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縣農(nóng)經(jīng)站年度工作計劃

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農(nóng)經(jīng)站年工作總結(jié)及年工作計劃在縣委、政府的高度重視下,在農(nóng)業(yè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“十七大”、“十七屆三中、四中”全會精神為指導(dǎo),認真貫徹和全面落實中央一號文件及上級關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列方針政策,按照“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊圍繞“農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定”的目標,解放思想,更新觀念,開拓進取,扎實工作,突出“農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財產(chǎn)與財務(wù)管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計”等4個重點,積極探索新形勢下農(nóng)經(jīng)管理工作的新職能、新任務(wù)。在縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部的共同努力下,取得了較好的工作成績?,F(xiàn)將年工作總結(jié)及年工作計劃匯報如下:

一、加強學(xué)習(xí),不斷提高農(nóng)經(jīng)干部的綜合素質(zhì)

一年來,認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,十七大、十七屆三中、四中全會精神以及中央1號文件,學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。參加全縣“三觀”學(xué)習(xí)教育各階段的活動,并在學(xué)習(xí)活動中作了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》知識的講解發(fā)言。組織全站職工開展集體學(xué)習(xí)活動,安排參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使全站職工的素質(zhì)得到整體提高,增強了單位的凝集里和戰(zhàn)斗力,為出色地完成各項工作任務(wù)提供了有力的保障。通過不同形式的學(xué)習(xí),拓寬知識面,不斷充實提高了農(nóng)經(jīng)隊伍的整體素質(zhì),具有堅定的政治立場和政治方向,緊跟黨中央保持高度一致,更好地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,促進農(nóng)村經(jīng)濟持速健康發(fā)展,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

二、切實抓好全縣農(nóng)經(jīng)管理各項工作

根據(jù)政發(fā)1號文件精神,制定下發(fā)了《關(guān)于切實做好年農(nóng)經(jīng)管理工作的通知》(農(nóng)發(fā)七4號文)。主要完成了以下五個方面的工作:

(一)繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包手續(xù),穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度農(nóng)村土地實行家庭承包經(jīng)營,是以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是黨的農(nóng)村政策的基石,必須長期堅持。主要從以下五個方面貫徹落實農(nóng)村土地承包政策。

1、進一步加強農(nóng)村土地承包法律法規(guī)的宣傳。今年3月1日是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》頒布實施一周年。為使廣大農(nóng)村土地承包戶知法、懂法、守法和用法,今年3月1日在全縣范圍內(nèi)采用宣傳布標、張貼標語、黑板報、電視等形式進行宣傳.全縣共掛大型宣傳布標88條,累計176條;縣城主大街懸掛4條,累計8條;張貼標語4000余條,累計1條;全文印發(fā)《農(nóng)村土地承包法》4000多份,累計7000份.通過宣傳,使農(nóng)戶基本知曉有《農(nóng)村土地承包法》這個法律。但由于經(jīng)費有限,宣傳還達不到家喻戶曉。農(nóng)業(yè)部頒布的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》于今年1月1日施行,共印制宣傳布告600張,分別張貼到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村民委員會,使黨的農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度更加深人心政策.《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》的頒布實施,標志著農(nóng)村土地承包管理步入法制化管理軌道,為長期穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系提供了法律保障.

2、依法頒發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二十三條:縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書,并登記造冊,確認土地承包經(jīng)營權(quán).第七十二條:……未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,應(yīng)當(dāng)補發(fā)證書”之規(guī)定。去年,經(jīng)請示縣人民政府同意后,設(shè)計印制了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證分戶登記表》39萬張、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》13萬本,縣人民政府隨之下發(fā)了《關(guān)于切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作的通知》(政發(fā)50號文),分4個階段進行。從去年九月開始,預(yù)計用一年半的時間完成發(fā)證工作。截止11月底,全縣共填發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》129618冊,占全縣農(nóng)戶總數(shù)的100%。

3、及時調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛。收到政府、農(nóng)業(yè)局批轉(zhuǎn)來和農(nóng)戶直接申請的糾紛共21起,已全部調(diào)解,保障了農(nóng)村土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定。

(二)加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。農(nóng)村稅費改革試點工作實施后,農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理以“一事一議”、“四項制度”、“專項治理”為主要內(nèi)容,為認真貫徹落實農(nóng)民負擔(dān)政策,全年制定或轉(zhuǎn)發(fā)上級文件12個。農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作,主要取得以下四個方面的成績。

1、完成農(nóng)村稅費主體改革任務(wù),實現(xiàn)“村村減負、戶戶受益”和“三個確?!钡母母锬繕?。我縣農(nóng)村稅費改革試點自年4月進入前期準備階段,各級做了大量的調(diào)研摸底測算,先后4次完成了稅改方案的擬定上報工作,年8月稅改工作正式啟動后,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,按照各級黨委書記是第一責(zé)任人,行政首長是直接責(zé)任人的要求,層層建立組織機構(gòu),抽調(diào)強有力的工作隊伍,選派過硬的工作隊深入基層指導(dǎo)工作,通過廣泛宣傳動員,充分調(diào)動廣大干部、群眾參與支持改革的積極性,各級稅改辦加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),深入調(diào)查研究,經(jīng)過自下而上,自上而下反復(fù)測算,又先后8次完成了實施方案修定上報,于年12月19日獲得了市稅改領(lǐng)導(dǎo)小組對方案的正式批復(fù),并迅速組織落實,到年3月12日全面完成稅改方案落實到戶工作,全縣落實計稅土地面積53.7萬畝,落實計稅平均單產(chǎn)251.9千克/畝,按照6%的稅率和20%的附加率,以0.95元/千克的計稅價格落實到戶農(nóng)業(yè)稅正附稅942.24萬千克,折幣895.13萬元,通過“三榜三印”向社會公示,取得了農(nóng)戶對計稅土地面積、計稅常產(chǎn)、農(nóng)業(yè)稅額和減負對比的簽字認可,簽字率達99.89%,并全部制發(fā)了《農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督手冊》和《農(nóng)業(yè)稅納稅登記卡》。通過實行農(nóng)村稅費改革,全面規(guī)范了農(nóng)村稅費征管體制,建立了與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)村分配體制。全縣農(nóng)民負擔(dān)由改革前的2053.33萬元下降為895.13萬元,減輕農(nóng)民負擔(dān)總額1158.20萬元,減負率達56.91%,農(nóng)民人均減負21.27元,畝均減負22.03元;改革后農(nóng)民人均負擔(dān)15.78元,畝均負擔(dān)15.97元。并將稅改轉(zhuǎn)移支付資金1,888萬元的全部下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn),明確到村用于彌補改革后鄉(xiāng)、村機構(gòu)運轉(zhuǎn)和義務(wù)教育的資金支出缺口,實現(xiàn)了“村村減負、戶戶受益”和“三個確?!钡母母锬繕?,順利通過了省、市兩級的檢查驗收。

2、規(guī)范村興辦集體公益事業(yè)“一事一議”制度。村稅費改革后,取消了鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留兩項農(nóng)民固定的負擔(dān),對村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)帶來一定影響。為正確處理減負與興辦村內(nèi)集體公益事業(yè)的關(guān)系,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》(中發(fā)7號文)、《村民委員會組織法》和《省農(nóng)村稅費改革試點方案》及《縣農(nóng)村稅費改革試點方案》的相關(guān)規(guī)定,可采用“一事一議”籌資投勞興辦公益事業(yè),按《縣人民政府辦公室印發(fā)省村級范圍內(nèi)籌資投勞管理暫行辦法的通知》》(政辦發(fā)122號)的規(guī)定,“一事一議”籌資每人每年不能超過15元,投勞均不超過10個,但不能作為固定收費項目。實施“一事一議”籌資投勞的程序分四步:一是由村組在事前提出籌資投勞項目,并做出預(yù)算;二是召開全體村民大會或村民代表大會討論決定,村民會議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的農(nóng)戶代表參加,所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會村民二分之一以上表決通過;三是填報《縣村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資投勞“一事一議”項目審批表》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批,附籌資投勞項目、預(yù)算和村民會議表決資料報縣減負辦備案;四是必須用縣級以上農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門的專用票據(jù)收取籌資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站始終對資金的使用做好監(jiān)督管理。全年共實施一事一議6項,籌資15.2萬元,投勞1057個。累計28項,籌資65.2693萬元,投勞22647個。實施“一事一議”,既鞏固了農(nóng)村稅費改革的成果,確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈,又為村級興辦集體公益事業(yè)解決了資金不足的困難。

3、執(zhí)行農(nóng)民負擔(dān)管理“四項制度”有新突破農(nóng)民負擔(dān)管理“四項制度”。為全面實行涉農(nóng)稅收、價格和收費“公示制”,貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費“一費制”,村級報刊訂閱費用“限額制”,涉及農(nóng)民負擔(dān)案(事)件責(zé)任“追究制”,進一步做好農(nóng)民負擔(dān)管理工作,分別采取了相應(yīng)措施進行落實。

進一步強化涉農(nóng)稅收、價格、收費公示制度。農(nóng)村稅費改革后,涉農(nóng)收費部門還有11個,收費項目42項,涉農(nóng)收費項目以《縣人民政府減輕農(nóng)民負擔(dān)辦公室印發(fā)保山市主要涉農(nóng)收費項目目錄的通知》(政(負擔(dān))發(fā)七1號)下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位執(zhí)行,各收費單位要將收費依據(jù),收費標準和內(nèi)容,收費對象,監(jiān)督電話,全部向社會公示,增加透明度,接受社會的監(jiān)督。

嚴格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”。我縣是省級扶貧攻堅重點縣,屬于實行“一費制”的范圍,縣人民政府在年轉(zhuǎn)發(fā)了《市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市教育局等三部門〈關(guān)于做好我市中小學(xué)收費工作及對高中階段在校生實行“三限制”的規(guī)定的意見〉的通知》,全縣農(nóng)村中小學(xué)從年度收費實行“一費制”,農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期收費80元,初中學(xué)生每生每學(xué)期收費130元,有語音信息技術(shù)教育設(shè)備的學(xué)校,按《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于我市農(nóng)村義務(wù)教育階段“一費制”收費問題的補充通知》(計價186號)規(guī)定,可上浮10%(即143元),并專款專用。沒有語音信息技術(shù)教育設(shè)備的學(xué)校,不得上浮。除“一費制”外,不得再收取其他費用,學(xué)生校服、保險在自愿的原則下,由學(xué)生家長自行決定。執(zhí)行村級報刊訂閱費“限額制”的村數(shù)明顯增加。年由縣減負辦、文體局、糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于實行村級訂閱報刊費用限額制度的通知》,明確了限額標準為每村每年訂閱報刊費用最高不得超過400元。年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步治理黨政部門報刊泛濫和利用職權(quán)發(fā)行,減輕基層和農(nóng)民負擔(dān)的通知》(中辦發(fā)19號)下發(fā)后,全縣沒有出現(xiàn)任何單位和個人利用職權(quán)強迫基層單位或個人訂閱報刊雜志的現(xiàn)象,村級報刊訂閱費用大幅下降。全縣有150個村執(zhí)行了報刊定閱費用限額制,占總村數(shù)的68%,實行報刊定閱費用限額制的村數(shù)同比增30個。

執(zhí)行違反農(nóng)民負擔(dān)政策責(zé)任“追究制”。為認真貫徹執(zhí)行中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于涉及農(nóng)民負擔(dān)案(事)件實行責(zé)任追究的暫行辦法》,我縣進一步明確了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,各部門和單位領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,并加強了對干部的教育和管理工作,嚴格對照有關(guān)政策法規(guī),定期不定期地進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,切實把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我們把責(zé)任追究制和“三亂”治理部門責(zé)任制有機地結(jié)合起來,分級負責(zé),層層把關(guān),狠抓落實,有效地杜絕了惡性案件的發(fā)生。

4、開展減輕農(nóng)民負擔(dān)執(zhí)法大檢查

(1)根據(jù)上級減輕農(nóng)民負擔(dān)每年要開展兩次執(zhí)法大檢查的規(guī)定,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,由農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局牽頭,縣減負辦組織實施,分別于6月16日、11月2日先后兩次召開縣減負領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,對上半年和下半年減輕農(nóng)民負擔(dān)執(zhí)法大檢查做了部署,統(tǒng)一提高了認識,明確了檢查的重點、方法、時間和組織領(lǐng)導(dǎo),從縣監(jiān)察局、財政局、計劃發(fā)展局、減負辦抽調(diào)20人次組成檢查組,先后于6月18日—28日、11月3日—5日,分兩個組對騰越、界頭、曲石、固東、中和、新華等16個對農(nóng)民負擔(dān)法規(guī)政策執(zhí)行情況進行了重點檢查,工作中采取“聽、查、看、訪”的方法,共抽查鄉(xiāng)直部門60個次、村委會34個、走訪農(nóng)戶87戶,檢查了21所次農(nóng)村中小學(xué)春、秋季入學(xué)收費情況。

(2)教育收費治理情況在教育局安排各校自查的基礎(chǔ)上,由縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、教育局、財政局、計劃發(fā)展局、減負辦人員組成兩個專項檢查組,主要采取走訪學(xué)生家長、召開學(xué)生座談會、檢查學(xué)校財務(wù)賬簿等方法,對全縣中小學(xué)春、秋兩季入學(xué)收費進行兩次專項檢查。分別于3月30日—4月30日,重點抽26所中小學(xué);9月9日—15日,著重抽查縣級完中9所,職校2所,初級中學(xué)3所,城區(qū)小學(xué)4所,幼兒園2所。兩次累計檢查各類學(xué)校46所。對超過“一費制”搭車收費教輔資料費的荷花民族中學(xué)進行了立案查處,督促清退了違規(guī)收費,對主要責(zé)任人給予了黨紀、政紀處分和撤銷職務(wù)處分;進行了清退處理,并責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查。

(3)檢查中存在的問題及處理一是七中超標收取計算機上機費,騰三中初中部超收信息技術(shù)教育費每生40元,在1210名學(xué)生中,免除困難學(xué)生73人,實際收取學(xué)生1137人,合計收費45480.00元。二是對群眾舉報到省的荷花民族中學(xué)違反“一費制”搭車收費進行了立案查處,荷花民族中學(xué)違反“一費制”搭車收教輔資料費,兩次共收70,224.50元,涉及學(xué)生1,006人次。三是年執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)騰沖縣大地地產(chǎn)事務(wù)公司委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所在農(nóng)村宅基地審批中代收“勘測定界費”,由糾風(fēng)室、減負辦組成專項工作組,從1月14日到5月20日,對該項涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1216宗土地574,533元的亂收費進行調(diào)查,并作了全額清退處理。四是對農(nóng)戶舉報的馬站云華農(nóng)藥銷售點高價出售農(nóng)藥進行了調(diào)查處理。五是及時對固東江東小學(xué)預(yù)計向每生收取建校費10.00元進行制止。對學(xué)校超標收費、土地勘測定界費作了全額清退處理;農(nóng)藥售價高出市場價的部分的銷售收入上繳鄉(xiāng)財政。違反農(nóng)民負擔(dān)政策收費的單位負責(zé)人,有2人寫檢查,有1人給予黨內(nèi)警告處分、行政記過處分,并撤銷行政職務(wù)。嚴肅查處違紀違規(guī)收費行為,維護了減負工作的嚴肅性,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。在主管部門的精心指導(dǎo)下,全面履行農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理的職責(zé)。一是負責(zé)檢查有關(guān)農(nóng)民負擔(dān)管理的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;二是會同有關(guān)部門審核涉及農(nóng)民負擔(dān)的文件;三是協(xié)助有關(guān)機關(guān)處理涉及農(nóng)民負擔(dān)的案件。根據(jù)職責(zé)要求,制定了切實可行的工作方案,減負法規(guī)政策落實到位,執(zhí)行到位,監(jiān)督到位;存在問題的整改,件件抓落實。減輕農(nóng)民負擔(dān)工作取得了顯著的成效,得到了干部群眾的肯定和贊譽,對農(nóng)村社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。

(三)抓住機遇,推進農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理新歷程

1、加強農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理,有了新的機遇,得到了縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,以《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)保山市關(guān)于加強農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理實施意見的通知》(政辦104號文)下發(fā),文件精神的貫徹落實,由農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站具體負責(zé)組織實施。文件下發(fā)后,對農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理進行了全面地調(diào)研,于12月14日至21日對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長、農(nóng)經(jīng)員和村報賬員(村副主任),進行了農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),參加培訓(xùn)人員有共270多人,經(jīng)考核全部合格,頒發(fā)了上崗證,為年全面推行村賬、村資鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”和財政部新頒發(fā)的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》奠定了堅實的基礎(chǔ)。村務(wù)公開工作有實效,有16個村實行按月公開財務(wù),110個村實行按季公開財務(wù),95個村實行半年一次公開財務(wù),村級財務(wù)公開率達100%。在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個村試行了村帳、村資鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”試點工作。其中,今年新增的有明光、曲石兩個鄉(xiāng),滇灘鎮(zhèn)、馬站鄉(xiāng)試行了農(nóng)村財會電算化示范管理。

2、切實抓好村級財務(wù)清理審計工作一是根據(jù)縣村級換屆領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)局的安排,在3月14日全縣村級換屆選舉工作會議上作了村級換屆財務(wù)清理的培訓(xùn),指導(dǎo)完成全縣213個村民委員會村換屆財務(wù)清理審計工作,清審資金總額達6168.53萬元,查出違紀村委會7個,違紀人員9人,違紀金額3.39萬元。違紀單位主要存在帳制不健全,錢、帳不分開管理等問題;在違紀人員中全部都是收入不入帳,長期拉用集體資金。對查出的單位存在的違紀行為進行了整改糾正,對違紀人員做了耐心細致的教育工作,全部自覺主動地退賠了拉用資金,從而挽救了干部,使集體資金不受損失,按時了上級交給的任務(wù),為村級換屆選舉工作順利進行奠定了基礎(chǔ)。二是對中和鄉(xiāng)勐蚌村熱水塘聯(lián)隊、猴橋鎮(zhèn)輪馬村村民舉報的財務(wù)混亂問題,進行專項審計??倢徲嫿痤~1195萬元,查出違紀金額6萬元,違紀人員6人,違紀金額已全部退賠。

(四)指導(dǎo)做好農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查統(tǒng)計工作,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。1、做好了年3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18戶農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品成本點調(diào)查工作,市、縣、鎮(zhèn)聯(lián)辦固東6戶農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管員成本聯(lián)系戶39戶的調(diào)查任務(wù)。2、按農(nóng)業(yè)部要求布置兩個鄉(xiāng)、兩個村各25戶作為農(nóng)戶收入調(diào)查戶,以此來推算全縣農(nóng)戶收入水平。3、農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查統(tǒng)計較好地反映了年全縣糧食增產(chǎn),烤煙、茶葉、油菜等主要經(jīng)濟作物增產(chǎn)增收,旅游帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以縣城為中心的小集鎮(zhèn)建設(shè)拉動經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)民人均純收入1610元,同比增加137元,增9.3%。

(五)按時完成上級安排的各項工作任務(wù)

1、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛的緊急通知》(國辦發(fā)明電21號)精神,按縣人民政府對緊急通知的貫徹落實要求,農(nóng)經(jīng)站在5月,對全縣當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛進行了全面的調(diào)查落實,從年以來,全縣共發(fā)生各類土地承包糾紛1031件,已調(diào)解1011件,還未調(diào)解20件,調(diào)解率達98%以上。我縣農(nóng)村土地承包糾紛總結(jié)起來主要有7種類型。

2、參加完成糧食直補工作任務(wù)。根據(jù)省市有關(guān)享受糧食直補的品種為雜交水稻、優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻和雜交玉米3個品種,具體面積、戶數(shù)由村委會按實際播種面積落實上報,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站把好面積核實關(guān),財政部門具體兌現(xiàn)和農(nóng)戶享受糧食直補面積最多不得超過稅費改革確定的計稅面積的規(guī)定,農(nóng)經(jīng)站在具體審核中應(yīng)要求農(nóng)戶同時提供土地承包經(jīng)營權(quán)證書和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督手冊進行核對,確認享受直補的戶數(shù)12.4萬戶和面積40.3萬畝,直補金額525萬元。少數(shù)確有困難的單位在做好充分準備的基礎(chǔ)上,可以將發(fā)證和確認地塊、權(quán)屬工作同步進行。

3、按照《關(guān)于盡快恢服撂荒耕地生產(chǎn)的緊急通知》(騰政辦發(fā)七38號)的要求,對全縣農(nóng)村撂荒耕地進行調(diào)查,撂荒耕地面積共4096.54畝,其中水田411.25畝,旱地3685.29畝;已恢復(fù)耕種546.44畝,其中水田78.15畝,旱地468.29畝。完成《關(guān)于落實年政府工作報告主要任務(wù)分解中有關(guān)內(nèi)容的通知》(云經(jīng)管字21號)安排的農(nóng)村稅費改革、加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理、完善農(nóng)村土地制度的調(diào)查任務(wù)。為省人大常委會起草的《省農(nóng)村集體經(jīng)濟管理條例》提出五條修改建議。配合省政研室調(diào)研組到箐口村、新歧村、西營村對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行了為期三天的調(diào)研,進一步掌握了我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀。

4、服從農(nóng)業(yè)局的安排,積極參加縣委、政府工作組,主要負責(zé)對猴橋鎮(zhèn)輪馬村村民上訪,反映的三個問題中的財務(wù)混亂進行清理審計,9月10日進住輪馬村,開始工作,歷時11天的時間,全面清理審計了該村從年至年8月,共11年零8個月的財務(wù),總審計金額1142.38萬元,查處違紀金額5417.5元,清理出債權(quán)33.33萬元,其中,年以前的欠款12筆,金額4.42萬元。對檳榔江電站前期堪測補償費做了專項調(diào)查。年檳榔江水庫前期勘測工作結(jié)束后,楊同志牽頭向縣上要得15萬元山林損毀補償費。當(dāng)時,由輪馬村支書王興安等人領(lǐng)到此款后未交村公所入帳,而另開存折存放,后由村干部及楊同志參加擬定了一個分配方案,15萬元中給鄉(xiāng)政府1萬元,前期費用1萬元,剩余的13萬元按所毀面積分配,其中三岔河社306畝,得54493元;村有林424畝,得75507元。在75507元中,因村公所在年元月與楊自平訂立的三岔河以下一河兩岸林地管理合同在村有林424之內(nèi),經(jīng)合同雙方協(xié)商,楊自平得40000元,村級實得35507元。在10000元前期費用報銷中,經(jīng)手人不能提供任何原始報銷單據(jù)及領(lǐng)取費用人員名單。至此,工作組第一階段工作結(jié)束。第二階段工作從10月15日至11月1日,共18天的時間,主要任務(wù)清收欠款、幫助村委會建章立制、規(guī)范財務(wù)管理。收回欠款31.5萬元,有18512元不有手續(xù)的欠款未收回,收回檳榔江電站前期堪測補償費給鎮(zhèn)政府的10000元,王興安經(jīng)手的10000元前期費用如數(shù)退回。建立財務(wù)管理制度11個方面,50余條。清理后的財務(wù)規(guī)范移交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站雙代管。11月5、6日,9—11日先后兩次參加群眾工作組,對猴橋村“11.3”事件做群眾思想工作,深入到每戶村民家中進行法律、法規(guī)的宣傳,使村民知道補償是要依法、依政策進行,而不是想要多少就補多少。

總之,在農(nóng)業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié),集體決策正確,組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理職能得到有效發(fā)揮,使全縣農(nóng)經(jīng)管理工作卓有成效,取得了較好的成績。所取得的成績歸功于全站干部職工,歸功于全縣廣大農(nóng)經(jīng)干部。在今后的工作中,再接再厲,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真履行農(nóng)經(jīng)管理各項職能,把黨的農(nóng)村經(jīng)濟政策貫徹落實到千家萬戶。

三、年工作計劃

(一)根據(jù)《騰沖縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)保山市關(guān)于加強農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理實施意見的通知》(騰政辦發(fā)七104號文)精神,全面推行村賬、村資鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”,制定完善“雙代管”監(jiān)管制度,加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)管理辦公室的檢查力度。

(二)繼續(xù)加強農(nóng)村土地承包合同管理,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),加大農(nóng)村土地承包糾紛的調(diào)解力度,擬成立《農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會》。

(三)全面履行農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理的職責(zé)。一是負責(zé)檢查有關(guān)農(nóng)民負擔(dān)管理的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況;二是會同有關(guān)部門審核涉及農(nóng)民負擔(dān)的文件;三是協(xié)助有關(guān)機關(guān)處理涉及農(nóng)民負擔(dān)的案件。

(四)抓好農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查戶,省農(nóng)村經(jīng)濟基點,農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測點,農(nóng)產(chǎn)品成本核算,農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作。

(五)積極探索“三項”指導(dǎo)。組織開展騰越鎮(zhèn)餌絲專業(yè)協(xié)會工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專業(yè)協(xié)會組織。