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一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

去年以來，通過各單位和有關(guān)部門的共同努力，盡管各方面工作有了很大進(jìn)展，取得了較好的效果，但應(yīng)該看到我們的工作中還存在一些問題和不足。一是治安穩(wěn)定上還存在薄弱點(diǎn)，有些單位發(fā)生了治安及惡性案件，個(gè)別單位單位對(duì)發(fā)生案件的處理和匯報(bào)不及時(shí)；經(jīng)濟(jì)民警和治安保衛(wèi)力量相對(duì)不足、素質(zhì)有待提高；二是信訪總量有較大幅度上升；上訪群眾情緒激動(dòng)，行為出格；聯(lián)名來信、大規(guī)模集訪逐漸增多，呈現(xiàn)出有組織上訪的端倪。特別是部分上訪群眾存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的心理狀態(tài)，無視政策規(guī)定，只強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益；不少集訪有人幕后指揮、策劃、串聯(lián)甚至煽動(dòng)，對(duì)企業(yè)施加壓力。三是離退休職工的思想政治工作有待加強(qiáng)。由于部分單位思想政治工作跟不上，導(dǎo)致一些老同志對(duì)政策和企情不了解，上訪較多；部分建國(guó)前老工人因不符合政策規(guī)定待遇問題，纏訪、鬧訪不止，甚至越級(jí)赴寧進(jìn)京上訪，造成不良影響。四是在計(jì)劃生育方面相當(dāng)一部分單位信息錄入不全，沒有實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；還有一部分單位職工獨(dú)生子女待遇遺留問題沒有得到解決。

隨著形勢(shì)的變化，維護(hù)穩(wěn)定以及離退管、計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況和新問題。首先，從影響穩(wěn)定的因素來看：“”邪教組織以及境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不斷變換方式進(jìn)行各種搗亂破壞活動(dòng)；社會(huì)轉(zhuǎn)型期和深化內(nèi)部改革帶來的各種利益調(diào)整，特別是企業(yè)組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等多樣化，必然加劇各種利益沖突，引發(fā)新的矛盾和問題；周邊社會(huì)治安環(huán)境還不穩(wěn)固，有些治安亂點(diǎn)尚未得到有效整治，刑事犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪時(shí)有發(fā)生，盜竊、搶卻等犯罪居高不下，給礦區(qū)治安產(chǎn)生不利影響；經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪和貪污、賄賂等職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部存在的官僚主義、形式主義作風(fēng)，特別是對(duì)一些關(guān)系職工群眾切身利益問題的處理和解決不及時(shí)、不到位，影響黨群干群關(guān)系，容易引發(fā)和激化各種矛盾。其次，從計(jì)劃生育工作來看，隨著社會(huì)進(jìn)步和企業(yè)改革發(fā)展的不斷推進(jìn)，工作重點(diǎn)由少生優(yōu)育向提高出生人口素質(zhì)和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，管理對(duì)象由內(nèi)部職工向流動(dòng)人口轉(zhuǎn)變，管理的范圍在延伸，難度在加大，要求在提高。第三，從離退休管理上看，由于提前退休人員納入離退休職工管理，離退休群體不斷擴(kuò)大。同時(shí)，在移交社會(huì)管理的過程中，各種問題交雜在一起，離退休職工思想問題將會(huì)更加突出。而目前我們的穩(wěn)定、離退管和計(jì)劃生育工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求。因此，我們一定要清醒地看到存在的不足，充分估計(jì)各種不利因素，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，按照“三個(gè)代表”重要思想和建設(shè)和諧礦區(qū)的要求，以更加積極的姿態(tài)，努力探索新形勢(shì)下維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，做好各項(xiàng)工作的新方法、新措施，為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“百億”這一歷史性新跨越創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善和落實(shí)工作責(zé)任制。

綜合治理、信訪、計(jì)劃生育和離退管工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系社會(huì)和企業(yè)的穩(wěn)定，與職工群眾切身利益密切相關(guān)，政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)艱巨。職工教育是企業(yè)的基礎(chǔ)工作，直接關(guān)系職工隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)發(fā)展能力的提高。各單位黨政要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)上述工作的領(lǐng)導(dǎo)，把上述工作擺上重要位置，納入本單位總體工作計(jì)劃，一起研究、一起布置、一起落實(shí)、一起檢查。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠時(shí)間和精力，經(jīng)常聽取有關(guān)部門工作匯報(bào)，深入調(diào)查研究，幫助解決工作中存在的實(shí)際問題和困難，加強(qiáng)對(duì)工作的指導(dǎo)和檢查。要按照與集團(tuán)公司簽定目標(biāo)管理責(zé)任書和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位綜合治理、計(jì)劃生育和穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司黨政工作部署，抓好組織、落實(shí)和督促檢查工作，出現(xiàn)重要情況、重大穩(wěn)定問題，親自出面處理。建立正常的檢查考核制度，將各級(jí)履職情況和工作效果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升和分配掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任查究制度，對(duì)因工作不力、責(zé)任不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)治安問題和計(jì)劃生育問題的單位、部門，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理、信訪、離退管、職工教育和計(jì)劃生育工作的組織建設(shè)，按規(guī)定選配工作人員，保證機(jī)構(gòu)健全、隊(duì)伍過硬、制度落實(shí)。進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)保障制度，按規(guī)定保證必要投入，為上述工作的開展創(chuàng)造良好的條件。

三、強(qiáng)化綜合治理基礎(chǔ)工作，努力建設(shè)平安礦區(qū)。

綜合治理工作要圍繞集團(tuán)公司工作大局，以構(gòu)建平安礦區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持打防并舉、預(yù)防為主，強(qiáng)化綜合治理基礎(chǔ)工作，努力提高駕馭企業(yè)治安局勢(shì)、維護(hù)穩(wěn)定、處置突發(fā)事件和服務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。

一是堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處制度，深入做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，及時(shí)分析職工群眾的思想狀況，準(zhǔn)確掌握可能引發(fā)群體性事件的傾向性問題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，千方百計(jì)把影響穩(wěn)定的因素解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。各單位和部門對(duì)排查出的問題，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)加以解決。對(duì)一些事關(guān)全局和具有重大影響的矛盾和不穩(wěn)定因素，要堅(jiān)持滾動(dòng)排查，確定責(zé)任主體，跟蹤管理。屬于那級(jí)、那個(gè)部門出面的，必須嚴(yán)格按“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，由那級(jí)那個(gè)部門負(fù)責(zé)解決，決不能相互推諉，敷衍塞責(zé)。凡因工作不力，致使矛盾激化，造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二是加強(qiáng)情報(bào)信息工作，建立重大情況預(yù)警機(jī)制。完善情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)和情報(bào)信息報(bào)告制度，發(fā)揮基層治保委員、治安信息員以及廣大職工群眾的作用，及時(shí)掌握各種不穩(wěn)定因素和治安動(dòng)態(tài)。對(duì)各種緊急情況、重大問題，堅(jiān)持做到未動(dòng)先知。對(duì)重大問題，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向集團(tuán)公司和有關(guān)部門匯報(bào)。建立處置突發(fā)事件、群體性事件的工作預(yù)案，明確工作職責(zé)，落實(shí)處置責(zé)任，切實(shí)從思想、組織、人員、裝備、措施上做好充分準(zhǔn)備，增強(qiáng)防范、處置突發(fā)事件的應(yīng)變和控制能力，確保一旦發(fā)生，就能及時(shí)得到處置，堅(jiān)決防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化。

三是加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)預(yù)防和控制能力。以綜合治理和內(nèi)保人員為骨干，以群防群治力量為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)人群、區(qū)域和時(shí)段為重點(diǎn)，形成點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)。廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾和社會(huì)各方面的力量積極參與治安防范工作，深入開展?fàn)巹?chuàng)文明單位、文明小區(qū)、文明場(chǎng)所等群眾性的文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成“大治安”、“大聯(lián)防”的工作格局。加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，做好刑釋、解教人員的安置幫教以及社會(huì)閑散人員的教育管理，積極預(yù)防和減少犯罪。加大對(duì)重點(diǎn)部位、要害場(chǎng)所、危險(xiǎn)物品、娛樂場(chǎng)所、特殊群體的管理力度，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任和措施，防止各類意外事故發(fā)生。充分利用先進(jìn)的技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)重要場(chǎng)所、要害部位的物防裝備，提高動(dòng)態(tài)防控能力。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、有線電視、通訊系統(tǒng)的監(jiān)控和管理，規(guī)范信息安全管理秩序，堅(jiān)決防止各種有害信息傳播和各類破壞活動(dòng)。

四是加強(qiáng)普法教育和綜治隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以法治國(guó)和以德治國(guó)方針，充分利用各種宣傳媒體，廣泛進(jìn)行法制和道德宣傳教育，著力提高全體職工和廣大青少年的遵紀(jì)守法意識(shí)、治安防范意識(shí)和道德水平，增強(qiáng)與各種腐朽思想、違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的自覺性。加強(qiáng)綜合治理隊(duì)伍建設(shè)，在全體內(nèi)保人員中深入開展?fàn)巹?chuàng)以提高素質(zhì)、遵章守紀(jì)、文明執(zhí)法為主要內(nèi)容的“十化”活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)律和職業(yè)道德教育，經(jīng)常性地開展品行習(xí)練和崗位練兵，增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法的自覺性和依法辦事的能力。

五是繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)。切實(shí)加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線工作，防止和打擊境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，深化同“”邪教組織的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防止外部串聯(lián)和內(nèi)部反彈。鞏固“嚴(yán)打”整治成果，繼續(xù)搞好周邊環(huán)境和治安亂點(diǎn)的排查整治工作，深入開展以“反盜竊、防破壞、除隱患”為重點(diǎn)的治安整治活動(dòng)，積極配合公安部門做好黑惡勢(shì)力和犯罪團(tuán)伙的深挖工作，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、盜竊、搶奪、詐騙等嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪和破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，切實(shí)維護(hù)礦區(qū)和社會(huì)治安安定。

四、以保穩(wěn)定促發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任和措施。

信訪工作關(guān)系職工群眾的切身利益，關(guān)系企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定大局。要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以保穩(wěn)定促發(fā)展為目標(biāo)，把為職工群眾辦實(shí)事、排憂愁、解疑難作為工作著力點(diǎn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好信訪工作，最大限度地化解矛盾，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

一是順暢信訪信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理苗頭性的問題。要堅(jiān)持日常矛盾糾紛排查和信訪信息報(bào)送制度，定期分析存在的不穩(wěn)定因素，注意發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的信息，捕捉預(yù)警性信息，挖掘深層次信息，加強(qiáng)信息反饋，確保信息渠道靈敏暢通。要進(jìn)一步拓寬各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾的聯(lián)系渠道，建立“信訪直通車”，完善礦、廠長(zhǎng)熱線電話和熱點(diǎn)信箱，發(fā)展網(wǎng)上信訪，傾聽職工群眾的呼聲，掌握職工群眾的疾苦，及時(shí)解決職工關(guān)心的問題。堅(jiān)持政治敏感期和重大節(jié)假日的信訪值班和信息報(bào)告制度。春節(jié)即將來臨，節(jié)后又將召開三級(jí)“兩會(huì)”，各單位要保持高度警惕，近期內(nèi)要對(duì)有可能赴京、去省上訪和來市集體上訪的重點(diǎn)人和事，進(jìn)行一次調(diào)查摸底，未雨綢繆，超前做好工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，消化在基層。

二是加大基層信訪工作力度，把信訪工作責(zé)任落實(shí)到基層。基層信訪工作是整個(gè)信訪工作的基礎(chǔ)，是處理信訪問題、減少群眾集體訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪的關(guān)鍵。必須把信訪工作的重點(diǎn)放在基層，切實(shí)提高基層處理信訪問題的能力。要高度重視初信初訪工作，努力提高一次性處理信訪問題的成功率，減少群眾重復(fù)信訪。對(duì)職工群眾來訪要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，做到來有迎聲、問有答聲，走有送聲，辦有回聲。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全各項(xiàng)信訪工作制度，規(guī)范工作程序，使工作責(zé)任和各項(xiàng)措施真正落實(shí)到基層?；鶎有旁L部門和信訪工作人員要充分發(fā)揮積極性，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，增強(qiáng)解決問題、化解矛盾的本領(lǐng)，千方百計(jì)為群眾解難，為黨組織和企業(yè)分憂，使基層信訪工作真正成為黨同人民群眾直接聯(lián)系的橋梁。

三是采取有力措施，做好集體訪、越級(jí)訪和重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控工作。集體上訪、越級(jí)上訪涉及人員多、影響大，一直是信訪工作的重點(diǎn)。各單位和有關(guān)部門要繼續(xù)采取綜合治理的辦法，多方施策，千方百計(jì)地化解和控制越級(jí)赴京、去省上訪和到市集體上訪、重復(fù)上訪。絕不允許因工作疏忽和延誤，使一般的信訪問題發(fā)展成嚴(yán)重的集訪事件。對(duì)基層發(fā)生的重大集體上訪，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自出面接待，慎重、果斷處理。對(duì)發(fā)生在本單位的規(guī)模較大的群眾集體上訪，或群眾情緒偏激，有可能越級(jí)上訪的，單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面做工作。需要有關(guān)部門協(xié)助的，有關(guān)部門要密切配合，及時(shí)安排人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理，千方百計(jì)把問題控制在基層，避免矛盾的激化和事態(tài)的升級(jí)。凡是出現(xiàn)越級(jí)赴京、去省上訪和到市或集團(tuán)公司集體上訪的，屬于哪個(gè)單位的，就由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)處理解決。要制定處置重大集體上訪的工作預(yù)案，明確相關(guān)人員責(zé)任和工作程序，使群眾集體上訪一旦發(fā)生就能夠迅速得到妥善處理。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的集體上訪，各級(jí)信訪部門要與公安、保衛(wèi)、交通等部門加強(qiáng)聯(lián)系，積極配合，做好勸阻疏導(dǎo)工作，把群眾穩(wěn)定在企業(yè)內(nèi)部。要集中開展長(zhǎng)期信訪問題的清理整治活動(dòng)，下大氣力解決好信訪老戶和纏訪、鬧訪問題，落實(shí)工作責(zé)任制，把工作做上門，做到家。對(duì)上訪老戶反映的問題，凡是要求合理、能夠解決的，一定要抓緊解決，不能拖延、耽誤。對(duì)于過高或無理要求、不能解決的，要耐心做好思想工作，講清道理，勸其息訪。對(duì)極少數(shù)借上訪之名，組織、煽動(dòng)、串聯(lián)集體上訪和越級(jí)上訪，干擾正常工作秩序的，要態(tài)度鮮明，依法果斷處理。

四是完善黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹上級(jí)《關(guān)于進(jìn)一步完善黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度的通知》精神，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待和親自處理來訪問題。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪每月安排不少于1次；基層單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行雙周接待制，每月安排接待不少于2次，并提前向職工群眾公示接待時(shí)間和地點(diǎn)。切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)信訪接待效果。要把群眾反映的問題是否得到及時(shí)、妥善解決，作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)接待日成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪與協(xié)調(diào)處理兩位一體，既負(fù)責(zé)接待，又負(fù)責(zé)問題的處理，需要與其它分管領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)的，也由接待領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接待來訪提出的解決方法和處理意見，信訪部門要加強(qiáng)督查督辦，跟蹤督促有關(guān)部門和單位抓好落實(shí)，及時(shí)反饋落實(shí)情況。嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度。對(duì)重大信訪問題督辦不力或漏列漏辦的責(zé)任在信訪部門，列而不辦的要追究相關(guān)單位和部門責(zé)任。凡出現(xiàn)對(duì)群眾信訪反映的問題“繞道走”，碰到矛盾“一躲、二拖、三搪塞”的，要嚴(yán)格按照責(zé)任追究規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

五、認(rèn)真落實(shí)離退休職工各項(xiàng)待遇，把管理和服務(wù)職能落到實(shí)處。

一是要從政治上關(guān)心離退休職工。離退休職工雖然從工作崗位上退下來了，但他們?nèi)匀魂P(guān)心國(guó)家大事、關(guān)心企業(yè)的改革和發(fā)展。我們對(duì)他們的這種熱情要倍加愛護(hù)。在政治上充分尊重、信任老同志，把政治上的關(guān)心落實(shí)到具體行動(dòng)上，貫穿到日常工作中。要經(jīng)常組織離退休職工學(xué)習(xí)政治理論、學(xué)習(xí)時(shí)事。通過形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，定期向他們通報(bào)企業(yè)情況，廣泛聽取他們對(duì)企業(yè)發(fā)展的意見和建議。要加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，根據(jù)老同志的特點(diǎn)安排好各項(xiàng)組織活動(dòng)，保證離退休黨員過好正常的組織生活。要加強(qiáng)離退休職工的思想政治工作，及時(shí)做好事解疑釋惑工作，引導(dǎo)廣大老同志為集團(tuán)公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)揮余熱。要注意總結(jié)老同志發(fā)揮作用的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，及時(shí)加以推廣，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

二是要在生活上關(guān)心照顧離退休職工。黨和國(guó)家十分關(guān)心離退休職工生活，在已經(jīng)實(shí)施的醫(yī)療保險(xiǎn)制度、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革時(shí)，都照顧和維護(hù)了離退休職工的利益。我們一定要按照上級(jí)要求，切實(shí)關(guān)心照顧好離退休職工，不折不扣地落實(shí)好黨和政府有關(guān)政策。對(duì)于離退休老同志提出的合理要求，在政策允許的情況下，要想方設(shè)法給以解決；對(duì)于不符合政策規(guī)定或企業(yè)一時(shí)確實(shí)解決不了的，也要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作；對(duì)于生活確有困難的，要采取措施給予照顧，特別是對(duì)那些身患重病或鰥寡孤獨(dú)等有特殊困難的老同志要給予更多的關(guān)心，幫助他們解決實(shí)際困難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部除了從生活上關(guān)心老同志外，還要善于做好他們的思想工作，要擠出時(shí)間上門看望，坐下來與老同志談心，交流思想，了解情況，溝通感情，使他們從內(nèi)心深處感受到黨和企業(yè)對(duì)他們的關(guān)心。當(dāng)前，離退休老同志關(guān)心比較突出是離退休移交地方，實(shí)行社會(huì)化管理的問題。各級(jí)退管部門一方面要吃透上級(jí)精神，按照集團(tuán)公司統(tǒng)一要求做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。另一方面要加強(qiáng)引導(dǎo)，讓老同志認(rèn)識(shí)到這是黨和政府的政策，是對(duì)他們的關(guān)心。同時(shí)，要一如繼往地為老同志服好務(wù)，讓老同志放心、安心，決不能因?yàn)橐平换蚱渌蚋淖兎?wù)態(tài)度，降低服務(wù)質(zhì)量。

三是要組織離退休職工開展科學(xué)健康的文化健身活動(dòng)。老年人年齡大，體弱多病，要注意從老同志生理、心理上的變化，引導(dǎo)他們正確對(duì)待生老病死，樹立正確的養(yǎng)生觀，提倡科學(xué)健康的生活方式。同時(shí)，要加強(qiáng)離退休活動(dòng)中心建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，開辦好老年大學(xué)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，不斷增強(qiáng)對(duì)老同志的吸收力，努力把活動(dòng)中心辦成老同志的政治課堂，健身娛樂的場(chǎng)所，增長(zhǎng)知識(shí)的園地，豐富老同志晚年生活，使他們老有所養(yǎng)，老有所為，老有所樂，老有所教，老有所學(xué)。要加大對(duì)老同志和離退管工作的宣傳力度，在企業(yè)營(yíng)造一種關(guān)心愛護(hù)老同志、重視支持離退管工作的輿論氛圍。

六、大力加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

實(shí)現(xiàn)企業(yè)歷史性新跨越，對(duì)職工教育工作提出了新要求。要認(rèn)真按照集團(tuán)公司黨委工作會(huì)議精神，切實(shí)落實(shí)“科教興企”、“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)的新機(jī)制、新方法，努力培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新型職工隊(duì)伍。

一是牢固確立人才培訓(xùn)工作是企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展重中之重的理念。人才是企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的第一資本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人才培訓(xùn)工作，做到“管理、投入、激勵(lì)”三到位。要切實(shí)落實(shí)黨委工作會(huì)議提出的“職教經(jīng)費(fèi)提高到職工工資總額2%、其中工人安全和崗位技能培訓(xùn)應(yīng)占60%”的要求。充分發(fā)揮職教部門人才培訓(xùn)主陣地的作用，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、提前兩年實(shí)現(xiàn)百億目標(biāo)對(duì)人才的迫切需要，認(rèn)真做好人才需求預(yù)測(cè)工作，制定切實(shí)可行的人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施規(guī)劃。大力加強(qiáng)“四支人才隊(duì)伍”的培訓(xùn)工作，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，要在提高理論素養(yǎng)、加強(qiáng)黨性鍛煉、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維下功夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平；對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才，既要選送骨干人員到名校進(jìn)修，參加工商管理高級(jí)研修，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，也要通過建立市場(chǎng)化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，著力提高他們駕馭市場(chǎng)、參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，要通過實(shí)施繼續(xù)教育工程，促進(jìn)知識(shí)更新，著重提高他們的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)造就一批技術(shù)拔尖人才；對(duì)技術(shù)工人，要通過職業(yè)技能鑒定和評(píng)聘高級(jí)工、工人技師、高級(jí)技師、首席職工、首席技師等形式和方法，加快完善“培養(yǎng)、考核、使用、待遇”一體化激勵(lì)機(jī)制，努力營(yíng)造人人都可成才、行行都可成才的氛圍，為技術(shù)工人提供實(shí)踐和成長(zhǎng)的舞臺(tái)。

二是以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為載體，進(jìn)一步提高職工安全技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。圍繞《職工本質(zhì)安全宣傳教育大綱》，開展本質(zhì)安全型企業(yè)的理念和方法教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提高安全教育培訓(xùn)的效果。認(rèn)真貫徹“教考分離”原則，切實(shí)落實(shí)按章獎(jiǎng)罰制度。抓好職工崗位培訓(xùn)的題庫建設(shè)，落實(shí)安全實(shí)驗(yàn)室使用制度，配齊必要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，進(jìn)一步建立規(guī)范的崗位培訓(xùn)理論和實(shí)踐相結(jié)合的運(yùn)作體系。加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)、考核和發(fā)證的監(jiān)督管理工作，要害崗位工種持證率必須達(dá)到100%。要積極開展外出創(chuàng)業(yè)特種作業(yè)人員的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和培訓(xùn)預(yù)報(bào)工作，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，對(duì)各類特種作業(yè)人員超前做好培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備工作，保證企業(yè)創(chuàng)業(yè)急需。

三是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為載體，全面提高職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要按照黨管人才的要求，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、勞資、職教等有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。在大力推進(jìn)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型職?；顒?dòng)，努力把職工學(xué)校建成職工接受教育培訓(xùn)的基地、崗位技能提升的場(chǎng)所、自我發(fā)展的加油站。要圍繞創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)職工的實(shí)用技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育和思想政治及心理素質(zhì)教育。

四是以實(shí)施“技能振興行動(dòng)”為載體，不斷提高職工隊(duì)伍的技能素質(zhì)。落實(shí)黨委工作會(huì)議提出的“通過2-3年的努力，使中級(jí)以上技術(shù)工人的比例達(dá)到生產(chǎn)工人隊(duì)伍的60%，其中高級(jí)工占中級(jí)技工隊(duì)伍的15%，工人技師比例占技工隊(duì)伍的10%，形成一支初、中、高級(jí)技術(shù)技能科學(xué)合理的生產(chǎn)工人隊(duì)伍”的目標(biāo)。大力開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng)，有計(jì)劃分步驟集中開展技能培訓(xùn)。今年，職工技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)的重點(diǎn)要放在普及中級(jí)工等級(jí)培訓(xùn)上，主要煤礦工種人員在三年內(nèi)達(dá)不到中級(jí)工等級(jí)要求，要取消上崗證。建立并實(shí)施cba考評(píng)體系，從職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的角度，完善職工學(xué)歷、職工技術(shù)職稱、職工技術(shù)等級(jí)考評(píng)遞升制度。職業(yè)技能鑒定每年要突出一個(gè)重點(diǎn)，逐年遞升技能等級(jí)。

五是以建設(shè)現(xiàn)代化安培中心為載體，強(qiáng)化硬件建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)部管理。要以實(shí)際需求為重點(diǎn)，抓好職教專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)，完善師資隊(duì)伍的考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，建立并實(shí)施專兼職教師資格證書培訓(xùn)制度。大力開展職教教學(xué)教研工作，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，不斷研究和探索在實(shí)踐中培養(yǎng)人才的方式、方法，把理論提高與實(shí)踐鍛煉、學(xué)習(xí)知識(shí)與培養(yǎng)能力緊密結(jié)合起來，促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量和效益的不斷提高。積極運(yùn)用現(xiàn)代化教育教學(xué)手段，普及電子課件。要根據(jù)安培中心軟硬件標(biāo)準(zhǔn)要求，繼續(xù)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，建立遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，普及電化教學(xué)。

七、堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，努力提高新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作水平。

隨著國(guó)家人口和計(jì)劃生育工作重點(diǎn)的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，以及企業(yè)深化改革和走出去戰(zhàn)略的實(shí)施，集團(tuán)公司人口和計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了新的變化，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，人口和計(jì)劃生育工作必須有新思路、新舉措和新辦法。

一是要適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的要求，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。強(qiáng)化計(jì)生基礎(chǔ)工作，建立流動(dòng)人口管理臺(tái)賬，并實(shí)現(xiàn)計(jì)生信息網(wǎng)上傳輸，全面動(dòng)態(tài)掌握他們的就業(yè)、生育、節(jié)育措施落實(shí)情況。在對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施有序管理的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，搞好法制教育、計(jì)劃生育管理和服務(wù)，實(shí)行教育、管理、服務(wù)一體化。嚴(yán)把流動(dòng)人員進(jìn)出關(guān)，不論外來人員還是外出務(wù)工職工，都必須落實(shí)計(jì)劃生育和節(jié)育措施情況，與計(jì)生部門簽訂計(jì)劃生育合同，自覺接受管理。對(duì)成建制外出創(chuàng)業(yè)的，各單位要與外出單位簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任人，并幫助他們制定管理措施，真正做到創(chuàng)業(yè)到哪里，計(jì)劃生育管理和服務(wù)就到哪里。同時(shí)，要高度重視再婚、離婚、病休、下崗等特殊群體職工的計(jì)劃生育管理，研究落實(shí)有效管理辦法，確保萬無一失。超級(jí)秘書網(wǎng)

二是要堅(jiān)持以人為本，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要把滿足育齡群眾的要求和滿意程度作為評(píng)判計(jì)劃生育服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，圍繞生育、節(jié)育和生殖健康等，積極開展技術(shù)咨詢、避孕節(jié)育、生殖保健、疾病防治等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要發(fā)揮計(jì)劃生育干部和宣傳網(wǎng)員的作用，通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，使他們既懂法規(guī)，又懂技術(shù)服務(wù)，為廣大職工提供更加及時(shí)有效地服務(wù)。

三是加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合”的工作思路，結(jié)合新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作的實(shí)際，建立新型生育文化，繼續(xù)推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，利用多種宣傳形式，宣傳計(jì)劃生育“一法四規(guī)”、宣傳生殖健康知識(shí)、宣傳計(jì)劃生育先進(jìn)典型，不斷增強(qiáng)廣大群眾的法制和計(jì)生意識(shí)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，實(shí)施計(jì)生關(guān)愛行動(dòng)，開展關(guān)愛女孩、關(guān)愛走出去創(chuàng)業(yè)職工子女、救助計(jì)劃生育困難家庭活動(dòng)，全面到位落實(shí)獨(dú)生子女家庭優(yōu)惠政策，為他們多辦實(shí)事、多辦好事，真正使廣大職工群眾深刻體會(huì)計(jì)劃生育是一項(xiàng)幸福工程。