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第一章總則

第一條為了加強道路交通安全管理，落實省、市政府預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)，切實加強縣區(qū)政府對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化市道路交通安全委員會成員單位履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮道路交通安全工作社會化管理機制的作用，客觀、公正、全面評價縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會成員單位預(yù)防道路交通事故工作成效，根據(jù)《省道路交通安全安全委員會關(guān)于印發(fā)省省道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》(交委發(fā)〔〕2號)、《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》，結(jié)合實際，制定本考核暫行辦法。

第二條考核遵循實事求是、客觀公正，綜合評價、獎優(yōu)罰劣的原則。

第三條考核對象是各縣區(qū)政府和主要履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的市道路交通安全委員會部分成員單位。

第四條考核工作在市道路交通安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，由市道路交通安全委員會辦公室組織實施。

第二章考核內(nèi)容

第五條縣區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)：貫徹落實《省人民政府關(guān)于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的決定》(政發(fā)〔〕31號)(以下簡稱省政府《決定》)和《市人民政府關(guān)于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的意見》(政發(fā)〔〕107號)(以下簡稱市政府《意見》)，建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專業(yè)管理隊伍，實施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動，實施城市“暢通工程”，道路交通安全隱患點段排查治理工作，落實運輸企業(yè)安全主體責(zé)任，組織實施道路交通事故應(yīng)急救援、完善預(yù)案，交通事故控制指標(biāo)，信息報送等九大類31個子項目組成。

(一)貫徹落實省政府《決定》和市政府《意見》，全力開展交通安全專項行動

1.縣區(qū)政府制定實施意見貫徹落實省政府《決定》和市政府《意見》，成立道路交通安全委員會并開展工作；

2.依照《省道路交通安全條例條例》、省政府《決定》和省公安廳、省人社廳、省財政廳《省公安交管系統(tǒng)交通協(xié)管員管理暫行辦法》(公發(fā)〔〕78號)，落實交通協(xié)管員編制,工資、福利待遇等由同級財政予以保障；

3.縣區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村，層層簽訂預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)責(zé)任書；

4.縣區(qū)政府按轄區(qū)內(nèi)駕駛?cè)藬?shù)落實每人每年5元的交通安全宣傳教育經(jīng)費；

5.將道路交通安全管理工作納入政府經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度政績考核體系；

6.制定全年預(yù)防道路交通事故工作要點，全力開展交通安全專項行動并取得成效，定期研判轄區(qū)道路交通安全形勢，縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月主持召開一次道路交通安全會議；

7.縣區(qū)政府宣傳并貫徹落實國務(wù)院《校車安全管理條例》和《省道路交通安全條例》以及《市接送學(xué)生車輛管理辦法》(政辦發(fā)〔〕250號);

8.縣區(qū)在轄區(qū)內(nèi)主要國省道沿線或重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建1—2個交通安全“文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明示范行政村(社區(qū))”、“文明示范學(xué)?！?、“文明示范單位(企業(yè))”。

(二)貫徹《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》，建立健全農(nóng)村道路交通安全管理組織體系和專業(yè)管理隊伍

1.每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村道路交通安全管理工作辦公室，配備3—5名專(兼)職干部擔(dān)任道路交通安全管理員，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管站長、農(nóng)機站長、派出所長、交警中隊長“五長”聯(lián)動機制；

2.每個行政村(社區(qū))建有道路交通安全小組，駐村干部任組長，配備1—2名交通安全信息宣傳員；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))道路交通安全管理制度健全，職責(zé)明確；建立機動車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳；轄區(qū)內(nèi)低速汽車、摩托車掛牌率達(dá)80%以上，駕車人持證率達(dá)90%以上；

4.相關(guān)部門協(xié)作配合開展道路交通安全專項整治，強化低速汽車、摩托車的管理，道路交通違法率控制在15%以內(nèi)。

(三)實施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動

1.組織實施“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動，有實施意見，有基礎(chǔ)臺賬和工作總結(jié)；

2.按照《平安暢通縣區(qū)評價指標(biāo)體系》及考核評價標(biāo)準(zhǔn)、辦法開展自評，經(jīng)省級復(fù)評達(dá)到市級標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)省級復(fù)評達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)部級復(fù)評達(dá)到部級標(biāo)準(zhǔn)。

(四)實施城市“暢通工程”

1.縣區(qū)政府將城市交通“暢通工程”列入政府年度工作計劃，組織開展“暢通工程”建設(shè)、評價工作；

2.投資完善城市智能交通指揮中心建設(shè)，每年至少建設(shè)一處具有抓拍功能的紅綠燈指揮信號系統(tǒng)。

(五)貫徹《省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定》,開展安全隱患路段排查治理工作

1.縣區(qū)政府建立和完善道路交通安全隱患路段排查治理工作長效機制，明確相關(guān)部門職責(zé)，靠實責(zé)任，落實資金和措施，限期治理；

2.省級督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到100%、市級督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到90%以上，縣級督辦的安全隱患路段治理率達(dá)到80%以上；

3.道路安全隱患路段排查治理工作有安排、有總結(jié)、有臺帳、資料齊全，及時上報排查、治理各類資料。

(六)落實運輸企業(yè)安全主體責(zé)任

1.督促轄區(qū)運輸企業(yè)建立健全各項安全管理制度，措施落實，與運輸企業(yè)逐一簽訂道路交通安全責(zé)任書；

2.監(jiān)督、檢查、落實屬地運輸企業(yè)安全管理責(zé)任和駕駛?cè)税踩逃ぷ鳎?/p>

3.對存在重大安全隱患及造成嚴(yán)重后果的運輸企業(yè)進行整改；客運、?；愤\輸車輛、校車沒有發(fā)生負(fù)主要或全部責(zé)任的道路交通死亡事故；

4.按照屬地管理原則，轄區(qū)內(nèi)客運車輛不發(fā)生一次死亡3人以上且負(fù)有責(zé)任的道路交通事故。

(七)組織實施道路交通事故應(yīng)急救援完善應(yīng)急預(yù)案

1.縣區(qū)政府制定道路交通事故、交通擁堵和惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，每年至少開展一次應(yīng)急救援演練活動；

2.將重特大事故、公路阻斷等公共安全事件納入沿線縣級以上人民政府應(yīng)急管理體系，及時開啟綠色醫(yī)療通道，妥善處置善后事宜；

3.縣(區(qū))政府建立道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)。

(八)道路交通事故控制指標(biāo)

1.轄區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)不突破市安委會下達(dá)的控制數(shù)；

2.轄區(qū)道路交通事故萬車死亡率，與上年度相比下降0.1(含路外事故)；

3.轄區(qū)一次死亡3人以上道路交通事故不超過前三年平均數(shù)(含路外事故)。

(九)信息報送

1.縣區(qū)道路交通安全委員會辦公室每半年向市道路交通安全委員會辦公室報告轄區(qū)道路交通安全管理工作情況；

2.準(zhǔn)確、及時、全面上報轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故。

第六條市道路交通安全委員會相關(guān)成員單位目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)

(一)貫徹落實市委、市政府及市道路交通安全委員會預(yù)防道路交通事故工作情況；

(二)各成員單位在預(yù)防道路交通事故工作中分工協(xié)作，齊抓共管的情況；

(三)按照《省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》和《市道路交通安全監(jiān)督管理工作職責(zé)暫行規(guī)定》，應(yīng)當(dāng)履行的部門職責(zé)情況。

第三章考核方式與程序

第七條考核方式：采取聽匯報、查閱資料、實地檢查抽查、情況反饋等方式方法，對縣區(qū)政府、市道路交通安全委員會主要履行職責(zé)的成員單位和目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)完成情況進行全面考核。

第八條考核程序

1.考核前以通知的形式，對被考核對象進行事前預(yù)告。

2.縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會成員單位要認(rèn)真總結(jié)半年、全年工作目標(biāo)完成情況，寫出書面自查報告，并在考核時由接受考核的單位負(fù)責(zé)人向考核組報告工作完成情況。報告主要內(nèi)容包括：完成目標(biāo)任務(wù)情況、采取的主要措施、存在的問題及原因分析、下一步努力方向等。通報結(jié)束后，書面報告報市道路交通安全委員會辦公室備查。

3.根據(jù)需要由考核組采取隨機抽查與典型調(diào)查相結(jié)合、一般查看與重點了解相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式，對被考核對象在完成目標(biāo)任務(wù)過程中形成的有關(guān)文件、資料等進行查閱，實地核實有關(guān)項目的任務(wù)完成情況。

4.按照縣區(qū)政府和成員單位《道路交通安全監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任考核評分標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》)逐項考核的基礎(chǔ)上，考核組對被考核對象完成目標(biāo)任務(wù)情況進行綜合評議，提出評定等次，并寫出考核報告提交市道路交通安全委員會審定后進行通報。

第四章分值評定與等次確定

第九條縣區(qū)政府考核分值為100分，80分為完成道路交通安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任；相關(guān)成員單位考核分值為50分，40分為完成道路交通安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任；根據(jù)《考核評分標(biāo)準(zhǔn)》逐項進行評分。考核采取扣分制,每項扣分至該項分值扣完為止。

第十條考核等次按考核成績分縣區(qū)政府、市道路交通安全委員會成員單位兩部分排名。

第五章工作目標(biāo)責(zé)任考核獎懲

第十一條獎懲原則：精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，以精神鼓勵為主；教育與懲戒相結(jié)合，以教育為主。

第十二條為表彰先進、鞭策后進，將縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會成員單位目標(biāo)責(zé)任完成情況在全市范圍內(nèi)予以通報。

第十三條有下列情形之一的縣區(qū)政府實行一票否決(含路外事故)。

(一)年內(nèi)發(fā)生4起一次死亡3至4人交通事故的；

(二)年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡5至9人交通事故的；

(三)年內(nèi)發(fā)生1起一次死亡10人以上事故或轄區(qū)車輛在外轄區(qū)發(fā)生一次死亡10人以上事故且承擔(dān)主要責(zé)任的。

第十四條對年終考核成績前三名的縣區(qū)政府和市道路交通安全委員會成員單位進行表彰獎勵，對考核成績排名靠后的，視情節(jié)給予通報批評。獎勵資金由市道路交通安全委員會辦公室提出建議，報市政府同意后兌現(xiàn)。

第六章附則

第十五條本暫行辦法由市道路交通安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本暫行辦法自之日起施行；

根據(jù)公安部有關(guān)規(guī)定，道路交通事故統(tǒng)計周期按照自然時間段劃分，即：月統(tǒng)計周期為每月日至當(dāng)月最后一日，年度統(tǒng)計周期為每年月日至當(dāng)年月日。