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一、總體目標(biāo)
緊扣為民務(wù)實清廉主題,按照縣委活動辦關(guān)于深入開展“”突出問題專項整治的有關(guān)要求,以整治“”突出問題為抓手,以解決關(guān)系群眾切身利益問題為著眼點,堅持從群眾最關(guān)心,最不滿意的具體問題抓起,直面問題不回避,解決問題不手軟;堅持問題逐項整治,難題逐個攻堅,切實解決干部作風(fēng)之弊,行為之垢,并以制度的形式固化整治成果,嚴防問題出現(xiàn)反復(fù),以實實在在的整治成果惠及群眾,促進干部清正、政府清廉、政治清明,使黨的群眾路線教育活動成為群眾滿意工程。
二、主要任務(wù)
開展生存認證問題專項整治。通過與北京智慧眼軟件公司溝通協(xié)調(diào),決定使用城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員圖像采集系統(tǒng)開展生存認證工作。該系統(tǒng)能準確、清晰現(xiàn)場采集人臉圖像,與業(yè)務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中參保人員信息進行比對,對60周歲以上享受待遇人員的生存狀態(tài)進行監(jiān)控,具有高效、便捷、準確率高的特點,可有效杜絕因死亡不報,騙領(lǐng)國家養(yǎng)老保險金的現(xiàn)象發(fā)生。
三、整治內(nèi)容
一、工作開展情況
(一)抓干部管理在促進干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變上求實效。按照“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟大發(fā)展”工作要求,不斷加強制度的規(guī)范化建設(shè),有效促進了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
一是建立健全機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度。進一步完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、車輛管理、物品采購、來客接待以及財務(wù)審批、議事決策、上班簽到、下鄉(xiāng)簽名、掛牌上崗、限時辦結(jié)等機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度,力求用制度來管人、管事、管錢、管物,確保了有人干事、有章理事、有錢辦事。
二是建立健全干部聯(lián)系群眾制度。今年,鄉(xiāng)黨委、政府把干部職工下鄉(xiāng)走訪群眾作為政府的一項重要工作來抓,把它列入干部職工年終考核的重要內(nèi)容,實行周調(diào)度、月考核,工作完成情況與干部職工績效工資掛鉤。深入實施“1121”工程,即干部職工每月下鄉(xiāng)不少于10天,每次下鄉(xiāng)走訪農(nóng)戶不得少于10戶;每位干部職工所聯(lián)系的農(nóng)戶每月走訪不得少于2次,每戶農(nóng)戶的家庭主要成員每月走訪不得少于1次。到目前為止,共收集意見建議70余條,籌集幫扶資金15萬元,幫扶群眾13人,為民辦實事11件,解決問題21個。
三是建立健全干部服務(wù)群眾制度。在嚴格執(zhí)行“三項制度”的同時,繼續(xù)在全鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)村干部“大下訪”,黨政干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員下鄉(xiāng)服務(wù)群眾和“一杯熱茶、一張笑臉、一聲問候、一句承諾”“四個一”活動。不斷加大督查考核力度,把督查考核作為推動工作落實、確保工作實效的重要環(huán)節(jié)來抓,通過抓住不落實的事,處理不落實的人來增強干部的服務(wù)意識和宗旨觀念。
(二)抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上鼓實勁。
一是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。立足特有的氣候和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,鄉(xiāng)黨委、政府按區(qū)域化布局、標(biāo)準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營的理念,著力培育柑桔特色產(chǎn)業(yè)。一方面,以品種改良為契機,引導(dǎo)和鼓勵桔農(nóng)因地制宜地發(fā)展四季小水果、油茶和楠竹,努力提高四季小水果的比重,逐步形成樹種、品種合理搭配,上市時間又相互交錯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。另一方面,以提升柑桔品質(zhì)為重點,以推廣和運用新品種新技術(shù)為重要手段,不斷加大科技推廣力度,提升科技含量,使病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、黃板粘殺、地膜保水反光和節(jié)水灌溉等實用技術(shù)在全鄉(xiāng)得到普及。今年來,聘請大專院校的專家教授、市駐鄉(xiāng)科技特派員、本土專家舉辦柑桔栽培新技術(shù)免費培訓(xùn)班1期,培訓(xùn)人次達800人;新建精品柑桔園基地500畝;完成柑桔品種改良150余畝;發(fā)放柑桔大小實蠅防治補貼資金9萬余元;新發(fā)展小水果600余畝;完成楓聯(lián)、焦坪、山口等村油茶低改1220畝;完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440畝。
二是抓休閑旅游業(yè)提質(zhì)。以東江湖創(chuàng)國家5A級景區(qū)為依托,充分發(fā)揮我鄉(xiāng)水陸兩便、青山秀水、花果飄香、空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢,以休閑旅游大提質(zhì)為抓手,不斷豐富旅游內(nèi)涵,著力打造特色鄉(xiāng)村旅游區(qū)。一是做特“吃”的文章,就是要增強飲食的誘惑力。在整合本土特色菜肴的同時,還要針對游客的飲食習(xí)慣,挖掘不同地方的飲食文化,形成不同菜系的菜譜,以滿足游客多樣化的飲食需求。使游客在不僅能夠吃盡本土的美味佳肴,還能享受到濃濃的家鄉(xiāng)風(fēng)味。二是做活“水”的文章,就是要走好水路。發(fā)揮東江湖無與倫比的水資源優(yōu)勢,借鑒桂林、千島湖等旅游勝地的成功做法,積極引導(dǎo)農(nóng)家游業(yè)主,大力開發(fā)安全性能較高的水上娛樂項目,配套完善水上摩托、湖中垂釣、游湖觀景等設(shè)施設(shè)備,讓游客在留得住、玩得開心。三是要做精“山”的文章,就是要唱好山歌。一方面要不斷放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展集采摘、品果、觀園、漫步于一體的農(nóng)家休閑游。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與發(fā)展農(nóng)家休閑游有機的結(jié)合起來,使兩項產(chǎn)業(yè)相互促進、相得益彰;另一方面積極引導(dǎo)農(nóng)家游業(yè)主轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,開闊經(jīng)營視野,大力開發(fā)開心農(nóng)場,努力把網(wǎng)絡(luò)游戲變成現(xiàn)實,讓游客在休閑的同時得到體驗,在體驗中多一份牽掛,多一份惦記,老百姓就多一份收入。四是做靚“住”的文章。一是結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作,大力實施美化、綠化、凈化、亮化,努力實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生全面提質(zhì);二是加強從業(yè)人員的培訓(xùn),大力改善服務(wù)態(tài)度,提升服務(wù)質(zhì)量,讓游客在體味鄉(xiāng)土氣息的同時,也感受到星級賓館無微不至的熱情與服務(wù);三是對所有農(nóng)家游進行全面的提質(zhì)改造,我們將會同旅游行政和業(yè)務(wù)主管部門制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準,對全鄉(xiāng)的農(nóng)家游進行重新的認定,不斷提高農(nóng)家游的準入門檻,對達標(biāo)的農(nóng)家游進行備案登記,在政策和資金上予以適當(dāng)支持,提高農(nóng)家游的整體水平。
(三)抓城鄉(xiāng)環(huán)境同治在建設(shè)幸福上謀實事。突出村鎮(zhèn)綠化,繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作,積極開展文明衛(wèi)生村創(chuàng)建活動,努力建設(shè)美麗幸福,著力提升群眾幸福指數(shù)。
一是強化宣傳促共識。為把全鄉(xiāng)人民的思想行動統(tǒng)一到城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作上來,鄉(xiāng)黨委政府充分利用會議、標(biāo)語、座談會、專題講座等形式,在機關(guān)、學(xué)校、村組、農(nóng)戶深入開展大討論、大教化、大規(guī)勸活動,全鄉(xiāng)上下形成了城鄉(xiāng)環(huán)境同治的共識,促進了廣大群眾文明衛(wèi)生習(xí)慣的逐步養(yǎng)成。目前,全鄉(xiāng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治大宣講、大討論160余次,發(fā)放“門前三包”溫馨提示、文明衛(wèi)生公約等各類宣傳資料4200余份,書寫張貼各種橫幅標(biāo)語180多條,鄉(xiāng)、村兩級組織干部群眾和在校學(xué)生開展規(guī)勸和清掃行動20余次,糾正不文明行為300多人次。
二是完善機制筑成果。通過去年全鄉(xiāng)上下的共同努力,鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作取得了驕人的成績,曾連續(xù)兩個季度考核名列全市前三名,鄉(xiāng)村面貌著實改善,群眾甚為贊許。要鞏固這來之不易的成果,需要進一步建立和完善城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作機制。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機制。為加強對城鄉(xiāng)同治工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)里成立了以黨委書記任組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,鄉(xiāng)直機關(guān)單位負責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各村黨支部書記為第一責(zé)任人,村委主任為直接責(zé)任人。實行“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、各部門聯(lián)村、村干部包組、組長黨員包戶”的包干負責(zé)制。鄉(xiāng)與村與部門、村與組、組與戶層層簽訂了責(zé)任狀,各村、各部門分別成立了組織機構(gòu),制訂詳細工作方案,形成了全鄉(xiāng)上下齊抓共管的工作格局。二是完善投入機制。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、村民主體”的原則,采取以獎的方式,大力支持村級環(huán)境整治。鄉(xiāng)本級財政今年預(yù)算安排60萬元的專項資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作;要求各村每年投入城鄉(xiāng)環(huán)境同治資金不得少于2萬元,形成市獎勵、鄉(xiāng)配套、村組自籌相結(jié)合的多元化投入機制。三是完善考核評比機制。繼續(xù)實行月安排,季考核、季通報、季獎懲兌現(xiàn)制度。將城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作列入年度綜合績效評估的重要內(nèi)容,與鄉(xiāng)村兩級干部職工、各村職業(yè)化干部的績效工資和年度評先評優(yōu)掛鉤,將季度考核結(jié)果與市、鄉(xiāng)兩級獎扶資金掛鉤,做到獎優(yōu)罰劣??己朔秶蚩v向延伸,由過去的鄉(xiāng)考核村向村考核組、組考核戶延伸,考核結(jié)果層層上報,層層公示,級級兌現(xiàn)。同時,鄉(xiāng)黨委、政府將村鎮(zhèn)綠化作為今年城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作的重點,實行專項考核,制定了專項考核獎懲辦法。
三是以鄉(xiāng)帶村促統(tǒng)籌。鄉(xiāng)黨委政府以集鎮(zhèn)整治成果為基礎(chǔ),積極開展羊場植綠活動,強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。一是注重領(lǐng)導(dǎo)。為切實鞏固集鎮(zhèn)整治工作成果,鄉(xiāng)里成立了由黨委書記任顧問,鄉(xiāng)長任組長的集鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)集鎮(zhèn)環(huán)境整治的組織實施,著力打造靚麗羊場,并安排了2萬元的專項資金用于目標(biāo)管理考核。二是保障投入。為實現(xiàn)集鎮(zhèn)區(qū)的潔、凈、美,以植綠羊場為重點,積極開展“植綠羊場、點亮羊場、潔凈羊場、文明羊場”四大工程。目前,鄉(xiāng)財政已投資15萬余元用于羊場街道的綠化、亮化、凈化工作,在集鎮(zhèn)區(qū)街道兩旁和單位院落種植桂花樹、樟樹、卷葉白蘭、木芙蓉等500余株,新增公共綠化地2500余平方米;購置大小生活垃圾桶、果皮箱200余個;集鎮(zhèn)區(qū)主街道、背街小巷安裝路燈30余盞。為確保集鎮(zhèn)整治工作長效性和常態(tài)化,鄉(xiāng)黨委、政府建立健全了集鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任制,積極推行門前五包責(zé)任制、衛(wèi)生日保潔制、文明衛(wèi)生戶評比制。目前,集鎮(zhèn)區(qū)垃圾亂倒、果皮亂扔、商品亂擺、雜物亂堆、車輛亂停現(xiàn)象大為改觀,面貌煥然一新,干口稱贊,成為城鄉(xiāng)環(huán)境同治的樣榜點。通過植綠羊場行動的開展,全鄉(xiāng)迅速掀起了村鎮(zhèn)綠化。目前,全鄉(xiāng)完成通道綠化50.6公里,完成綠地面積2500平方米,完成荒山及跡地更新造林830畝,共種植枇杷、柑橘、木芙蓉、桂花樹等綠化苗木1萬余株。
(四)抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在促進社會事業(yè)全面發(fā)展上出實招。
一是堅持計生工作不松動。以開展春季計生集中服務(wù)月活動為契機,進一步加強對人口與計劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大對人口與計劃生育工作的政策宣傳,將人口計生工作納入鄉(xiāng)干部職工、職業(yè)化村干部考核內(nèi)容,考核結(jié)果直接與績效工資和年度評先評優(yōu)掛鉤,使鄉(xiāng)村兩級干部抓計生工作成為一種常態(tài),當(dāng)成自己的責(zé)任。突出計生工作重點,進一步加大社會撫養(yǎng)費征收、“三查四術(shù)”落實、流動人口管理工作力度,2013年春季計生服務(wù)月開展以來,全鄉(xiāng)共落實“四大”手術(shù)17例,其中落實上環(huán)7例、結(jié)扎9例、流引產(chǎn)1例;完成社會撫養(yǎng)費征收18萬元,為任務(wù)數(shù)的45%。
二是堅持安全生產(chǎn)工作不松懈。嚴格落實“一崗雙責(zé)”等安全責(zé)任,強化企業(yè)的主體責(zé)任;積極開展了安全隱患排查和整改工作,做到防患于未然。認真抓好森林防火宣傳,嚴格控制野外用火,火險期實行野外用火報告批準制,有效杜絕了森林火災(zāi)的發(fā)生。完善各項防災(zāi)減災(zāi)工作預(yù)案,重點抓好非煤礦山、水上、陸上交通、煙花爆竹等重點行業(yè)的專項整治和隱患排查工作,今年來大小安全事故為零。
三是堅持綜治工作不松手。狠抓綜治基礎(chǔ)工作,進一步強化了矛盾糾紛排查調(diào)處機制,堅持超前化解,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。建立和完善群眾接待制度,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來信來訪,暢通群眾利益訴求渠道,做到有訴必答、有求必應(yīng),有效化解了積案,理順了群眾情緒,維護了社會的安定,全鄉(xiāng)事件與去年同期相比下降50%。堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,加強了治安巡邏和社會治安防控體系建設(shè),加強了重點區(qū)域、重點地段的巡查、監(jiān)管、整治,確保了社會大局穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。
四是堅持項目建設(shè)不松勁。今年,鄉(xiāng)黨委、政府以項目建設(shè)為抓手,繼續(xù)推行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點工程項目責(zé)任制,建立項目建設(shè)聯(lián)動機制和項目推進協(xié)調(diào)機制,全力推進項目建設(shè)。目前,政府老辦公樓改造工程、衛(wèi)生院擴改工程項目、黃橋株樹垅大橋繞道工程、東清公路通道綠化工程等已全面完工;水果批發(fā)市場二期工程、鄉(xiāng)集中供水工程、礦山廢渣治理工程、清長公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加緊施工;清西漢沖頭碼頭工程、楓聯(lián)下坑碼頭工程、大垅新、老上組道路改造工程、加田耕地整理項目、代頭村石漠化治理項目等工程即將啟動實施。
二、存在的主要問題
一是鄉(xiāng)村兩級財政脆弱,財政收支矛盾較為突出。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效前景不容樂觀。一方面,柑桔雖有規(guī)模、有品質(zhì)、有名氣,但沒有過硬的品牌,實現(xiàn)品牌化經(jīng)營任重而道遠。另一方面,銷售始終是柑桔產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一條短腳。雖組建了柑桔專業(yè)合作社,但難以規(guī)范運作,發(fā)揮其應(yīng)有作用。
三是全鄉(xiāng)缺乏處理垃圾的填埋場或中轉(zhuǎn)站,垃圾處理成為一大難題。
四是休閑旅游大提質(zhì)缺乏政策上的傾斜和資金上的支持。
三、下段工作打算
一是進一步創(chuàng)新舉措,強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作。
二是進一步加大科技培訓(xùn)力度,強力推進“一戶一產(chǎn)業(yè)”、“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”工程,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民轉(zhuǎn)身、農(nóng)村轉(zhuǎn)變。
三是進一步抓實項目建設(shè)和爭資立項工作。
四是進一步關(guān)注和改善民生,切實抓好民生100工程。
(二)積極做好基層就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)。①新建項目進展順利。我縣申報的基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點項目進展順利,新建縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心與新建五云鎮(zhèn)、韓坊鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障服務(wù)站已完成“三通一平”,可研報告省發(fā)改委已批,初步設(shè)計省發(fā)改委已批準,并獲國家和省補助資金703萬,年底前能完成工程招投標(biāo)。②改建項目全面完工。我縣2012年改建沙地、王母渡、南塘、吉埠、儲潭、田村、長洛七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)站項目與公共實訓(xùn)中心大樓工程已經(jīng)完工。③鄉(xiāng)村勞動保障平臺建設(shè)全面加強。我局在南塘鎮(zhèn)黃屋村、勞田村、吉埠鎮(zhèn)枧田村等7個行政村試點建立了勞動保障平臺,購置了電腦、打印機、網(wǎng)關(guān)、modem等辦公設(shè)備,把社會保障信息網(wǎng)絡(luò)從縣城延伸到鄉(xiāng)村,解決了鄉(xiāng)、村群眾辦事難、繳費難問題,較好地提升了社會保障公共服務(wù)的能力和水平。
(三)小額貸款助推就業(yè)創(chuàng)業(yè)效果明顯。1—10月份,全縣為1588戶創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額貼息貸款7908.5萬元,帶動3870人就業(yè)。
(四)社保擴面征繳成效顯著。1—10月共征繳養(yǎng)老保險費8765萬元,同比增長35.19%,完成全年市下達目標(biāo)任務(wù)的107.54%,這一成績得到了縣政府通報表揚。特別是今年我縣把機關(guān)事業(yè)單位人員全縣納入工傷保險范圍,保費由縣財政統(tǒng)一列支。
(五)積極做好企業(yè)招工工作。縣成立了企業(yè)用工服務(wù)隊,與縣就業(yè)局合署辦公,專門解決企業(yè)用工難問題,通過舉辦春季就業(yè)招聘大會,把招工任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),部門等措施,目前共為新海洋等企業(yè)完成招工人員2500人。
(六)全面建立人才選拔機制。事業(yè)單位新進人員全部實行公開招聘。縣城內(nèi)機關(guān)事業(yè)單位新進人員一律從基層考試選調(diào),今年共對縣里6個單位21名工作人員進行選調(diào),保證了選調(diào)過程的公平性和透明性。
(七)在事業(yè)單位推行競爭上崗制度。在全縣事業(yè)單位全面實行崗位設(shè)置管理,實行競聘上崗合同聘用。目前第一輪聘期已結(jié)束,第二輪事業(yè)單位崗位聘用工作已全面啟動。此外,規(guī)范全縣股級干部任免,啟動股級干部競爭上崗試點工作,在縣中學(xué)、國土局開展了股級干部競爭上崗試點,取得了很好效果,充分調(diào)動了干部積極性。
(八)建立優(yōu)秀人才激勵機制。制定了《縣事業(yè)單位優(yōu)秀急需專業(yè)技術(shù)人員認定與聘用實施辦法》及其《補充意見》,全年認定縣內(nèi)優(yōu)秀專業(yè)人員147人,其中94人晉升了崗位,兌現(xiàn)了相應(yīng)待遇,極大的激發(fā)了廣大專業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。
深入開展“冬日無閑”集中服務(wù)活動,目的就是進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),加快重點治理進程,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,促進社會和諧。要充分認識開展這項活動的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府安排部署上來,統(tǒng)一到《流域重點治理規(guī)劃》確定的近期目標(biāo)上來,繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,克服收兵厭戰(zhàn)情緒,全鎮(zhèn)干部群眾總動員、齊上陣、深入村社、農(nóng)戶、田間地頭、主動化解矛盾、理順?biāo)悸?、破解難題、為下年開展各項工作打好基礎(chǔ)開好頭、起好步。
二、深入開展“冬日無閑”活動的目標(biāo)任務(wù)
本次活動以縣委、政府、“開展萬名干部入戶走訪”活動和農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”為契機,重點圍繞政策宣傳和科技培訓(xùn)兩項重點,深入開展六項活動。
(一)、加強政策形勢的宣傳教育,進一步統(tǒng)一思想認識。
一是講清政策內(nèi)涵。與第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,把宣傳貫徹黨的全會精神和縣上重點治理工作會議精神,作為這次活動宣講的主題,向廣大群眾講清中央、省市縣的各項惠農(nóng)政策,引導(dǎo)廣大群眾進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,增強發(fā)展意識,同時,圍繞流域重點治理,水資源配置方案的學(xué)習(xí),教育農(nóng)民認識生態(tài)縣情,推進水資源配置方案的落實,全面解讀《流域重點治理規(guī)劃》,進一步提高廣大干部群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展暖棚養(yǎng)殖的思想認識。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以黨的全會精神和東湖鎮(zhèn)三年扶貧規(guī)劃及發(fā)展思路的宣講對談活動,組織干部深入村社、農(nóng)戶廣泛調(diào)研,開好分片會議,向群眾講清明年工作的思路打算及工作措施。
二是講清發(fā)展形勢。圍繞“生態(tài)恢復(fù),結(jié)構(gòu)調(diào)整,脫貧致富”的總體要求,組織種植能手及暖棚養(yǎng)殖大戶開展“講現(xiàn)實,促增收”現(xiàn)身說法活動,引導(dǎo)廣大群眾進一步認清當(dāng)前農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢,樹立科學(xué)發(fā)展理念,用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三是謀劃好明年的工作。結(jié)合“萬名干部大走訪”活動,對照東湖鎮(zhèn)三年扶貧規(guī)劃和水資源配置方案,圍繞發(fā)展茴香、棉花、畜牧業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品深入開展“講形勢、促調(diào)整、落任務(wù)”活動,邀請一些龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶深入各村社農(nóng)戶,分析明年農(nóng)產(chǎn)品市場行情,確定種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路措施,組織鄉(xiāng)村干部深入村社宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民明白明年種什么、養(yǎng)什么。突出抓好畜種改良工作,利用冬閑時節(jié)引進和調(diào)整種羊結(jié)構(gòu),為明年推進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。引導(dǎo)群眾積極落實種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃。
(二)、開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培養(yǎng)新型農(nóng)民為目標(biāo),切實抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作。
一是集中舉辦圍繞“種、養(yǎng)、加”促進農(nóng)民增收知識的培訓(xùn)班,與縣科技局、農(nóng)牧局、畜牧局做好聯(lián)系,邀請農(nóng)技、畜牧專家,采取集中培訓(xùn)的方式,對農(nóng)戶進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。同時依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站、農(nóng)村信息網(wǎng)、黨建網(wǎng)及農(nóng)村科技信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺,組織社長、產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)帶頭人及廣大農(nóng)戶通過多媒體設(shè)備分層次開展科技培訓(xùn)。
二是廣泛開展“送科技、送信息、送服務(wù)”培訓(xùn)活動。定期為養(yǎng)殖戶提供市場信息、畜禽飼養(yǎng)管理、飼料搭配,疾病防治、品種選育等專業(yè)技術(shù)知識。
三是邀請?zhí)m州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授和縣畜牧站技術(shù)人員在鎮(zhèn)上和正新、雨圣兩村及鎮(zhèn)上舉辦為期四天的培訓(xùn)班,通過專題講解與印發(fā)資料,典型報告與解疑釋難相結(jié)合的方式方法,傳授農(nóng)業(yè)科技知識,及時了解群眾需求,發(fā)現(xiàn)問題,尋找對策。
(三)、深入開展六項活動,努力提高開展活動的實效。
一是深入開展節(jié)水增收大討論活動,組織干部重點宣傳重點治理面臨的形勢、任務(wù)和工作重點,幫助農(nóng)民算好“四筆帳”,破解發(fā)展難題。依據(jù)水權(quán)調(diào)結(jié)構(gòu),抓住機遇謀發(fā)展。
二是深入開展村容、村貌環(huán)境整治活動。組織發(fā)動群眾,開展清除白色污染,美化家園我動手攻堅月活動,發(fā)動群眾深埋焚燒農(nóng)田殘留地膜,清除路旁街道“三亂”堆放現(xiàn)象,美化居住環(huán)境。
三是深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。開展干部“進農(nóng)家”活動,鎮(zhèn)村干部虛心問政于民,了解社情民意,聽取群眾呼聲,消除群眾積怨,理順群眾情緒,調(diào)處矛盾糾紛。對農(nóng)民反映比較強烈的土地糾紛進行合理調(diào)處。針對部分村社地塊比較分散,土地灌溉滲漏嚴重等問題,組織群眾進行土地整合,確保群眾來年澆水種植順暢進行,減少矛盾糾紛發(fā)生,全力維護社會穩(wěn)定。
四是深入開展訪貧問苦、關(guān)注民生活動。組織黨員干部深入農(nóng)戶,了解群眾疾苦,開展訪貧問苦活動,捐款捐物,“幫百家難,解百家困”。把有限的物品、資金送到困難家庭手中,保證困難戶順利度過寒冷的冬季。五是開展加大農(nóng)村巡防保障安全生產(chǎn)活動。組織巡邏隊,進行定期巡邏,進行安全排查,根除一切不安全隱患。制定防火防患措施,增強群眾防患意識,保障農(nóng)民安全生產(chǎn)。六是抓住元旦、春節(jié)的有利時機,組織群眾開展喜聞樂見的文化娛樂活動,進一步豐富群眾的文化生活。
三、方法步驟
(一)動員部署階段:前制定實施方案召開鎮(zhèn)村社干部動員大會,切實把黨員干部的思想行動統(tǒng)一到“冬日無閑”集中服務(wù)活動上來。
(二)集中服務(wù)階段:對照實施方案,領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織干部黨員深入村社、農(nóng)戶、集中把群眾期盼的難題解決好。
(三)自查匯報階段:對前一階段的工作落實情況認真來一次回頭看,對不能解決的問題認真梳理歸納,以便整改落實。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)靠實工作責(zé)任,鎮(zhèn)上成立“冬日無閑”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長親自抓、負總責(zé)、其它領(lǐng)導(dǎo)分片包村嚴格按照“人盯人、人盯事”和“一事一人”的工作要求,明確工作責(zé)任,精心組織實施創(chuàng)造性地抓好活動落實。
不只是一次年度工作懲辦大會,今天縣委、縣政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的會議。也是一次干部作風(fēng)建設(shè)推進大會,更是一次統(tǒng)一思想,振奮精神,力促今年各項工作再提速、提質(zhì)、提效的動員大會。剛才,縣委、縣政府對2010年度在全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人進行了懲處,主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的有功之臣,進一步激發(fā)全縣干部群眾干事守業(yè)的熱情,努力在全縣上下營造群策群力謀發(fā)展、不折不扣抓落實的濃厚氛圍。此,希望受到懲處的先進集體和個人再接再厲,再創(chuàng)佳績。同時,也希望未受到懲處的單位和個人向先進看齊,奮力趕超,力爭在明年的懲辦會上再展風(fēng)采。
根據(jù)會議的布置,下面。著重就如何抓好今年工作落實,力促各項工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點意見,等一下,縣委書記還將作重要講話,請同志們務(wù)必要深刻領(lǐng)會,結(jié)合各自工作實際,認真抓好貫徹落實。
全縣各級干部務(wù)必要牢固樹立真抓落實是責(zé)任、會抓落實是能力、敢抓落實是創(chuàng)新的思想,一、抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功。不折不扣抓好今年各項工作的落實
為官之要貴在落實。千招萬招,常言道。不落實就沒招,這能力那能力,不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變?yōu)樯鐣嵺`活動,由認識世界到改造世界的過程,也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項工作,完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標(biāo)任務(wù),當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來,做到上下同心,步伐一致,狠抓落實。
要著眼全局,首先。認清形勢抓落實。認清形勢,方能把握態(tài)勢。今年是十二五”開局之年,也是搶抓機遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年,開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的縣委工作要點》和《政府工作演講》提出的發(fā)展目標(biāo)和工作任務(wù),經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的完全符合的縣情和實際,認為經(jīng)過全縣上下的共同努力是完全可以實現(xiàn)的一方面,縣經(jīng)過長期的發(fā)展和積累,積蓄了巨大的能量,特別是近三年來,做了大量打基礎(chǔ)、管長遠的事情,如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)銜接平臺建設(shè)、交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等,都為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。另一方面,也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續(xù)實行擴大內(nèi)需的政策,積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒有改變,這對我融資和爭取項目發(fā)明了良好的發(fā)展機遇;二是沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變,這為我加快融入和對接“海峽西岸”長三角”珠三角”經(jīng)濟圈發(fā)明了更加廣闊的空間。為此,要堅定信心,搶抓機遇,同謀發(fā)展。與此同時,還必需清醒地認識到發(fā)展的進程中,仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除,世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達仍然是縣的基本縣情和最大矛盾,主要表示在經(jīng)濟總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省、全市處于較后位置。據(jù)測算,如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會,需保持GDP年均15%以上的較高增速,而全市只需13%全省只需9%全國只需6%發(fā)展速度即可,更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進位趕超。因此,要理性分析,辯證看待,既要看到有利的一面,堅定我發(fā)展信心,又要看到有利的一面,增強緊迫感和危機感,只有這樣,才干趨利避害,揚優(yōu)乘勢,搶占先機,加速發(fā)展。
要緊盯目標(biāo),其次。突出重點抓落實。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體(擴大)會和縣“兩會”對今年的全盤工作進行了安排和部署,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。但我抓工作過程中,不能眉毛胡子一把抓,要善于抓住重點和主要矛盾,只有這樣,才干做到有的放矢,有所偏重,最終實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么,今年工作的重點是什么?認為,今年工作的重中之重,就是縣委、縣政府提出的十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農(nóng)項目、十大重點民生工程、十大重點生態(tài)項目等“六個十”建設(shè)。因為這“六個十”建設(shè)不只涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域,更是實施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”重要載體和工作路徑。因此,從某種意義上說,抓好了六個十”建設(shè),就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關(guān)鍵點”近期,縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工、部門責(zé)任、時序要求進行明確,等正式《方案》下發(fā)以后,請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要認真對照各自的責(zé)任分工和時序進度要求,超前謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),迅速行動,特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作,一定要提前跟進,力爭項目盡早開工建設(shè),盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復(fù)治理、新區(qū)小學(xué)、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開工的民生項目,請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要想盡一切方法,抓緊組織實施。此外,十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊,能上馬的先上馬,能實施的先實施,不能實施的做好跟蹤服務(wù)工作。與此同時,還要科學(xué)布置,統(tǒng)籌兼顧,全力做好去年各項重點工程的續(xù)建和收尾工作,請原定的責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要加強調(diào)度和跟蹤督查,力爭項目盡早完工,盡早投入使用。
要破解難題,第三。攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點,去年很多項目進展緩慢或未如期開工,根本性問題就是因為征地拆遷的受阻,而不是資金方面的問題。今年我要實施的項目比去年更多,毫無疑問急需大量的土地。為此,一方面,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關(guān)部門以及抽調(diào)征地拆遷的干部,要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,一如既往地做好征地拆遷工作,千方百計確保項目建設(shè)用地需求。同時,請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬,都要以縣委、縣政府的工作大局為重,全力支持和配合好兩個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展好征地拆遷工作,為久遠發(fā)展作貢獻。另一方面,縣國土局要做好土地報批工作,積極向上爭取用地指標(biāo),當(dāng)務(wù)之急要組織實施好土地“增減掛”項目,請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要想盡千方百計加快進度,確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目,供電網(wǎng)絡(luò)也得到進一步完善,但電力保證問題仍然未得到根本性解決。目前,總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經(jīng)通過了省電力公司的審查,請縣供電公司務(wù)必要全力跟蹤好,千方百計力爭今年年底前開工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算,今年“六個十”項目建設(shè),加上去年的續(xù)建工程,需投入資金近15億元。這對我地方可用財力較小的縣來說,如何確保資金鏈條不時,必需多渠道籌集資金。想除了通過市場化運作和激發(fā)民間投資以外,還要積極向上爭取項目資金,爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點,就是必需牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖,整合項目資金,科學(xué)理財,發(fā)揮資金的最大績效和效益。縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面,請各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位要以大局為重,樹立全縣“一盤棋”思想,不要有任何雜音,全力支持、配合好這項工作。
全縣上下務(wù)必要以開展鄉(xiāng)村管理年活動為契機,二、鄉(xiāng)村是一個地方發(fā)展的重要載體和對外形象。切實把治臟治亂治差作為促進發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓
轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點上,加快發(fā)展??h委、縣政府確定了建設(shè)“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸福”新的戰(zhàn)略目標(biāo),其根本目的提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù),要實現(xiàn)這一目標(biāo),認為必需從困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的主要矛盾入手,從影響人民群眾生活的突出問題入手,采取振聾發(fā)聵的舉措,實現(xiàn)賞心悅目的新變化。當(dāng)前,工作千頭萬緒,之所以把治臟治亂治差作為一個突破口,主要是居于以下四點考慮:第一,治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座鄉(xiāng)村生活工作,鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的鄉(xiāng)村,不可能成為品位高、有幸福感的鄉(xiāng)村。目前,城區(qū)車輛亂停亂放,垃圾亂扔亂倒,廣告亂裝亂掛,墻壁亂涂亂畫,市場雜亂無序,街道交通阻塞,污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在群眾反響比較強烈,如果我對這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題熟視無睹,就是失職,就會失去民心。第二,治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的鄉(xiāng)村,必定是投資環(huán)境好、令人心馳神往的鄉(xiāng)村。一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力,抓鄉(xiāng)村管理就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念,把鄉(xiāng)村管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來抓,圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,發(fā)明良好的宜居環(huán)境,實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。第三,治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問題。鄉(xiāng)村環(huán)境就是一個城市的臉面和形象,跟人每天都要洗臉一樣,市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治本_資_料_來_源_于_貴_州_學(xué)_習(xí)_網(wǎng)gzu521.com以來,城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作,也取得了一定的效果,但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在這些問題看似簡單,檢驗的卻是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,考量的政府公共管理和社會服務(wù)能力。如果連這些事情都管不好,就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四,治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策安排。今年年初,市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會,史文清書記非常重視這項工作,親自列席會議并作重要講話,還專門多次派出督查組到各個縣(市、區(qū))進行明查暗訪。為此,全縣上下務(wù)必要站在推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展,為全縣人民謀福祉的政治高度,充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性,迅速行動,鐵心硬手,一抓到底,抓出成效??h的三治”工作具體要怎么來抓?前段時間,分管領(lǐng)導(dǎo)專門召集城建口部門進行了研究討論,近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案,這里,先講幾點要求:
進一步提高鄉(xiāng)村管理水平,1目標(biāo)任務(wù)要明確。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動目的就是要完全整治臟亂差。實現(xiàn)鄉(xiāng)村品位明顯提升,人居環(huán)境明顯優(yōu)化。
重點在治臟、治亂、治差,2工作重點要突出。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動。確切地說,就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為,改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度,不只要搞好大街大道的衛(wèi)生,小街小巷的衛(wèi)生也要搞好,特別是農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生要重點整治;縣房管局要加強小區(qū)物業(yè)的管理,抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū),要暫停料理相關(guān)證件;縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生,堅持河道清潔;公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題。縣交管大隊要加大巡查力度,對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施,從嚴獎勵車輛亂停亂放行為。這里特別提一下,交警一定要上路執(zhí)勤,主要路口要安排人員執(zhí)勤,6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴整治占道經(jīng)營問題??h城管、交通、工商和商務(wù)等部門,要加大亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營行為的處分、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑資料亂堆亂放問題。縣城建局要加大建筑工地的監(jiān)管,要同施工企業(yè)簽訂責(zé)任狀,確保建筑工地不占道堆放建筑資料??h城管局要安排專人負責(zé)城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作,查處不到位的追究相關(guān)人員責(zé)任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題??h城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動??h委、縣政府決定,今后每個月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”屆時縣直各單位必需組織干部職工對單位大院和責(zé)任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動。這項工作,年終的時候我要進行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))盡快啟動這項工作。
還要由7名縣級領(lǐng)導(dǎo)各帶2-3個主管部門負責(zé)一個方面的整治工作,3保證措施要跟進。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)、高位推進??h委、縣政府對開展“鄉(xiāng)村管理年”活動是高度重視的不只要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。另安排19名縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)6個片區(qū)的全民衛(wèi)生日”活動。屆時,請這些責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)一定要加強領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)度,切實負起責(zé)任來,全面完成工作任務(wù)。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標(biāo)語、專欄、會議、印發(fā)宣傳資料等多種形式,大造輿論聲勢,為“鄉(xiāng)村管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個鄉(xiāng)村管理年活動進行全面的跟蹤報道,傳達縣委、縣政府強化鄉(xiāng)村管理的聲音,宣傳鄉(xiāng)村管理的各項法律法規(guī),報道活動開展的進度及形勢,弘揚好人好事,曝光不良行為,鞭笞不良風(fēng)氣和陋習(xí),切實起到教育社會、引導(dǎo)群眾、鼓動工作、推進事業(yè)的作用。三是要加強督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案,采取定時督查和不定期抽查方式,對各單位工作完成的時效、質(zhì)量、群眾滿意水平等情況進行考核評比??h委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“鄉(xiāng)村管理示范單位”給予5萬元重獎;對工作突出的個人評為“鄉(xiāng)村管理標(biāo)兵”給予1萬元重獎;對考核不合格的單位主要負責(zé)人年終考核評定為“不稱職”駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實增強工作的主動性、發(fā)明性,特別是鄉(xiāng)村管理各職能部門要切實履行職責(zé),絕不能因為怕得罪人,怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,確保“鄉(xiāng)村管理年”活動取得實效。三、作風(fēng)決定作為,實干才有實效,全縣各級干部務(wù)必要自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng),加快工作節(jié)奏,實干苦干,全力促進各項工作再提速、提質(zhì)、提效
不可能實現(xiàn)跨越;慢悠悠,不加壓。注定無大作為。要做好全年各項工作,完成既定目標(biāo)任務(wù),容不得半點遲疑,容不得半點懈怠,全縣各級干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng),自我加壓,狠抓落實,促進各項工作“提速、提質(zhì)、提效”
時間上要抓緊,如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊。落實上要趕緊,做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,建議說了算,定了干,立說立行,雷厲風(fēng)行,營造盯著干、催著干、比著干的高效、務(wù)實的工作氛圍;要堅持今日事,今日畢,以思想觀念上的提速”促使行動上的提速”從而帶動整體工作的提速”二是內(nèi)部管理要嚴。領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負責(zé)人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴,嚴格要求,嚴于律己,敢于較真,敢于碰硬,敢于承擔(dān)責(zé)任,不要碰到困難就躲、閃、繞,要善于在困境中找出路,對各項工作任務(wù)要限定時間,強化責(zé)任,不在表態(tài)上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋,而要在抓落實上見成效。三是工作作風(fēng)要實。各級干部要有嚴謹、細致、務(wù)實的工作作風(fēng),善于從細節(jié)抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起,既要充當(dāng)“指揮員”又要充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場,對任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對于一些節(jié)點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實,敢打硬仗,勇于攻堅克難,促進各項工作快速有序推進。
質(zhì)量就是效益。各項工作在追求速度的同時,如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項工作。質(zhì)量就是生命。更要“用心、用腦”去做好,千方百計確保質(zhì)量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標(biāo)準、高起點、嚴要求,堅決破除湊合應(yīng)付的消極觀念,樹立出精品的質(zhì)量意識,力爭各工作領(lǐng)域都要樹一批示范,扶一批典型,抓一批重點,創(chuàng)出特色、打造亮點。特別是校安工程建設(shè),一定要保證質(zhì)量,把學(xué)校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門要從建章立制入手,不時健全制度,著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運行機制,要善于研究外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))本部門工作的基本規(guī)律,及時掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點和群眾反映的熱點,準確掌握對全局工作有重要影響的新情況、新問題,多為縣委、縣政府做好顧問,分憂解難。要通過加強內(nèi)部管理,嚴格制度約束,堵塞工作漏洞,規(guī)范運行順序,做到人人責(zé)任分明,處處有章可循,事事有始有終。三是要強化監(jiān)督。制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。各級干部要強化責(zé)任心,以高度負責(zé)的態(tài)度對待所承擔(dān)的每一項工作,對違反規(guī)定以及不作為、亂作為,不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責(zé)任追究。同時,要樹立良好的團隊作風(fēng)和奉獻精神,齊心協(xié)力,共克時艱,確保把人管好,把權(quán)用好,把錢花好。要通過深入調(diào)研,思考分析,集思廣益,充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性,發(fā)揮保證有力的好作風(fēng),爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。
只有上上下下、方方面面做到心往一處想,如何提效----就是工作順序和流程環(huán)節(jié)要順暢無阻。抓落實是一個系統(tǒng)工程。勁往一處使,形成推進工作落實的強大合力,才干取得令人滿意的效果,達到事半功倍的效果。這就必需建立抓落實的工作機制,以完善的制度和規(guī)范的順序推進工作落實。一是任務(wù)分解要做到無縫對接。從去年抓重點工程的情況來看,效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接,存在脫節(jié)和信息不對稱,沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率,想關(guān)鍵是要做到各司其職、各負其責(zé),解決工作脫節(jié)的問題。對縣級領(lǐng)導(dǎo)來講,要敢于牽頭抓總,對自己所分管的工作,一定要多督促指導(dǎo),多給部門教方法、出點子。同時,要加強調(diào)度,對分管口內(nèi)工作存在問題,要認真加以分析,大膽地調(diào)度、大膽地協(xié)調(diào)和處理,多深入一線解決問題,多開專題協(xié)調(diào)會解決問題。總之,只要不違反規(guī)定和程序,只要有利于工作推動,就要做到當(dāng)機立斷,敢做敢為,不留尾巴,提高工作效率。對部門領(lǐng)導(dǎo)來說,要切實提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力,不要墨守陳規(guī)、墨守成規(guī),要善于在全縣總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的框架下制定各自工作目標(biāo)和思路,找好定位。具體來說,就是部門的定位在哪,貢獻要多大,努力方向是什么,具體到一個項目要達到什么樣的進度,一項工作要達到什么樣的效果,部門負責(zé)人必需做到心中有數(shù)。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))而言,要做到守土有責(zé),看好自家的門,管好自己的人,確保一方平安。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從全縣的發(fā)展大局和工作中心動身,結(jié)合外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際,定好位,布好局,敢于創(chuàng)新,善于“跳起來摘桃子”爭創(chuàng)工作新特色。對村干部來說,要認真履職,現(xiàn)在村書記、村主任的待遇”可以說是越來越好了但在做工作、為民服務(wù)上還要下大功夫,特別是矛盾糾紛的排查調(diào)處、征地拆遷、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作上要充分發(fā)揮作用,盡心履職,認真做好工作,切實發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作順序要規(guī)范高效。要嚴格執(zhí)行工作規(guī)則,按工作流程操作,提高工作效率。特別是文件流轉(zhuǎn)要規(guī)范、快速、高效。今后,凡向縣政府打的工作類請示,均由各分管領(lǐng)導(dǎo)先審核同意后方可收文,然后由政府辦按順序進行處置,實行一個渠道進出,不能多頭呈送。請示演講工作要遵循由下而上的原則,逐級請示演講,先由分管副縣長協(xié)調(diào)處置,不能協(xié)調(diào)處置的再提交縣政府有關(guān)會議研究,縣政府層面解決不了會及時向縣委請示演講。要提高會議效率,提倡少多開短會和專題協(xié)調(diào)會,以后凡是要上政府常務(wù)會和縣長辦公會的議題,各分管領(lǐng)導(dǎo)要先開專題會研究,待討論幼稚后才可上會。要嚴格執(zhí)行請銷假制度,凡是離開本縣開會和出差的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門主要負責(zé)人,必需嚴格按順序履行請銷假演講制度,未經(jīng)許可和批準,一律不得擅自外出。同時,要堅持通訊疏通,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人,一定要保證24小時通訊疏通。