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文物普查工作安排

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文物普查工作安排

一、文物普查的目的和意義

第三次全國(guó)文物普查是國(guó)情國(guó)力調(diào)查的重要組成部分,是確保國(guó)家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施,是我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)工作。國(guó)務(wù)院適時(shí)做出開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的戰(zhàn)略決策,對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高我國(guó)文物遺產(chǎn)保護(hù)工作的整體水平,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要的意義。同時(shí),開(kāi)展第三次全州文物普查工作,是加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要,是進(jìn)一步發(fā)展我州文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)的需要,是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的需要,也是提高全民文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)的需要。各縣(市)政府應(yīng)當(dāng)深刻理解開(kāi)展第三次全州文物普查工作的重要意義,認(rèn)真研究,全面組織開(kāi)展普查工作。

二、文物普查的范圍、內(nèi)容及時(shí)間

此次普查的范圍是我州境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物。普查的內(nèi)容以調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物為重點(diǎn),同時(shí)對(duì)已登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查。通過(guò)普查,要掌握不可移動(dòng)文物及環(huán)境的基本情況、保存狀況、環(huán)境現(xiàn)狀及其變化情況。州、縣(市)政府要根據(jù)普查結(jié)果,編制普查檔案和普查報(bào)告,及時(shí)公布本行政區(qū)域的不可移動(dòng)文物名錄,并根據(jù)實(shí)際情況將其中重要的不可移動(dòng)文物公布為相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為年9月30日。普查工作從年10月開(kāi)始,到年12月結(jié)束。共分三個(gè)階段進(jìn)行:年12月為第一階段,主要任務(wù)是成立州縣(市)普查機(jī)構(gòu)并制定工作計(jì)劃,落實(shí)普查工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和配置設(shè)備,開(kāi)展培訓(xùn)、搞好試點(diǎn)工作;年1月至年12月為第二階段,主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧瑢?shí)地開(kāi)展文物調(diào)查;年1月至年12月為第三階段,主要任務(wù)是進(jìn)行調(diào)查資料的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和普查成果公布。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展文物普查工作

為了加強(qiáng)對(duì)文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照國(guó)務(wù)院、省政府通知精神,州政府成立了州第三次文物普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全州普查工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州文化出版局,負(fù)責(zé)文物普查的日常組織和具體協(xié)調(diào)。各縣(市)政府也要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,按照全州文物普查實(shí)施方案,結(jié)合當(dāng)?shù)匚奈镔Y源分布實(shí)際情況,組建普查隊(duì)伍,制定普查實(shí)施方案,并報(bào)州第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后實(shí)施。

四、落實(shí)措施,力爭(zhēng)普查成果科學(xué)全面

一要加強(qiáng)培訓(xùn)工作。各縣(市)要在組織參加州上統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,分期、分批開(kāi)展基層普查人員的技術(shù)培訓(xùn),掌握普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提高普查知識(shí)技能和數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

二要廣泛宣傳。各縣(市)要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,采取多種形式,深入宣傳文物普查的重大意義和工作要求,調(diào)動(dòng)業(yè)余文物保護(hù)員和廣大群眾參與,為文物普查工作努力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍,對(duì)社會(huì)各界進(jìn)行一次文化遺產(chǎn)價(jià)值的認(rèn)知和教育。

三要明確職責(zé)分工。州第三次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,共同做好普查工作。文化部門(mén)負(fù)責(zé)全州文物普查的具體組織和實(shí)施工作,負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)應(yīng)用、資金設(shè)備管理與宣傳。宗教、民政、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、水利、商務(wù)、林業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)提供本系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的文物路線,配合進(jìn)行調(diào)查登記。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)普查資金的預(yù)算安排、審核及管理與監(jiān)督。建設(shè)設(shè)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)提供全國(guó)1:5萬(wàn)以上比例尺的地形圖等基礎(chǔ)測(cè)繪資料和相關(guān)的技術(shù)支持。統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)文化部門(mén)普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析與審定的指導(dǎo)工作。

四要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行文物普查的各項(xiàng)規(guī)章制度。重點(diǎn)加強(qiáng)人員、文物標(biāo)本和數(shù)據(jù)資料的安全管理,做到有章可循、按章辦事,從制度上確保文物普查工作的順利進(jìn)行。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)普查情況,不得偽造、篡改普查資料,確保普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。州縣(市)普查領(lǐng)導(dǎo)小組要定時(shí)向社會(huì)公開(kāi)普查最新消息,認(rèn)真處理好新聞宣傳和普查成果保密與的關(guān)系,確保文物安全。普查機(jī)構(gòu)及工作人員要妥善保管普查數(shù)據(jù)和資料,對(duì)普查中涉及的國(guó)家機(jī)密和商業(yè)秘密,應(yīng)履行保密的責(zé)任。

五、保障經(jīng)費(fèi),確保普查任務(wù)圓滿(mǎn)完成

文物普查所需經(jīng)費(fèi)要遵循由州政府和縣(市)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,州政府要將文物普查所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,各縣(市)人民政府也要按照上述精神,將文物普查所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。年所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以追加,年起足額列入年度財(cái)政預(yù)算,及時(shí)撥付,確保到位。普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、合理安排、嚴(yán)格支出的原則,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高工作效率,確保普查工作任務(wù)順利進(jìn)行。