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年，全縣工作的總體要求是：緊扣科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣主題，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)跨越發(fā)展主線，全面貫徹落實(shí)市第六次黨代會(huì)和縣第十六次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持“以發(fā)展為基、以民生為本、以生態(tài)為根、以文化為魂”的工作方針和“謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、高點(diǎn)定位、科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施”的工作要求，按照“規(guī)劃引領(lǐng)抓城建、調(diào)整結(jié)構(gòu)抓產(chǎn)業(yè)、多措并舉抓旅游、招大引強(qiáng)抓工業(yè)、加大投入抓民生、創(chuàng)新務(wù)實(shí)抓好黨的建設(shè)”的工作思路和工作重點(diǎn)，解放思想，求真務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)果畜強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)縣、新型工業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)名縣建設(shè)的良好開(kāi)局。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值完成41.3億元、增長(zhǎng)12%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到25.1億元、增長(zhǎng)25%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)26.9億元、增長(zhǎng)31%，地方財(cái)政收入完成6900萬(wàn)元、增長(zhǎng)14%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到11億元、增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19800元、增長(zhǎng)15%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6030元、增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，人口自增率控制在5.5‰以內(nèi)。

按照縣第十六次黨代會(huì)的部署，圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，年，要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

一、規(guī)劃引領(lǐng)抓城建，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

1、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)搞好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。牢固樹立“規(guī)劃先行、規(guī)劃引領(lǐng)”的城鄉(xiāng)建設(shè)理念，按照“一體兩翼”的城鎮(zhèn)建設(shè)體系，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城、大店新區(qū)、潤(rùn)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃的引領(lǐng)下加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

2、大力推進(jìn)山水園林新城建設(shè)?？h城建設(shè)重點(diǎn)抓好保障性住房、商業(yè)中心改造、縣城集中供熱、環(huán)衛(wèi)設(shè)施更新、縣城亮化、小品點(diǎn)綴等重點(diǎn)工程，建立健全管理維護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)環(huán)保模范縣城、省級(jí)文明縣城“三城”同創(chuàng)工作。以建設(shè)宜居的、人文的、山水的、生態(tài)的靚麗新區(qū)、旅游新區(qū)、形象新區(qū)和現(xiàn)代新區(qū)為目標(biāo)，全面加快大店新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，完成濱湖路、鼎盛湖、湖心島、商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)211國(guó)道過(guò)境段升等改造試驗(yàn)工程，把“一城兩翼”融為一體，拉大縣城框架。

3、全力打造區(qū)域特色集鎮(zhèn)。把潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，加快保障性住房、仿明清風(fēng)格街景整治、商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)步伐，打造縣域經(jīng)濟(jì)副中心。加快方里、官莊、馬家等鎮(zhèn)街區(qū)開(kāi)發(fā)，切實(shí)做好美化、綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，打造充滿活力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心。

4、重點(diǎn)建設(shè)文明宜居新村。建設(shè)特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村40個(gè)，完成658戶、2899名受災(zāi)群眾的建房任務(wù)，使全縣貧困群眾徹底實(shí)現(xiàn)“三告別”目標(biāo)。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，切實(shí)抓好中低產(chǎn)田改造、農(nóng)村道路交通、“一池四改”等工作，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

二、調(diào)整結(jié)構(gòu)抓產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

5、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以建設(shè)西咸國(guó)際化大都市綠色生活品供應(yīng)基地為目標(biāo)，按照“優(yōu)果、強(qiáng)畜、增菜、擴(kuò)雜”的思路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、果品特色品牌化、畜牧發(fā)展集約化、蔬菜種植設(shè)施化，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)果、畜、菜的良性互動(dòng)，加快一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

6、提升果業(yè)生產(chǎn)水平。新栽果類5萬(wàn)畝，其中蘋果2萬(wàn)畝、核桃2萬(wàn)畝、其它雜果1萬(wàn)畝，淘汰殘敗蘋果園2萬(wàn)畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化蘋果示范方1.8萬(wàn)畝、“五配套”生態(tài)果園1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證5000畝，進(jìn)一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu)，提升果品質(zhì)量，增加果農(nóng)收益。

7、壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。建成PIC種豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，引進(jìn)原種豬1500頭，建成石橋咀頭和十里塬馬家山2個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村，發(fā)展千頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)12個(gè)，加快奶山羊、奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)步伐，全縣大家畜存欄達(dá)到3.5萬(wàn)頭以上。

8、積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。以等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜1000畝，新增無(wú)公害大路菜3000畝，使全縣蔬菜生產(chǎn)能力達(dá)到15萬(wàn)噸；以石橋咀頭、引安、九莊村為中心建設(shè)2萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，力爭(zhēng)躋身全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園50強(qiáng)行列。

三、多措并舉抓旅游，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平

9、打造精品旅游景區(qū)。堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，建立多元化的投融資機(jī)制。深度挖掘歷史文化資源，豐富景區(qū)文化元素，重點(diǎn)打造第一旅游景區(qū)縣城、仲山生態(tài)森林公園和秦直道、漢云陵、唐金川灣石窟等特色景區(qū)，提高旅游景區(qū)的人文吸引力。精心打造一批秦漢風(fēng)情體驗(yàn)示范村、自然生態(tài)觀光示范村、城郊“農(nóng)家樂(lè)”旅游示范村，新建標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家樂(lè)”50戶。

10、建設(shè)黑松林綠色長(zhǎng)廊。以山為骨，以水為脈，以文為魂，以綠為韻，對(duì)涇淳交界至大店新區(qū)211國(guó)道沿線山頭進(jìn)行綠化，建設(shè)南大門景觀區(qū)、唐三階教文化展示區(qū)，在黑松林水庫(kù)上、下游打造親水景觀和親水平臺(tái)，形成特色游覽風(fēng)光，把40里黑松林綠色生態(tài)觀光長(zhǎng)廊打造成的特色旅游景區(qū)。

11、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極構(gòu)建吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素完整的旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，深度開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展與旅游相關(guān)的住宿餐飲、休閑娛樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品超市、物流配送等新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

四、招大引強(qiáng)抓工業(yè)，增強(qiáng)新型工業(yè)實(shí)力

12、加大抓項(xiàng)目爭(zhēng)資金力度。牢固樹立“發(fā)展第一、項(xiàng)目至上”的發(fā)展理念，圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、圍繞優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在項(xiàng)目謀劃上求廣度、項(xiàng)目包裝上求深度、項(xiàng)目爭(zhēng)取上求力度、項(xiàng)目推進(jìn)上求速度，以大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)縣委1號(hào)文件精神，嚴(yán)格兌現(xiàn)抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金“一把手”負(fù)責(zé)制和目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法，努力在“招大引強(qiáng)”上實(shí)現(xiàn)新突破，確保全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè)以上，完成招商引資到位資金6億元。

13、打造新型工業(yè)園區(qū)。按照“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的目標(biāo)定位，完成10平方公里潤(rùn)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)批工作，開(kāi)工建設(shè)創(chuàng)業(yè)大道東段、興業(yè)路和咸旬高速引線，新增園區(qū)土地儲(chǔ)備1000畝，完成華泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)二期項(xiàng)目、薩尼威爾蘋果脆片擴(kuò)建任務(wù)，積極做好康泰冷鏈農(nóng)資物流中心、鑫城包裝材料基地、英諾蘋果系列飲品生產(chǎn)線等已簽約項(xiàng)目的入園落地建設(shè)工作，把潤(rùn)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

14、大力發(fā)展縣域工業(yè)。牢固樹立“工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”意識(shí)，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理和擴(kuò)能改造，力爭(zhēng)華能綠色環(huán)保風(fēng)電項(xiàng)目、煤電綜合利用項(xiàng)目落戶建設(shè)，抓好石灰石、陶土、油頁(yè)巖資源開(kāi)發(fā)利用，著力培育煤電、食品、建材三大支柱工業(yè)。加快規(guī)模企業(yè)申報(bào)步伐，使全縣規(guī)模企業(yè)達(dá)到17戶，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26.9億元。

五、加大投入抓民生，提升社會(huì)建設(shè)水平

15、堅(jiān)持教育衛(wèi)生優(yōu)先發(fā)展。建成4所校安工程、10所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，公開(kāi)招聘一批免費(fèi)師范生和師范院校畢業(yè)生，切實(shí)辦好“教育大講堂”，抓好優(yōu)秀教師、骨干教師的培訓(xùn)和再教育工作，全面提高教育教學(xué)兩支隊(duì)伍整體水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才，完成縣醫(yī)院住院樓、中醫(yī)醫(yī)院門診樓、120急救中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣醫(yī)院創(chuàng)“二甲”、縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)“二乙”目標(biāo)，提高全縣醫(yī)療服務(wù)和保障水平。

16、實(shí)施“大文化”建設(shè)。整合開(kāi)發(fā)史前文化、西周文化、秦漢文化、唐宋文化、生態(tài)文化、宗教文化、紅色文化、民俗文化和時(shí)代文化等資源，把蘊(yùn)藏深厚的文化元素融入到城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)之中，不斷提高“大文化”的感召力、影響力和凝聚力，大力實(shí)施文化惠民工程，繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，全力爭(zhēng)取城市公共體育設(shè)施工程項(xiàng)目，擴(kuò)大農(nóng)村精神文明創(chuàng)建成果，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文化軟實(shí)力。

17、切實(shí)做好群眾工作。堅(jiān)持“以人為本，民生至上”，將新增財(cái)力的80%用于民生事業(yè)，全年投資2.28億元為人民辦好10件實(shí)事。加大整村推進(jìn)和移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧力度，完成880套保障房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群體和農(nóng)村居民的住房難題。積極推進(jìn)“五大”社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，新建大店、鐵王、十里塬、官莊4所區(qū)域敬老院，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

18、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。健全社會(huì)管理體系，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，建立重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。積極發(fā)展城鄉(xiāng)新型社會(huì)組織，做好流動(dòng)人口、特殊人群的管理。加快“智慧”建設(shè)，提高全社會(huì)信息化水平。積極推進(jìn)“平安”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，增強(qiáng)廣大群眾安全感。暢通黨和政府聯(lián)系群眾渠道，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾大排查、大調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)解決群眾的合理、合情、合法訴求，保障好維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品和校園安全監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。

19、注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并重，大力開(kāi)展造林綠化活動(dòng)，完成重點(diǎn)工程造林4萬(wàn)畝，新建綠色家園示范村10個(gè)，綠化道路40公里，治理水土流失50平方公里，著力構(gòu)建西咸大都市的生態(tài)安全屏障。切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，凡是有污染的高耗能項(xiàng)目，不管大與小一個(gè)都不能進(jìn)，為子孫后代保護(hù)好山綠水清天藍(lán)的生態(tài)環(huán)境。

六、創(chuàng)新務(wù)實(shí)抓黨建，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展組織保障

20、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)抓好干部的思想政治教育，堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論教育人、武裝人、凝聚人，用科學(xué)發(fā)展理論把握大局、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。辦好“大講堂”，大規(guī)模開(kāi)展干部培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開(kāi)闊眼界，著力解決干部隊(duì)伍知識(shí)老化、能力恐慌和創(chuàng)新不足的問(wèn)題。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)和“以績(jī)選人、憑德用人”的選人用人機(jī)制，依據(jù)考核和民主推薦、評(píng)議結(jié)果選好干部、用好干部、配好班子、配強(qiáng)班子。

21、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委加強(qiáng)基層組織建設(shè)《若干意見(jiàn)》，以迎接黨的十八大為主題，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“升級(jí)晉檔”和“四聯(lián)四創(chuàng)”活動(dòng)，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的黨建新格局。

22、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。以“兩整頓一嚴(yán)明”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步嚴(yán)明組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、工作紀(jì)律，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政興淳能力，永葆黨的先進(jìn)性。

23、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的原則，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力從源頭上遏止腐敗。深入開(kāi)展警示教育和廉政教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。