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經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和必然選擇。實(shí)踐一再證明，發(fā)展環(huán)境好，就會(huì)形成強(qiáng)大的人流、物流、資金流，就會(huì)形成投資的“洼地效應(yīng)”，就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我縣“十二五”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全縣上下要深刻理解優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)肥東各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的重點(diǎn)工作、首要任務(wù)來(lái)抓，牢固樹(shù)立“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的理念，保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越騰飛打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出以下決定：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能、嚴(yán)格依法行政，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、進(jìn)一步解放思想，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境

1、深化行政許可（審批）改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，要本著減少審批、簡(jiǎn)化審批、規(guī)范審批、監(jiān)督審批的原則，進(jìn)一步清理和精減行政許可（審批）事項(xiàng)，減少許可（審批）環(huán)節(jié)。具有行政許可（審批）職能的部門(mén)，要集中開(kāi)展“對(duì)照一流找差距、瘦身提速促發(fā)展”的審批環(huán)境整治活動(dòng)。全面推行行政審批權(quán)相對(duì)集中改革，推進(jìn)“兩集中兩到位”工作模式，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)部門(mén)合作，完善“并聯(lián)審批”制度。

2、充分發(fā)揮服務(wù)中心作用。按照“進(jìn)中心是原則、不進(jìn)中心是例外”的要求，凡與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)均納入行政服務(wù)中心，堅(jiān)決杜絕“明進(jìn)暗不進(jìn)”、“前店后坊”和兩頭受理現(xiàn)象。實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)，完善為民服務(wù)全程各項(xiàng)制度，試行行政審批“節(jié)點(diǎn)式”管理體制。逐步建立服務(wù)決策、行政審批、政務(wù)公開(kāi)、公共資源交易、便民和招商服務(wù)、效能監(jiān)察等為一體的電子監(jiān)察系統(tǒng)。同時(shí)，加快招商服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，設(shè)立重大項(xiàng)目投資“綠色通道”。

3、大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等事項(xiàng)外，都要按照《行政許可法》和《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的方式方法，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍，積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明，確保行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限履職盡責(zé)。通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體，將我縣中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、重點(diǎn)招商項(xiàng)目以及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策向社會(huì)公開(kāi)，增加公民的知情權(quán)。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息社會(huì)共享。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，營(yíng)造和諧奮進(jìn)的服務(wù)環(huán)境

4、完善項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)機(jī)制。對(duì)招商項(xiàng)目推行分級(jí)分類(lèi)負(fù)責(zé)制，實(shí)行項(xiàng)目化管理，建立協(xié)調(diào)即時(shí)響應(yīng)制度，提供全程服務(wù)；堅(jiān)持重大項(xiàng)目定期調(diào)度制度，實(shí)行項(xiàng)目服務(wù)倒計(jì)時(shí)管理，推行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)工作法，完善重大項(xiàng)目電子監(jiān)察系統(tǒng)中“億元項(xiàng)目”直報(bào)制度，建立項(xiàng)目施工環(huán)境保障制及項(xiàng)目服務(wù)報(bào)告制。發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，試行向重點(diǎn)項(xiàng)目派駐監(jiān)察員制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，積極為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

5、著力整治“庸懶散”問(wèn)題。開(kāi)展“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，重點(diǎn)治理辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)等問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展民主考評(píng)百名科長(zhǎng)（科室）活動(dòng)，對(duì)全縣具有行政執(zhí)法、行政審批權(quán)和行政管理職能的科長(zhǎng)（科室）進(jìn)行民主考評(píng)，堅(jiān)持把評(píng)議權(quán)交給投資者與廣大群眾。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，讓干事者受獎(jiǎng)勵(lì)，懈怠者受震動(dòng)。

6、加大政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)責(zé)力度。嚴(yán)格按照《肥東縣人民政府行政行為規(guī)范》和《肥東縣機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法》的規(guī)定，建立健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和創(chuàng)建文明行業(yè)、創(chuàng)建政風(fēng)行風(fēng)“示范窗口”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷完善糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的工作機(jī)制。深入開(kāi)展服務(wù)效能專(zhuān)項(xiàng)督查，建立效能投訴快速反應(yīng)機(jī)制，把查處損害發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違法案件，作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)治本措施，對(duì)有令不行、有禁不止的，堅(jiān)決追究責(zé)任。

7、充分發(fā)揮輿論宣傳作用。廣泛開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的宣傳工作。新聞媒體要開(kāi)設(shè)“優(yōu)化環(huán)境面對(duì)面”專(zhuān)欄（專(zhuān)題），大力宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的政策規(guī)定、先進(jìn)典型，加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的曝光力度。通過(guò)新聞媒體和對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化交流等多種形式，大力宣揚(yáng)我縣良好的投資環(huán)境、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和名牌產(chǎn)品，塑造肥東對(duì)外開(kāi)放的良好形象。

四、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，營(yíng)造依法辦事的法治環(huán)境

8、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。完善規(guī)范行政執(zhí)法的工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范自由裁量權(quán)和減少行政處罰的隨意性，公平對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，嚴(yán)禁雙重標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查和收費(fèi)行為，盡可能減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一些不必要的影響。

9、著力打造良好的工程建設(shè)市場(chǎng)。繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作力度，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的集中檢查，深入查找項(xiàng)目決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)、資金使用、工程實(shí)施、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做好工程建設(shè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，依據(jù)“六分開(kāi)”建設(shè)管理體制和各部門(mén)的工作職責(zé)，按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序，逐一排查出具體工作環(huán)節(jié)中可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并抓好問(wèn)題的整改和防控措施的建立。

10、多方暢通投訴受理渠道。充分發(fā)揮縣長(zhǎng)熱線、縣長(zhǎng)信箱、政風(fēng)行風(fēng)熱線和政民直通車(chē)等投訴受理平臺(tái)的作用，拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮“兩代表一委員”、人民群眾和輿論監(jiān)督作用，通過(guò)聘請(qǐng)黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員，公布政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督投訴電話和電子信箱，采取明查暗訪等多種措施，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)建議，并對(duì)投訴的問(wèn)題做到有訴必理、有理必果、有果必復(fù)。

各級(jí)黨委、政府，各部門(mén)各單位要堅(jiān)持以群眾辦事是否方便、投資者是否滿意、作風(fēng)效能是否提高作為衡量各項(xiàng)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。