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1.值班制度。各村實(shí)行輪流坐班制度,每天至少安排1名村干部在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所值班,村黨組織書記每月值班不少于8天,其他村干部每月值班不少于12天,并填好《值班日志》。各村可推行公布村干部聯(lián)系方式、設(shè)立便民熱線、明確民情聯(lián)系員等方式,及時(shí)做好便民服務(wù)工作。村干部要認(rèn)真填好《民情日志》。鄉(xiāng)黨委定期不定期地對(duì)村干部工作情況進(jìn)行抽查、暗訪,對(duì)村《值班日志》、村干部《民情日志》每季度查閱一次,并簽署意見。
2.工作例會(huì)制度。各村每旬應(yīng)召開一次“兩委”成員會(huì)議,對(duì)前段工作推進(jìn)、落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)梳理,對(duì)近段工作做出具體安排部署,并做好會(huì)議記錄。
3.請(qǐng)銷假制度。村干部要按要求參加上級(jí)組織的各種活動(dòng),該情況納入平時(shí)工作考核的重要內(nèi)容。因故出縣,村黨組織書記須向鄉(xiāng)黨委書記請(qǐng)假,其他村干部須向村黨組織書記請(qǐng)假并報(bào)駐村干部同意后,方可離開,到崗后及時(shí)銷假。未經(jīng)請(qǐng)假,擅自出縣的,1次予以批評(píng)教育,2次以上的按所有報(bào)酬待遇的日平均數(shù)扣除外出期間的各項(xiàng)待遇。一年中連續(xù)6個(gè)月以上無正當(dāng)理由不參加村工作的,按規(guī)定程序撤銷其職務(wù)。
4.村級(jí)事務(wù)民主決策制度。全面推廣“四議兩公開”工作法,所有村級(jí)重大事項(xiàng)的決策,都要堅(jiān)持黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議,做到?jīng)Q議公開、實(shí)施結(jié)果公開。
5.村務(wù)公開制度。各村設(shè)立公開欄,對(duì)村級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)等實(shí)行全面、真實(shí)、及時(shí)公開,并堅(jiān)持每季度更新1次??h民政局對(duì)新設(shè)立的村務(wù)公開欄,在驗(yàn)收合格后給予一次性補(bǔ)貼1000元。
6.民主理財(cái)制度。嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的暫行規(guī)定》,建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制及民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、民主決策、監(jiān)督審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制,確保不增新債,老債按每年不低于8%的比例逐年化解,老債負(fù)債30萬元以上的村每年償還老債不低于2萬元。每年由縣、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門進(jìn)行1次村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì);充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組的作用,及時(shí)、嚴(yán)格地按規(guī)定對(duì)村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審議、審核;村主干離任前,實(shí)行任期財(cái)務(wù)清理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)結(jié)果向群眾公示。
7.重大事項(xiàng)報(bào)告制度。及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告村和個(gè)人的重大事項(xiàng)。村非生產(chǎn)性開支一次超過2000元(招商引資支出按相關(guān)規(guī)定辦理)、基建支出超過2萬元的,以及集體資產(chǎn)處置、經(jīng)營發(fā)包、項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)等事先報(bào)告鄉(xiāng)黨委。對(duì)不按規(guī)定報(bào)告或不如實(shí)報(bào)告的,根據(jù)情節(jié)輕重,予以批評(píng)教育、責(zé)令檢查、給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
8.村干部檔案管理制度??h委組織部對(duì)村歷史沿革情況及村主干實(shí)行備案管理。鄉(xiāng)黨委對(duì)年村級(jí)組織換屆以來所有在職的“兩委”成員(包括大學(xué)生“村官”),建立規(guī)范的村干部人事檔案,包括基本情況、任職經(jīng)歷、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、年度考核結(jié)果、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、獎(jiǎng)懲情況、任免文件、述職述廉報(bào)告等;離任村干部及村級(jí)后備干部建立簡易檔案。實(shí)行一鄉(xiāng)一柜,一村一檔,一人一袋,專人負(fù)責(zé),動(dòng)態(tài)管理。