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各縣、市、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

完成“十一五”污染減排約束性目標的關(guān)鍵一年。省政府環(huán)保目標責(zé)任制要求，我市二氧化硫排放量控制在11.9萬噸，提前完成“十一五”二氧化硫減排任務(wù)，化學(xué)需氧量排放量控制在4萬噸，完成年度減排指標。為確保這一任務(wù)的落實，特提出如下要求：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、市、區(qū)人民政府要把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上，統(tǒng)一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上，統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于當(dāng)污染減排的決策和部署上，正確處理經(jīng)濟增長速度和污染減排的關(guān)系，真正把污染減排作為各級政府的硬任務(wù)和工作的重要抓手，加大力度，迎難而上，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的工作格局。

二、抓好減排工程。10月底前，所有燃煤電廠必須完成煙氣脫硫工程，安裝在線監(jiān)測儀器，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)；所有集化廠必須于10月底前配套完善裝煤、推焦消煙除塵設(shè)施，對焦爐煤氣進行全脫硫，焦化廢水經(jīng)生化處理后閉路循環(huán)不外排；所有燃煤鍋爐、爐窯必須安裝脫硫除塵設(shè)施，逐步進行天然氣、移動供熱等清潔能源置換；二氧化硫排放量100噸以上的企業(yè)必須全部建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施；忻州熱電聯(lián)產(chǎn)項目9月底前必須完成300萬平方米供熱面積，拆除集中供熱范圍內(nèi)所有市縣污水處理廠必須于建成并投入運行，其他縣（市、區(qū)）污水處理廠必須開工建設(shè)，2009年全部建成運行。加大工業(yè)廢水治理力度，底前，煤炭、焦化、電力、冶金、化工等涉水行業(yè)全部推廣廢水循環(huán)利用，實現(xiàn)廢水零排放；全市淀粉行業(yè)必須于年底前建成污水處理設(shè)施。凡是未完成污水處理廠建成任務(wù)的縣市或企業(yè)，視同未完成化學(xué)需氧量減排任務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴厲處罰。

三、淘汰落后產(chǎn)能。6月底前，忻州市鐵合金廠、忻州焦化廠必須關(guān)閉；堅決淘汰電力、焦化、冶金、水泥不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染落后生產(chǎn)能力，年底前，對3戶企業(yè)4座熱爐1.95萬噸鐵合金、2戶企業(yè)5座電石爐5.6萬噸電石、4戶企業(yè)6臺水泥磨機40。6萬噸水泥、7戶企業(yè)8座高爐52萬噸鋼鐵的落后產(chǎn)能進行淘汰。

四、推進清潔生產(chǎn)。二氧化硫排放量300噸、化學(xué)需氧量排放量100噸以上的企業(yè)，必須強制性實行清潔生產(chǎn)，完成清潔生產(chǎn)審核、評審和公示，并嚴格按照清潔生產(chǎn)方案組織實施。

五、全面落實責(zé)任。要建立健全污染減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，把污染減排各項工作目標和任務(wù)逐級分解到各縣、市、區(qū)和重點企業(yè)。加強對減排工作進展情況考核和監(jiān)督，定期公布各縣（市、區(qū)）減排指標完成情況，把減排指標完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，把“官帽”和環(huán)保掛鉤，實行嚴格的一票否決。各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)是污染減排工作的第一責(zé)任人，各級環(huán)保部門是污染減排工作的牽頭單位，各有關(guān)企業(yè)是污染減排的主體，對污染減排工作共同負責(zé)，嚴格落實政府責(zé)任、部門責(zé)任和企業(yè)責(zé)任。凡未完成主要污染物減排指標的區(qū)域、環(huán)境污染嚴重的區(qū)域、環(huán)境違法行為突出的區(qū)域一律實行“區(qū)域限批”，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。