中醫(yī)臨床路徑，制定并優(yōu)化各科室單病種、優(yōu)勢病種的診療方案，為人民群眾提供便捷、安全、有效、特色優(yōu)勢突出的中醫(yī)診療服務(wù)。研制和開發(fā)2—4種療效明確、安全性高的院內(nèi)制劑，拓展中醫(yī)藥服務(wù)，到“十二五”末，中醫(yī)院中藥收入力爭占藥品收入的50%以上，其中中藥飲片占藥品收入的比例達(dá)到30%以上。

（三）全面推進(jìn)中醫(yī)藥文化建設(shè)。按照國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)指南》的要求，將縣中醫(yī)院作為弘揚中醫(yī)藥文化的重要陣地，從辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、行為規(guī)范、診療活動等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，充分利用好醫(yī)院內(nèi)外墻面和病員活動區(qū)域，做好中醫(yī)藥文化氛圍的營造。開展中醫(yī)藥“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動，舉辦多種形式的中醫(yī)藥科普知識宣傳活動，提高中醫(yī)藥的社會認(rèn)知度，引導(dǎo)民眾了解中醫(yī)藥科普知識，選擇中醫(yī)藥服務(wù)。

三、加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作，夯實中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

（一）全力實施基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院要以全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的創(chuàng)建活動為契機(jī)，嚴(yán)格按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》合理調(diào)整中醫(yī)診療區(qū)域的布局，形成科室相對集中、中醫(yī)文化氛圍較為濃厚的就診環(huán)境；中藥房是基層中醫(yī)診療業(yè)務(wù)開展的重要保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對照《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求建立一個與本院中醫(yī)診療業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)的中藥房；執(zhí)行《醫(yī)院中藥飲片管理規(guī)范》的飲片質(zhì)量要求，保證飲片質(zhì)量。

村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)要達(dá)到全覆蓋，重點打造服務(wù)人口較多、地理位置較優(yōu)的村衛(wèi)生室，中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)量占總服務(wù)量的60%以上。在全縣范圍內(nèi)深入開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，實現(xiàn)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，每個村衛(wèi)生室能夠開展5項以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掌握12項以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，并能夠結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常見病、多發(fā)病形成2—3個常規(guī)診療方案。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)協(xié)作。縣中醫(yī)院基層指導(dǎo)科要進(jìn)一步完善和健全工作制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)要納入年度目標(biāo)考核，建立長效的監(jiān)督管理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要形成對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)的制度，定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展中醫(yī)藥“三基”培訓(xùn)。

（三）完成全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。在鞏固省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，力爭在“十二五”初期完成全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作。

四、加速中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥隊伍素質(zhì)

（一）制定保障農(nóng)村中醫(yī)藥人員“下得去、留得住、用得上”的政策措施。完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和使用制度，制定免費定向培養(yǎng)中醫(yī)藥人才方案和面向基層中醫(yī)藥人才招聘計劃。將農(nóng)村有一技之長中醫(yī)藥人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。完善基層中醫(yī)藥人員資格準(zhǔn)入、職稱評聘和相關(guān)保障制度，提高基層中醫(yī)藥人員待遇。在制定基層衛(wèi)生技術(shù)人員集中招（考）聘計劃中，將中醫(yī)藥類人員招（考）聘比例提高到10%以上，并對有基層中醫(yī)藥技術(shù)（經(jīng)歷）從業(yè)人員在報考或錄用方面予以傾斜。在招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)醫(yī)師、實施“陽光天使計劃”項目中，注重提高中醫(yī)類人員招聘比例。到“十二五”末，全縣中醫(yī)藥類專業(yè)技術(shù)人員比例要達(dá)到醫(yī)藥類專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)20%以上，其中縣中醫(yī)院中醫(yī)藥類人員要達(dá)到本院醫(yī)藥類專業(yè)技術(shù)人員60%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)藥人員總數(shù)20%以上，每個村衛(wèi)生站至少有1名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

（二）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。通過在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、溫習(xí)“中醫(yī)四部經(jīng)典”、中醫(yī)藥“三基”培訓(xùn)、基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，全面提高中醫(yī)藥人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥技術(shù)骨干培養(yǎng)。通過集中理論學(xué)習(xí)和?？七M(jìn)修的方式，開展中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)、規(guī)范化培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)?？偨Y(jié)首屆名中醫(yī)評選的經(jīng)驗，完善、細(xì)化名中醫(yī)評選程序，“十二五”期間完成5名縣級名中醫(yī)的評選活動，培養(yǎng)1名市級名中醫(yī)。遴選5—10名有資質(zhì)的中醫(yī)類別本科生作為名老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗的繼承人，有計劃地培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人，充實中醫(yī)藥人才隊伍的后備力量，增強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展后勁。

五、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

打造國家級野生中藥材保護(hù)基地。以全國第四次中醫(yī)藥資源普查活動為契機(jī)，做好我縣野生中藥材資源的調(diào)查工作，摸清縣內(nèi)主要中藥材品種的分布、蘊藏量以及優(yōu)勢中藥材基本情況，為制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。大力包裝和推廣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積極開展招商引資工作，力爭在三年內(nèi)建成國家級野生中藥材保護(hù)基地，逐步將我縣中藥材資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

工作措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實中醫(yī)藥相關(guān)政策

各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把扶持和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)作為關(guān)心群眾、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的大事，納入重要議事日程，把中醫(yī)藥發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展整體規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《省中醫(yī)藥條例》和《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，各有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)、分工協(xié)作、通力配合，逐步完善以政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和督查考核。加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，加強(qiáng)對中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，擴(kuò)大中醫(yī)藥診療項目在新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的報銷范圍，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培訓(xùn)與引進(jìn)，扶持中醫(yī)藥科技發(fā)展，加大對中醫(yī)政策和中醫(yī)藥科學(xué)知識的宣傳，為中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。

二、深化改革，積極發(fā)揮中醫(yī)藥的作用

中醫(yī)藥行業(yè)要積極參與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高中醫(yī)藥在醫(yī)改工作中的比重，發(fā)揮中醫(yī)藥在新時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的作用?？h中醫(yī)院在管理體制、運行機(jī)制、經(jīng)營模式、分配制度、人力資源配置等方面，既要體現(xiàn)政府舉辦的公益性，又要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)與健康服務(wù)的需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室要將中醫(yī)藥服務(wù)作為農(nóng)村基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務(wù)的主要內(nèi)容，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、廉、效”的特色優(yōu)勢，切實減輕群眾看病就醫(yī)困難。

三、加大投入，保障計劃和規(guī)劃的順利實施

要按照公共財政體制要求，建立穩(wěn)定的財政投入機(jī)制，認(rèn)真落實政府對公立中醫(yī)院投入傾斜政策，在衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費和重大項目經(jīng)費中提高中醫(yī)藥投入比例。要將中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費單獨納入財政預(yù)算，并按照不低于衛(wèi)生事業(yè)費增長比例逐年提高。要加大對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，縣發(fā)改、財政、科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要制定和完善中藥材種植、栽培技術(shù)推廣、中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等扶持政策。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)

縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管。要嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備準(zhǔn)入和管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、假藥劣藥、虛假廣告等違法行為，維護(hù)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品市場秩序，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供健康、有序、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。