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氣象局防雷減災(zāi)管理制度

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第一條為了加強雷電災(zāi)害防御工作,保護國家利益和人民生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》、《*省實施<中華人民共和國氣象法>辦法》、《*市防雷減災(zāi)管理辦法》等法律法規(guī)及文件的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。

第二條凡在本縣范圍內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動的組織和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱防雷減災(zāi),是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動,包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測、預(yù)警、防護以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估等。

第三條防雷減災(zāi)工作實行安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第四條縣氣象主管機構(gòu)在市氣象主管機構(gòu)和縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。

縣人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)配合協(xié)助防雷減災(zāi)主管機構(gòu)做好防雷設(shè)施安全檢測、設(shè)計審查、施工驗收、災(zāi)情調(diào)查、鑒定和監(jiān)督管理等工作。

第五條防雷減災(zāi)主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則,編制雷電災(zāi)害防御規(guī)劃,布設(shè)雷電監(jiān)測網(wǎng),加強雷電災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)工作,提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)能力。

第六條縣氣象主管機構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門開展對雷電監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)、防雷技術(shù)和防雷產(chǎn)品的研究與開發(fā)。

第七條新建、擴建、改建的建(構(gòu))筑物和其它設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護裝置(以下簡稱防雷裝置),應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象機構(gòu)規(guī)定的使用要求,并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計或者施工。

第八條防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工實行資質(zhì)認(rèn)定制度。防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)分為甲、乙、丙三級,并實行分級管理。甲級資質(zhì)由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)認(rèn)定;乙級和丙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認(rèn)定。

第九條防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。

第十條防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工單位,應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。禁止無證或者超出等級承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工。

第十一條防雷裝置的設(shè)計實行審核制度。

縣氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計審核。審核合格的設(shè)計方案,由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機構(gòu)出具核準(zhǔn)證明;不合格的,由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定,并書面告知理由。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計方案,不得交付施工。

第十二條防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計方案進行施工,并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)監(jiān)督管理。

在施工中變更和修改設(shè)計方案的,應(yīng)當(dāng)按照原申請程序重新申請審核。

第十三條申請防雷裝置施工圖紙審核應(yīng)當(dāng)向縣氣象主管機構(gòu)提交以下材料:

(一)《防雷裝置設(shè)計審核申請書》;

(二)防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書;

(三)防雷裝置初步設(shè)計說明書、初步設(shè)計圖紙及相關(guān)資料;

(四)設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品的相關(guān)資料;

(五)經(jīng)縣氣象主管機構(gòu)認(rèn)可的防雷專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評價意見;

(六)總規(guī)劃平面圖。

需要進行雷擊風(fēng)險評估的項目,需要提交雷擊風(fēng)險評估報告。

第十四條縣氣象主管機構(gòu)對防雷裝置設(shè)計的如下內(nèi)容進行審核:

(一)申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性;

(二)防雷裝置設(shè)計是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條防雷裝置實行竣工驗收制度。

縣氣象主管機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的防雷裝置的竣工驗收。

負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)接到申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測單位出具的檢測報告進行核實。驗收合格的由氣象主管機構(gòu)出具合格證書。驗收不合格的,由負(fù)責(zé)驗收的氣象主管機構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定,并書面告知理由。未取得合格證書的,不得投入使用。

第十六條申請防雷裝置竣工驗收應(yīng)當(dāng)向縣氣象主管機構(gòu)提交以下材料:

(一)《防雷裝置竣工驗收申請書》;

(二)《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》;

(三)防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書;

(四)具有防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報告》;

(五)防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料;

(六)防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和國家認(rèn)可的防雷產(chǎn)品測試機構(gòu)出具的測試報告。

第十七條縣氣象主管機構(gòu)對防雷裝置竣工驗收的內(nèi)容如下:

(一)申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性;

(二)安裝的防雷裝置是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),是否按照審核批準(zhǔn)的施工圖施工。

第十八條出具檢測報告的防雷檢測單位,應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程進行逐項檢測,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé);檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。

第十九條根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)安裝防雷裝置的建筑物、構(gòu)筑物,在設(shè)計施工時都必須設(shè)有防雷裝置。凡未安裝防雷裝置或原的防雷裝置經(jīng)檢測不合格的,使用單位必須報請氣象主管機構(gòu)進行增建和技術(shù)改造。

第二十條防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測為每年一次,對爆炸危險環(huán)境的防雷裝置,應(yīng)每半年檢測一次。

第二十一條已安裝防雷裝置的單位和個人應(yīng)當(dāng)主動申報年度檢測,并接受縣氣象主管機構(gòu)和縣人民政府安全生產(chǎn)管理部門的管理和監(jiān)督檢查。

第二十二條防雷裝置使用單位和個人必須做好防雷裝置的日常維護工作,并指定專人負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)及時維修和處理。

第二十三條具有防雷檢測資質(zhì)的檢測單位對防雷裝置檢測后,檢測合格的,應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。檢測不合作的,應(yīng)報縣氣象主管機構(gòu),由氣象主管機構(gòu)下達(dá)整改通知書,責(zé)令限期整改。

防雷檢測單位必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證防雷檢測報告的真實性、科學(xué)性、公正性。

防雷檢測工作人員必須認(rèn)真履行職責(zé),確保檢測質(zhì)量。

第二十四條防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)所規(guī)定的使用要求。

第二十五條防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過正式鑒定,并由國務(wù)院氣象主管機構(gòu)授權(quán)的檢測機構(gòu)測試合格后,方可投入使用。

第二十六條防雷產(chǎn)品的使用,應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖墯庀笾鞴軝C構(gòu)備案,并接受省氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督檢查,禁止使用未經(jīng)認(rèn)可的防雷產(chǎn)品。

第二十七條縣氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計與鑒定工作。

其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機構(gòu)做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作。

第二十八條遭受雷電災(zāi)害的組織和個人,應(yīng)當(dāng)在災(zāi)后及時(特殊情況不得超過五天)將雷電災(zāi)害發(fā)生的時間、地點和災(zāi)受情況書面報告縣氣象主管機構(gòu),并協(xié)助縣氣象主管機構(gòu)對雷電災(zāi)害進行調(diào)查與鑒定。

第二十九條氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向縣人民政府和上級氣象主管機構(gòu)上報本行政區(qū)域內(nèi)的重大雷電災(zāi)情,并分析雷電造成原因,制訂防御方案,協(xié)助政府及有關(guān)單位努力消除雷災(zāi)隱患。

第三十條申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計審核或者竣工驗收許可的,有關(guān)氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并給予警告。申請單位在一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。

第三十一條被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的,有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告,可以處3萬元以下罰款;以取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的,撤銷其許可證書;被許可單位三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條違反本辦法規(guī)定,下有列行為之一的,由縣氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以處3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)涂改、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質(zhì)證書、資格證書或者許可文件的;

(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的;

(三)對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報的。

第三十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以處3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)不具備防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì),擅自從事防雷檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的;

(二)超出防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)等級從事防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工活動的;

(三)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)縣氣象主管機構(gòu)審核或者審核未通過,擅自施工的;

(四)防雷裝置未經(jīng)縣氣象主管機構(gòu)審核驗收或者未取得合格證書,擅自投入使用的;

(五)應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的;

(六)使用不符合使用要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的;

(七)已有防雷裝置,拒絕進行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒不整改的。

第三十四條防雷工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的,由所在單位依法給予行政處分;致使國家利益和人民生命遭到重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

第三十五條本辦法自發(fā)文之日起施行。