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按照國家總局和省、市局的工作部署，2013年我局生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作的總體思路是：圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監(jiān)”的工作方針和“四轉(zhuǎn)四加強”工作思路，落實各項監(jiān)管措施，全面落實食品加工企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，努力創(chuàng)新工作方法，維護生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全，有效防控行業(yè)性、區(qū)域性食品安全事故，以“四嚴、四抓、一推進”為工作要點，促進我區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管水平不斷提高。

一、落實“四嚴”，保障食品安全

（一）嚴格風險防控

制訂區(qū)級食品抽查計劃，嚴格按照計劃實施產(chǎn)品抽檢，加大監(jiān)督抽查后處理力度，做好不合格產(chǎn)品處置和不合格產(chǎn)品召回工作，根據(jù)需要向社會公布抽查結(jié)果。組織收集相關(guān)信息，邀請專家開展風險分析，對食品安全風險信息進行研判，組織開展食品企業(yè)約談。突出非食用物質(zhì)和食品添加劑的監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)帶規(guī)律性、傾向性的問題，開展專項整治。

（二）嚴格市場準入

深入貫徹實施《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》，嚴格實施市場準入。開展質(zhì)監(jiān)服務(wù)進企業(yè)活動，積極引導具備條件的小作坊申辦生產(chǎn)許可證，做好生產(chǎn)許可證期滿換證企業(yè)服務(wù)指導工作。組織獲證企業(yè)按時開展年審工作，認真審查企業(yè)遞交的年審資料，對生產(chǎn)現(xiàn)場審核率達到80%以上。

（三）嚴格專項整治

繼續(xù)開展以白酒、肉制品、飲料、食用植物油等為重點產(chǎn)品，以、、等食品生產(chǎn)企業(yè)比較集中或風險較高的食品生產(chǎn)企業(yè)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域，適時組織開展專項整治。以調(diào)味品、大米、醬腌菜等食品，以原料進廠把關(guān)、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑使用等重點環(huán)節(jié)，加大整治力度。

（四）嚴打違法生產(chǎn)

嚴格按照“四個必須”、“五不放過”的要求，加大違法違規(guī)行為的查處力度，堅持“看得重、抓得實、管得嚴、打得狠”的打擊違法犯罪高壓態(tài)勢。特別是從重從嚴從快打擊食品非法添加、濫用食品添加劑、使用不合格原料生產(chǎn)、以不合格品冒充合格品等違法行為和食品生產(chǎn)“黑窩點”，提高違法成本。加大案件查處力度，對不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職責范圍內(nèi)的案件，一律及時移送有關(guān)部門處理。

二、開展“四抓”，提升質(zhì)量水平

（一）抓企業(yè)主體責任落實

落實企業(yè)人員培訓制度，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和主要從業(yè)人員每人集中培訓時間不少于40小時，督促企業(yè)抓好全員培訓，提高食品生產(chǎn)企業(yè)責任意識、危機意識、守法意識和誠信意識。建立企業(yè)履責報告制度，由企業(yè)法人或主要負責人向局食品監(jiān)管人員、稽查人員進行書面報告其履行法定職責情況，推動企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任雙落實。對監(jiān)督抽查屢次不合格或嚴重不合格、風險監(jiān)測確認存在問題的、監(jiān)督檢查存在安全隱患的食品生產(chǎn)企業(yè)開展單獨約談，對肉制品、酒類等重點食品行業(yè)企業(yè)法人集體約談、公開約談，實施警示教育。

（二）抓日常監(jiān)管

按照局區(qū)域監(jiān)管責任制的要求，制訂年度巡查回訪計劃，合理確定監(jiān)督檢查頻次，實施全過程依法監(jiān)管。完善分級監(jiān)管辦法，按照食品風險、企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量安全保障能力劃分監(jiān)管等級。細化責任，進一步強化食品監(jiān)管層級責任的落實。規(guī)范生產(chǎn)許可證年審工作，每半年向市局上報年審工作情況。

（三）抓宣傳引導

深入開展“食品安全宣傳周”、“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè)食品安全大家行”等活動，大力宣傳食品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識，營造良好的社會輿論氛圍。及時監(jiān)督抽查合格產(chǎn)品，按照領(lǐng)導指示曝光食品安全違法案件，形成良好的社會輿論導向。邀請新聞媒體和人大代表、政協(xié)委員、食品專家、普通消費者參與食品監(jiān)管工作，進一步增強監(jiān)管工作的透明度。

三、實施“一推進”，促進經(jīng)濟發(fā)展

扎實推進食品示范區(qū)建設(shè)，在質(zhì)量提升示范企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取抓點示范、典型引路、整體推進的有效措施，全區(qū)50%以上規(guī)模以上食品企業(yè)完成質(zhì)量提升工作，打造1家省級食品示范企業(yè)。采取走出去、引進來的方式，向兄弟單位學習先進管理經(jīng)驗，促進監(jiān)管水平的提高。