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一、工作完成情況

仲裁辦案工作特點

（1）總體受案數(shù)量穩(wěn)步增長。近五年來，由于我委積極調(diào)整發(fā)展策略，不斷拓展新的仲裁領(lǐng)域，使受案數(shù)量總體上保持了平衡發(fā)展的勢頭。

（2）爭議金額持續(xù)增長。隨著受案數(shù)量的增長，案件爭議金額總體上也呈現(xiàn)上漲趨勢，特別是受案爭議標的金額達到4.4億元。

（3）對當事人公平公正，裁決的公正性獲得廣泛認同。我委一直恪守“以誠為本、以信為先、以和為貴”的仲裁理念，以高度負責的敬業(yè)精神、務(wù)實創(chuàng)新的工作作風、公正廉明的執(zhí)業(yè)操守，堅持公正辦案依照事實、法律和慣例作出裁決。

（4）案件類型呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢。我委早期受理的案件中，以建設(shè)施工及貨物買賣爭議案為主，近五年來案件種類明顯增多，融資租賃、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、建筑裝修、房地產(chǎn)開發(fā)、工程承包、保險、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等類型的爭議案件比例大幅增加。

二、工作中采取的措施

（一）規(guī)范機構(gòu)管理工作制度，優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境，為仲裁業(yè)務(wù)發(fā)展提供支撐

（1）制定工作制度，促進工作發(fā)展。今年年初擬定全年工作進度，根據(jù)各處室的工作職責，逐級分解，層層落實，制訂目標責任書，確保年度工作目標順利完成。極大地調(diào)動了全委工作人員的主動性、創(chuàng)造性。制訂周一工作例會制度、月末工作安排匯報制度，及時傳達上級文件、會議精神，實現(xiàn)業(yè)務(wù)知識、政治理論學習信息共享；通報前一周各處室工作進展情況，安排部署下步工作任務(wù)；聽取各處室每月工作匯報及重點工作的開展情況，分析當前工作形勢，安排部署下月工作計劃，查找工作薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題等。通過建立完善這兩項制度對保障我委工作高效運轉(zhuǎn)起到了積極作用。

（2）開展競爭上崗，實現(xiàn)人盡其才。今天8月，我委根據(jù)《關(guān)于做好全市機關(guān)事業(yè)單位科級領(lǐng)導干部競爭上崗工作的通知》的要求，結(jié)合我委工作實際，開展了科級干部和聘用人員的競爭上崗工作，通過競爭上崗發(fā)掘適應(yīng)仲裁事業(yè)發(fā)展需要的人才，同時在工作人員中建立起愛崗敬業(yè)、努力學習業(yè)務(wù)知識，增強業(yè)務(wù)技能的良好氛圍，最終達到人盡其才的目的。

（3）不斷強化執(zhí)行力建設(shè)，提高機關(guān)效能建設(shè)。通過進一步明確全體工作人員的職責分工和工作銜接制度，實行首問負責制、一次性告知制度等，強化了服務(wù)意識、責任意識，提高了全體工作人員履行崗位職責的能力，形成嚴謹、踏實，雷厲風行的工作作風，樹立了仲裁機構(gòu)公正、公平、廉潔的良好形象。

（二）用新的理念推行仲裁法律制度，發(fā)揮仲裁為市場經(jīng)濟提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的作用。

調(diào)整思路確定新的宣傳理念，主要是做到四個突出：一是突出仲裁的服務(wù)理念；二是突出仲裁的中立性、獨立性，提高仲裁的可信度；三是突出仲裁的費用優(yōu)勢，語言優(yōu)勢及制度優(yōu)勢；四是突出用事實和數(shù)據(jù)說話。

今年8月，我委開展了以“宣傳仲裁，服務(wù)當事人”為主題的走訪活動，做到面對面的溝通，宣傳仲裁法律制度，征求機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、律師及當事人的意見和建議，提高我委仲裁的認知度，有效推廣了仲裁業(yè)務(wù)。9月份，我委邀請了全國人大常委會法工委民法室副主任賈東明來銀進行了仲裁法律知識及《民事訴訟法》修改內(nèi)容的專題講座，組織廣大仲裁員、法學專業(yè)人員及我委全體工作人員聽講。召開了仲裁委員會和市中級人民法院工作聯(lián)系座談會，密切保持與法院的聯(lián)系，建立長效聯(lián)系機制，實現(xiàn)仲裁與訴訟相銜接的制度化、程序化和持續(xù)化。

堅持“在推行中融入，在融入中推行”的工作方針，利用市里統(tǒng)一組織志愿者活動等機會宣傳《仲裁法》，全方位、多渠道地推行仲裁法律制度，進一步擴大仲裁服務(wù)領(lǐng)域，不斷推進仲裁事業(yè)發(fā)展。

（三）強化服務(wù)意識，注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，提高案件質(zhì)量，塑造仲裁良好形象。

良好的服務(wù)水平和工作質(zhì)量，是仲裁贏得社會信任的重要標志之一。近幾年來，我委始終圍繞大局、服務(wù)大局、融入大局，堅持和諧仲裁，牢固樹立公平、公正及維護當事人合法權(quán)益的理念，從提高服務(wù)水平和管理水平入手，不斷提升工作質(zhì)量。在嚴格依法仲裁的基礎(chǔ)上，充分把握仲裁涉及的政策及其他敏感因素，充分考慮仲裁結(jié)果對當?shù)亟?jīng)濟、政治、政策、社會的影響，把好案件處理的各個環(huán)節(jié)，真正做到“案結(jié)事了”。從規(guī)范仲裁行為入手，改進仲裁服務(wù)方式，堅持“以調(diào)促和”的原則，充分尊重當事人的合理訴求，準確把握爭議的焦點和產(chǎn)生的背景，摸清雙方的心理底限，本著息事寧人，案結(jié)事了的態(tài)度，以誠懇、真誠的行為贏得雙方的理解和配合。嚴格按照《仲裁法》規(guī)定裁決案件，努力營造良好的仲裁服務(wù)環(huán)境，使當事人進入仲裁就會感受到尊重、理解、寬容、和諧的氛圍，充分發(fā)揮仲裁在鈍化矛盾和構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境中的作用。

（四）全面加強班子和隊伍建設(shè)，積極開展“營造風清氣正發(fā)展環(huán)境”活動，努力確保仲裁事業(yè)的又好又快發(fā)展。

把“仲裁就是服務(wù)”的思想貫穿到工作的全過程，使服務(wù)企業(yè)、服務(wù)當事人成為工作人員的自覺行動。堅持服務(wù)承諾制，不斷提高仲裁品牌知名度和公信力。加強廉政建設(shè)，從仲裁業(yè)務(wù)工作的實際出發(fā)，針對各處室和每位工作人員的職責制訂了《廉政風險防范管理工作的實施方案》，班子領(lǐng)導與各處室、各處負責人與工作人員層層簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》，把廉潔從政工作納入目標管理，有效防范辦案過程中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，形成風清氣正，執(zhí)行有力的領(lǐng)導集體。

三、工作中存在的主要問題

（一）由于單位人員少,共有在編人員6人，因而在科室設(shè)置上不夠細致,立審不分離,會導致案件從立案到審理出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況。

（二）在仲裁法律制度的宣傳上缺乏廣度和深度，在與相關(guān)部門和行業(yè)的協(xié)調(diào)交流上不夠積極主動。

四、2013年工作思路

為貫徹落實自治區(qū)十一次黨代會精神、市委十三次黨代會精神，我委將從以下幾個方面，為市“2258”發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略提供法律服務(wù)

（一）緊緊圍繞黨政中心工作，拓展仲裁業(yè)務(wù)范圍，充分發(fā)揮仲裁的職能作用，為經(jīng)濟建設(shè)提供全方位的服務(wù)。隨著市開發(fā)開放步伐的加快，一大批大項目、好項目落戶我市，涉及國內(nèi)外合作、合資、融資、外包等經(jīng)營形勢日趨復(fù)雜，我市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)快速化、多元化態(tài)勢。仲裁委員會要緊緊圍繞新區(qū)黨政中心工作，通過對經(jīng)濟合同仲裁這種簡捷、快速解決糾紛的形式，為我市企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為市場主體及時化解紛爭，維護我市良好的經(jīng)濟秩序，創(chuàng)造我市良好的法制環(huán)境。

（二）適應(yīng)形勢，總結(jié)經(jīng)驗，明確發(fā)展定位。組織仲裁員和全體工作人員認真學習自治區(qū)十一次黨代會精神、市委十三次黨代會精神及徐廣國書記對建設(shè)的一系列要求，把握精神實質(zhì)，根據(jù)市委提出的“2258”發(fā)展建設(shè)戰(zhàn)略，正確把握仲裁面臨的新形勢，新任務(wù)，堅持主題主線主攻方向，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，增強本領(lǐng)，提高水平，使仲裁工作更好地為跨越式發(fā)展服務(wù)。

（三）兼顧辦案、發(fā)展的需要，打造一支符合市場經(jīng)濟需求的仲裁隊伍。提高市場經(jīng)濟實務(wù)專家的比例，建成一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、品質(zhì)高尚、作風嚴謹、勤勉敬業(yè)、善于按照市場經(jīng)濟規(guī)律調(diào)分止爭的辦案仲裁員隊伍，培養(yǎng)一批善于宣傳推行仲裁法律制度的發(fā)展型仲裁員，體現(xiàn)精煉、實用、全面的原則。全面完善仲載員檔案資料的管理，仲裁員的個人詳細信息全面公開，配合《仲裁員名冊》使用，便于當事人充分選擇。逐步完善仲裁員參與庭審活動情況記錄、當事人投訴情況記錄、社會評價記錄，形成管理綜合評價體系，強化對仲裁員的管理力度。

（四）加強多方位、多渠道的宣傳力度，努力使仲裁工作向縱深發(fā)展。積極聯(lián)系新聞媒體對仲裁法律知識及本會的仲裁工作動態(tài)進行適時的宣傳，提高層次和宣傳效應(yīng)，各處室也積極地撰寫工作信息和簡報，保證當事人能在第一時間掌握本會仲裁法律服務(wù)動態(tài)，讓當事人及社會大眾了解仲裁法律知識和仲裁工作動態(tài)及仲裁程序，為方便當事人參與仲裁起到聯(lián)系和溝通的橋梁作用。整合社會資源，形成推動仲裁工作發(fā)展的合力，營造一個良好地的仲裁發(fā)展環(huán)境，宣傳和倡導仲裁法律制度，使之更好地服務(wù)社會，服務(wù)于市場經(jīng)濟主體，解決好仲裁業(yè)務(wù)寬覆蓋、深融入等方面的問題，組織仲裁員深入到市經(jīng)濟建設(shè)的重點行業(yè)、重點企業(yè)和易發(fā)生經(jīng)濟糾紛的環(huán)節(jié)進行調(diào)查研究，幫助市場主體了解法律知識，化解經(jīng)營風險，為可能和已經(jīng)發(fā)生的問題把脈、會診、作出風險評估。為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮仲裁的積極作用。

（五）以進一步提高案件質(zhì)量，服務(wù)當事人為重點，不斷探索科學的審理模式，提高案件調(diào)解率，增強社會公信力和認知度。不斷更新仲裁觀念，大膽改革仲裁方式，體現(xiàn)仲裁“一把鑰匙開一把鎖”的特點及與訴訟的區(qū)別。要在融入市場中解放思想、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展，打造仲裁特色，不能把仲裁辦成“二法院”。逐步建立規(guī)范的仲裁工作體系，使仲裁工作融入全市工作大局，在辦案中堅持做到“預(yù)先調(diào)解，溫和裁決，關(guān)注履行，跟蹤服務(wù)”，積極協(xié)助當事人自動履行裁決，嚴防因裁案出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，同時把立案窗口前移，主動宣傳講解法律，為企業(yè)提供法律咨詢和仲裁前的具體服務(wù)，從而把糾紛化解在立案前，消滅在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)裁決效果和社會效果的有機統(tǒng)一。要加大與人民法院在執(zhí)行、財產(chǎn)保全等工作上的銜接和協(xié)商，加強案件跟蹤管理，提高案件質(zhì)量；要加強同類案件審理的理論研究；要加強仲裁員的管理，不斷提高案件審理質(zhì)量；要傾力打造仲裁品牌，全力推進仲裁事業(yè)的全面、可持續(xù)發(fā)展。