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2009年*氣象工作的總體要求是：以*、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)全國(guó)氣象局長(zhǎng)工作研討會(huì)和第五次全國(guó)氣象服務(wù)工作會(huì)議精神，結(jié)合市委市政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩次會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，以公共氣象服務(wù)工作為載體，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)氣象事業(yè)發(fā)展，積極落實(shí)中國(guó)局黨組關(guān)于推動(dòng)公共氣象服務(wù)的戰(zhàn)略部署，全面提升公共氣象服務(wù)水平，為建設(shè)創(chuàng)新型城市發(fā)揮公共氣象的支撐和保障作用。

一、發(fā)展思路及目標(biāo)

明確發(fā)展公共氣象服務(wù)、切實(shí)推進(jìn)公共氣象服務(wù)工作發(fā)展，的三個(gè)目標(biāo)，包括完善、拓展和提升三個(gè)方面：

一是全面做好氣象災(zāi)害防御工作，不斷完善以預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的部門(mén)聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)防災(zāi)機(jī)制。要通過(guò)大力推進(jìn)“共建共享、共研共用、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防”，不斷完善“統(tǒng)一預(yù)報(bào)、分區(qū)預(yù)警、重點(diǎn)提示、對(duì)點(diǎn)廣播”，著力提高科技含量，增強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急能力，有效解決觀測(cè)手段、預(yù)報(bào)方法、信息傳輸、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估等方面的不足和問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)公共氣象服務(wù)發(fā)展。

二是積極做好氣候變化應(yīng)對(duì)工作，拓展公共服務(wù)的新領(lǐng)域。氣候變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，具有更廣泛、更深遠(yuǎn)、更持久的特點(diǎn)，關(guān)系城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)系生態(tài)、環(huán)境、氣候資源開(kāi)發(fā)利用等多個(gè)方面，也在一定程度上關(guān)系生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和個(gè)人生活方式的轉(zhuǎn)變。要通過(guò)大力宣傳氣候變化影響，采取多種必要的氣候應(yīng)對(duì)措施，使參與第四次規(guī)劃修編并已列入規(guī)劃修編的建議措施得到落實(shí)，尤其在市民關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的城市灰霾、熱島及風(fēng)能太陽(yáng)能利用上取得突破，擴(kuò)大氣象社會(huì)影響力，有效發(fā)揮公共氣象服務(wù)作用。

三是積極做好2011年大運(yùn)會(huì)氣象保障服務(wù)工作，全面提升公共氣象服務(wù)水平。要在積極做好氣候變化應(yīng)對(duì)和防災(zāi)應(yīng)急的基礎(chǔ)上，圍繞2011年*大運(yùn)會(huì)的氣象保障服務(wù)需求，以“*”發(fā)展規(guī)劃為契機(jī)，繼續(xù)加大氣象現(xiàn)代化建設(shè)力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒奧運(yùn)氣象保障服務(wù)的一些好的思路、做法和經(jīng)驗(yàn)，吸收和引進(jìn)北京奧運(yùn)會(huì)、青島奧帆賽的氣象科技服務(wù)成果，以?shī)W運(yùn)氣象服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)全面提升我市公共氣象服務(wù)水平。

二、*年重點(diǎn)工作

針對(duì)公共氣象服務(wù)的發(fā)展要求和目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）重點(diǎn)圍繞預(yù)警預(yù)報(bào)和公共服務(wù)的需要，進(jìn)一步發(fā)展和完善氣候觀測(cè)系統(tǒng)

抓住當(dāng)前氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，以共建共享為手段，利用*項(xiàng)目和大運(yùn)會(huì)氣象保障的契機(jī)，針對(duì)當(dāng)前綜合探測(cè)系統(tǒng)存在的盲區(qū)和難點(diǎn)，特別是積澇、地質(zhì)災(zāi)害、交通和海洋等，從防災(zāi)減災(zāi)預(yù)報(bào)關(guān)鍵和公共服務(wù)需求出發(fā)，進(jìn)一步發(fā)展和完善氣候觀測(cè)系統(tǒng)。主動(dòng)與其它部門(mén)聯(lián)合，建設(shè)海洋、交通、水文、地質(zhì)、生態(tài)等氣象監(jiān)測(cè)專網(wǎng)。

1、根據(jù)現(xiàn)有的全市積澇點(diǎn)分布圖，建立基于我局監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)平臺(tái)的易澇區(qū)降水信息對(duì)比提示子系統(tǒng)，在暴雨過(guò)程中提供洪澇等實(shí)況信息和提示短信。

2、結(jié)合物流業(yè)主要港口和主要交通干線合理調(diào)整現(xiàn)有能見(jiàn)度儀的布點(diǎn)。在現(xiàn)有5個(gè)2KM能見(jiàn)度布點(diǎn)中計(jì)劃將左炮臺(tái)、竹子林和背仔角升級(jí)為20KM，替換下的3個(gè)2KM能見(jiàn)度儀立即返廠做技術(shù)升級(jí)，力爭(zhēng)明年春季前返回安裝在沿海/高速路/輕軌附近開(kāi)展交通能見(jiàn)度監(jiān)測(cè)。并以3號(hào)地鐵為突破口，探索在重點(diǎn)交通干線共建共享氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)，根據(jù)對(duì)方要求，重點(diǎn)考慮能見(jiàn)度和風(fēng)的探測(cè)。

3、與國(guó)土局專家深入探討如何發(fā)揮土壤含水量為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的發(fā)揮作用，了解需求，研究下一步相關(guān)設(shè)備布設(shè)計(jì)劃。加快地質(zhì)災(zāi)害視頻監(jiān)控專線布設(shè)力度，將現(xiàn)有無(wú)線傳輸?shù)囊曨l監(jiān)控升級(jí)為專線傳輸，增強(qiáng)視頻清晰度和可控性，便于預(yù)報(bào)和服務(wù)人員增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控能力。

4、加強(qiáng)與中海油的合作，探索建立第二個(gè)石油平臺(tái)氣象站；加快細(xì)丫島海洋氣象探測(cè)建設(shè)速度，先立足于有，爭(zhēng)取航道局支持，先布設(shè)自動(dòng)氣象探測(cè)設(shè)備；與海事局緊密合作，探索建立船舶移動(dòng)氣象站，在海事船上設(shè)立船載自動(dòng)站。

5、加快氣象監(jiān)測(cè)信息LED顯示屏項(xiàng)目測(cè)試進(jìn)度，結(jié)合調(diào)研，聯(lián)合南山區(qū)森防、水務(wù)部門(mén)，探索租用企業(yè)屏幕或改造政府部門(mén)屏幕方式，聯(lián)合共建站點(diǎn)信息顯示屏，除了發(fā)送氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警信息外，還可以發(fā)送防災(zāi)提示信息，以拓寬共建共享單位氣象信息傳播渠道。

（二）突破氣象信息傳輸瓶頸，提升信息網(wǎng)絡(luò)的傳輸能力和信息覆蓋面，確保災(zāi)時(shí)網(wǎng)絡(luò)傳輸最大化

從整合網(wǎng)絡(luò)資源入手，以核心網(wǎng)絡(luò)升級(jí)切換工作為契機(jī)，把信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整合成具有較高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，穩(wěn)定高效和可管理、可擴(kuò)充的現(xiàn)代化業(yè)務(wù)系統(tǒng)；通過(guò)建立數(shù)據(jù)庫(kù)分級(jí)開(kāi)放應(yīng)用、借助政府機(jī)關(guān)外網(wǎng)以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)媒體資源，確保災(zāi)時(shí)網(wǎng)絡(luò)傳輸最大化；確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集傳輸及時(shí)準(zhǔn)確和完整；通過(guò)整合信息系統(tǒng)形成綜合平臺(tái)，提高業(yè)務(wù)效率和工作效率，擴(kuò)大信息的有效覆蓋面。

1、完成具有萬(wàn)兆交換能力的雙核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的升級(jí)切換工作，屆時(shí)雙核心交換機(jī)和主干網(wǎng)之間的交換能力將提升到萬(wàn)兆，核心網(wǎng)段和核心系統(tǒng)的交換能力達(dá)千兆，辦公桌面為百兆交換，可最大限度的保障現(xiàn)代業(yè)務(wù)系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行。

2、建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)分級(jí)開(kāi)放方案，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)升級(jí)，提高系統(tǒng)的性能和穩(wěn)定性，滿足不停增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及應(yīng)用需求，同時(shí)解決訪問(wèn)公網(wǎng)的瓶頸問(wèn)題。

3、加快主機(jī)托管實(shí)現(xiàn)公眾網(wǎng)千兆訪問(wèn)的進(jìn)度，并利用社會(huì)資源擴(kuò)大覆蓋面，逐步在*新聞網(wǎng)、*熱線、騰訊等著名主流網(wǎng)絡(luò)媒體建立121鏡像網(wǎng)站，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積。加快對(duì)氣象信息公眾服務(wù)網(wǎng)、決策服務(wù)崗和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)的技術(shù)改造，解決技術(shù)瓶頸，確保重大氣象災(zāi)害期間預(yù)警信息及時(shí)。

4、整合氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警信息綜合系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警小區(qū)廣播、手機(jī)短信通報(bào)、傳真分發(fā)、12121電話語(yǔ)音服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、電臺(tái)、影視等信息通報(bào)資源的整合力度，嘗試建立多部門(mén)共享的、權(quán)威、暢通、有效的災(zāi)害和應(yīng)急預(yù)警信息渠道，及時(shí)將災(zāi)害預(yù)警信息主動(dòng)告知基層各部門(mén)各單位防災(zāi)責(zé)任人和廣大市民，有效減少氣象災(zāi)害損失。

（三）大力發(fā)展應(yīng)對(duì)氣候變化業(yè)務(wù)，開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和氣候變化影響評(píng)估

氣候變化對(duì)社會(huì)公共安全、人類健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括交通、衛(wèi)生、環(huán)境、能源、城市規(guī)劃、建設(shè)、旅游、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)都有重大影響，要切實(shí)提高氣候變暖背景下對(duì)極端天氣氣候事件的預(yù)測(cè)預(yù)估能力，圍繞市政府和相關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)等的需求，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化的決策服務(wù)工作。

1、提高氣候變暖背景下對(duì)極端天氣氣候事件的預(yù)測(cè)預(yù)估能力，進(jìn)一步分析查清氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，編制災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃，啟動(dòng)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)試點(diǎn)和損失評(píng)估，研發(fā)分區(qū)域、分災(zāi)種的歷史氣候?yàn)?zāi)害圖集，根據(jù)不同歷史階段資料的完善程度，對(duì)應(yīng)不同級(jí)別的氣象災(zāi)害，完善現(xiàn)有的氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。

2、圍繞市政府和相關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)等的需求，重點(diǎn)在清潔能源利用、城市規(guī)劃和重大工程論證會(huì)等方面形成決策建議，爭(zhēng)取在城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證方面實(shí)現(xiàn)有所突破。

3、通過(guò)開(kāi)展氣候變化分析，針對(duì)過(guò)去50年及更長(zhǎng)時(shí)間和未來(lái)氣候變化的趨勢(shì)，提供氣候預(yù)測(cè)分析和氣候變化對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域的影響，設(shè)立氣候變化論壇，起到公布?xì)夂蜃兓聦?shí)、推動(dòng)氣候變化工作的積極作用。

4、開(kāi)展*城市熱島效應(yīng)的科學(xué)定義和測(cè)算等工作，從確定城市熱島基準(zhǔn)點(diǎn)的選擇入手，結(jié)合衛(wèi)星遙感資料,實(shí)現(xiàn)較為精細(xì)化的*城市熱島測(cè)算,并以此為切入點(diǎn)，發(fā)揮在城市規(guī)劃建設(shè)中的決策參謀作用。

5、推動(dòng)氣候和氣候變化業(yè)務(wù)發(fā)展，介入到各部門(mén)和行業(yè)領(lǐng)域中去，挖掘敏感行業(yè)和敏感區(qū)域與氣候變化的聯(lián)系，成立跨行業(yè)部門(mén)的應(yīng)對(duì)氣候變化專家?guī)欤⒔⒂行У亩ㄆ跁?huì)商機(jī)制和調(diào)研互訪機(jī)制，探討氣候與氣候變化方面進(jìn)行共研共用的可行性。

（四）以大運(yùn)服務(wù)保障為目標(biāo)，建立精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)體系，提高預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)水平

借鑒北京奧運(yùn)會(huì)氣象服務(wù)的需求，加強(qiáng)與大運(yùn)執(zhí)行局和體育局的溝通，梳理大運(yùn)會(huì)保障服務(wù)的需求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)分析，建立預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，豐富和細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，提高預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、多樣性和有效性，為政府組織防災(zāi)減災(zāi)和大運(yùn)會(huì)精細(xì)化保障提供確實(shí)有效的服務(wù)。完善與應(yīng)急防災(zāi)部門(mén)的跨部門(mén)會(huì)商機(jī)制，深化和細(xì)化決策服務(wù)，建立和完善在不同災(zāi)害天氣影響下不同區(qū)域、不同人群、不同時(shí)段的不同需要的服務(wù)系統(tǒng)，充實(shí)和加強(qiáng)公眾服務(wù)，建立為水、電、氣、教育、交通、旅游等十大氣象高危敏感行業(yè)為重點(diǎn)的行業(yè)氣象服務(wù)。

1、盡快落實(shí)《大運(yùn)會(huì)氣象信息服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目》納入大運(yùn)執(zhí)行局《大運(yùn)會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)》進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào)問(wèn)題。盡快完成大運(yùn)氣象保障的組織框架、人員配備、運(yùn)作等系列問(wèn)題的籌備，早日落實(shí)服務(wù)計(jì)劃方案。進(jìn)一步加強(qiáng)局科技攻關(guān)組的科研攻關(guān)實(shí)力，加強(qiáng)對(duì)大運(yùn)氣象保障服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排好非汛期業(yè)務(wù)值班和業(yè)務(wù)崗位上崗見(jiàn)習(xí)事宜，加大對(duì)新進(jìn)人員的輪崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，并盡快形成方案。

2、進(jìn)一步完善“統(tǒng)一預(yù)報(bào)、分區(qū)預(yù)警、重點(diǎn)提示、對(duì)點(diǎn)廣播”，推進(jìn)部門(mén)和行業(yè)的防災(zāi)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)觀測(cè)資料的綜合應(yīng)用，分析評(píng)估*年各次天氣過(guò)程中統(tǒng)一預(yù)報(bào)、分區(qū)預(yù)警、重點(diǎn)提示等對(duì)防災(zāi)的有效性，改進(jìn)建議，為2009年進(jìn)一步完善分區(qū)預(yù)警做準(zhǔn)備。

3、加強(qiáng)基于雷達(dá)、衛(wèi)星、自動(dòng)站、風(fēng)廓線等高時(shí)空密度觀測(cè)事實(shí)的預(yù)警預(yù)報(bào)工程技術(shù)開(kāi)發(fā)。建立初步的質(zhì)量控制體系，爭(zhēng)取立項(xiàng)引進(jìn)北京奧運(yùn)會(huì)臨近天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)（BJ-ANC）和*中心氣象臺(tái)的“雨燕”系統(tǒng)，建立雷暴邊界相關(guān)、交叉相關(guān)等多方法、多尺度、多時(shí)次、連續(xù)客觀動(dòng)態(tài)評(píng)分的綜合最優(yōu)化外推和降雨定量估測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)中尺度數(shù)值預(yù)報(bào)動(dòng)力和統(tǒng)計(jì)釋用。開(kāi)發(fā)第二代氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警系統(tǒng)，形成以雷暴自動(dòng)識(shí)別和追蹤技術(shù)（“追蹤者”TRACER）為基礎(chǔ)的自動(dòng)智能分區(qū)預(yù)警（重點(diǎn)提示）和人工決策相結(jié)合的氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警能力。

4、借鑒和引進(jìn)北京奧運(yùn)場(chǎng)館精細(xì)預(yù)報(bào)交互平臺(tái)（OFIS），開(kāi)發(fā)數(shù)值預(yù)報(bào)釋用技術(shù)，立項(xiàng)開(kāi)發(fā)適合大運(yùn)場(chǎng)館精細(xì)化預(yù)報(bào)平臺(tái)，力爭(zhēng)在2010年建成并投入演練。

5、開(kāi)發(fā)多尺度耦合的精細(xì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。爭(zhēng)取立項(xiàng)引進(jìn)北京3km分辨率3h快速循環(huán)同化（WRF-RUC）等系統(tǒng)，利用衛(wèi)星、雷達(dá)、地面自動(dòng)站等資料開(kāi)發(fā)快速資料同化系統(tǒng)，為預(yù)報(bào)提供加密時(shí)空尺度的各類氣象要素分析場(chǎng)和預(yù)報(bào)場(chǎng)，結(jié)合數(shù)值預(yù)報(bào)、統(tǒng)計(jì)動(dòng)力和實(shí)況經(jīng)驗(yàn)的釋用，建立短時(shí)預(yù)報(bào)（未來(lái)3-12小時(shí)）盲區(qū)的預(yù)報(bào)方法，實(shí)現(xiàn)七天預(yù)報(bào)的無(wú)縫隙。

6、開(kāi)發(fā)移動(dòng)氣象應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣象保障服務(wù)。在現(xiàn)有通訊技術(shù)的條件下，通過(guò)對(duì)定點(diǎn)、定時(shí)和定量預(yù)報(bào)產(chǎn)品的分析制作、產(chǎn)品優(yōu)化壓縮、資料傳輸、基于WEB的顯示，實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)場(chǎng)決策支持服務(wù)為主要功能的移動(dòng)氣象應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)。

7、完善短時(shí)臨近業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，建立逐時(shí)段評(píng)估業(yè)務(wù)流程。在災(zāi)害天氣過(guò)程中進(jìn)行逐時(shí)段跟蹤預(yù)評(píng)估，提高災(zāi)前與災(zāi)中預(yù)評(píng)估水平，對(duì)已發(fā)生的天氣和即將發(fā)生的災(zāi)害天氣有效防災(zāi)建議措施。進(jìn)一步加強(qiáng)公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，挖掘和開(kāi)發(fā)具有氣象防災(zāi)減災(zāi)價(jià)值的精細(xì)化的氣象觀測(cè)實(shí)況分析產(chǎn)品、分區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)產(chǎn)品、預(yù)評(píng)估產(chǎn)品，為氣象防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮決策參謀作用。

8、加強(qiáng)災(zāi)害天氣氣候規(guī)律研究，開(kāi)展*不同小氣候區(qū)風(fēng)溫濕及舒適度差異研究。利用自動(dòng)站多年觀測(cè)資料對(duì)城市、丘陵、海岸、山地和海洋等不同區(qū)域開(kāi)展小氣候分析，研究高影響天氣、典型天氣條件下各小氣候區(qū)的風(fēng)、溫、濕和舒適度的差異，為精細(xì)化預(yù)報(bào)預(yù)警提供基礎(chǔ)。

9、以海洋天氣預(yù)報(bào)為探索，建立精細(xì)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)流程，建立氣象數(shù)值模式與海浪模式相耦合的精細(xì)化海洋氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)交互式的操作平臺(tái)，選擇大運(yùn)會(huì)海上運(yùn)動(dòng)基地等沿海重點(diǎn)服務(wù)代表點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)客觀預(yù)報(bào)與經(jīng)驗(yàn)訂正相結(jié)合，24小時(shí)內(nèi)預(yù)報(bào)產(chǎn)品間隔3小時(shí)、預(yù)報(bào)時(shí)效達(dá)7天的精細(xì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化。同時(shí)在探索海洋精細(xì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)大運(yùn)場(chǎng)館氣象探測(cè)建設(shè)的進(jìn)度，逐步開(kāi)展大運(yùn)場(chǎng)館定點(diǎn)精細(xì)預(yù)報(bào)方法研制。

10、開(kāi)展定點(diǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)業(yè)務(wù)。在精細(xì)化預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上，建立高度計(jì)算機(jī)集成的、可任意復(fù)制的定點(diǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)專項(xiàng)服務(wù)系統(tǒng)，補(bǔ)充基于分區(qū)預(yù)警系統(tǒng)的對(duì)點(diǎn)關(guān)注，如在東部華僑城、大鵬LNG的定點(diǎn)開(kāi)展預(yù)警預(yù)報(bào)專項(xiàng)服務(wù)。

11、在完成“建筑施工揚(yáng)塵污染預(yù)警”的前期的基礎(chǔ)上，對(duì)新建的土壤濕度觀測(cè)資料進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤分析，探討對(duì)建筑施工揚(yáng)塵污染預(yù)警的作用。重點(diǎn)分析灰霾預(yù)警的各次過(guò)程的影響天氣形勢(shì)、空氣污染狀況等，繼續(xù)完善灰霾分級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警。

12、在現(xiàn)在業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，圍繞十大敏感行業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，提高專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的科技含量和專業(yè)化水平，整合各個(gè)分散的專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)與工作流程，如空氣質(zhì)量污染預(yù)報(bào)服務(wù)、疾病與天氣影響預(yù)報(bào)服務(wù)、高速公路氣象服務(wù)、電力負(fù)荷與調(diào)度氣象預(yù)報(bào)服務(wù)等。

（五）加強(qiáng)預(yù)評(píng)估的具體工作方法研究，提高氣象災(zāi)害預(yù)評(píng)估能力，完善預(yù)評(píng)估體系

預(yù)評(píng)估是各種服務(wù)方式的難點(diǎn)，也是加強(qiáng)公共服務(wù)的重點(diǎn)，只有了解需求、研究需求才能有效的滿足需求，對(duì)不同災(zāi)害不同對(duì)象在各種天氣條件下不同需求的充分了解和分析是滿足需求，做好公共氣象服務(wù)的基礎(chǔ)。

1、完成災(zāi)害評(píng)估（預(yù)評(píng)估）的體系設(shè)計(jì)，包括預(yù)評(píng)估方法標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、流程設(shè)計(jì)、并行化設(shè)計(jì)、主業(yè)務(wù)系統(tǒng)向UNIX操作系統(tǒng)下的移值計(jì)劃、信息庫(kù)建設(shè)計(jì)劃（地理、人口、城市功能區(qū)劃、氣象災(zāi)害時(shí)空分布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、城市承災(zāi)能力等）。

2、在五十年災(zāi)情收集和《*市*年以來(lái)氣象災(zāi)害及風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告》的基礎(chǔ)上，通過(guò)收集分析各種歷史災(zāi)情資料，按照不同季節(jié)、不同災(zāi)種、不同地域，選取最具代表性的致災(zāi)案例，作為災(zāi)情聯(lián)系點(diǎn)。

3、重大氣象災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，在啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，要及時(shí)對(duì)致災(zāi)嚴(yán)重的區(qū)域和行業(yè)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，關(guān)鍵要做好分時(shí)段天氣與災(zāi)情對(duì)應(yīng)情況的收集分析工作。要研究建立和完善致災(zāi)區(qū)域的災(zāi)情信息員和志愿者隊(duì)伍。

4、在取得點(diǎn)上突破的基礎(chǔ)上，逐步整體推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，尤其要注重與不同時(shí)段的天氣狀況相對(duì)應(yīng)，將增強(qiáng)致災(zāi)敏感度與細(xì)化業(yè)務(wù)流程結(jié)合起來(lái)，逐步建立精細(xì)化的災(zāi)情收集分析的業(yè)務(wù)體系。

5、通過(guò)各種途徑措施建立跨行業(yè)和跨部門(mén)的專家?guī)?，?duì)重大災(zāi)害性天氣進(jìn)行逐時(shí)段的跨行業(yè)、跨部門(mén)的天氣形式會(huì)商和致災(zāi)影響預(yù)評(píng)估，建立多樣化的專家會(huì)商形式，包括災(zāi)中會(huì)商、災(zāi)后評(píng)估、服務(wù)總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、與部門(mén)聯(lián)動(dòng)情況。

（六）繼續(xù)深入做好氣象服務(wù)下基層工作，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)普惠制和均等化，切實(shí)提高基層防災(zāi)能力和水平

1、在全面培訓(xùn)街道各級(jí)防災(zāi)應(yīng)急責(zé)任人的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)深入社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、漁村、城中村等薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)居民尤其是弱勢(shì)群體全面普及氣象災(zāi)害自救互救知識(shí)。以“小手拉大手”的形式，將老師、學(xué)生列為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的普及率。

2、簡(jiǎn)化《氣象防災(zāi)指引》手冊(cè)，結(jié)合應(yīng)急指揮中心編制的《公眾應(yīng)急常識(shí)》，提供簡(jiǎn)單易懂的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)掛圖和手冊(cè)，利用社區(qū)、小區(qū)宣傳欄張貼宣傳，向轄區(qū)居民宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和防御知識(shí)，提高基層防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

3、收集國(guó)內(nèi)外災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料，結(jié)合*實(shí)際，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和工作流程。聯(lián)合市三防辦組織開(kāi)展社區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果融合近期擬出臺(tái)的三防責(zé)任追究機(jī)制中，切實(shí)提高基層氣象災(zāi)害防御能力。

（七）以人才為核心競(jìng)爭(zhēng)力建立和健全科技創(chuàng)新機(jī)制，完善氣象發(fā)展保障體系

公共氣象能否得到有效發(fā)展，最終取決于科技開(kāi)發(fā)與人才培養(yǎng)。破解氣象發(fā)展過(guò)程中面臨的一系列非常規(guī)難題，根本出路在于體制機(jī)制創(chuàng)新，關(guān)鍵是人才。

1、樹(shù)立動(dòng)態(tài)人才觀，加強(qiáng)高級(jí)人才的引進(jìn)，鼓勵(lì)在職培訓(xùn)和學(xué)歷教育，鼓勵(lì)參與各種學(xué)術(shù)交流，借助國(guó)際上、社會(huì)上各個(gè)行業(yè)各個(gè)層次的人才，提高專業(yè)水平，把他們的才智吸收到建設(shè)現(xiàn)代業(yè)務(wù)體系中來(lái)。

2、按照市里相關(guān)政策及借助社會(huì)管理平臺(tái)解決專家?guī)煺衅竼?wèn)題，爭(zhēng)取相關(guān)經(jīng)費(fèi)支持。專家?guī)斓幕顒?dòng)形式應(yīng)具多樣性，包括災(zāi)中會(huì)商、災(zāi)后評(píng)估、季度分析、年度評(píng)價(jià)、課題研究、社會(huì)論壇等。

3、激發(fā)人才潛力，進(jìn)一步整合科技攻關(guān)，創(chuàng)新全局的二級(jí)科研機(jī)制。注重在實(shí)踐中提升人才的素質(zhì)，著重營(yíng)造人才脫穎而出的大環(huán)境，建立人才正常流動(dòng)和輪換機(jī)制，提高人才的綜合素質(zhì)。建立科技項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)、人才評(píng)價(jià)機(jī)制和淘汰機(jī)制，建立有利人才成長(zhǎng)和發(fā)展的舞臺(tái)。

4、在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，形成以項(xiàng)目帶動(dòng)建立人才梯隊(duì)、骨干人才勇挑重?fù)?dān)、激勵(lì)年輕同志脫穎而出為主要原則的人才建設(shè)方案，創(chuàng)新專家?guī)降苁降娜瞬排囵B(yǎng)方式。

（八）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為氣象事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧環(huán)境

1、重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按民主集中制原則，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，選配和完善中層領(lǐng)導(dǎo)班子，帶好隊(duì)伍，促進(jìn)和諧。

2、建立健全教育監(jiān)督并重的預(yù)防懲治腐敗機(jī)制。嚴(yán)格按照與處室（單位）負(fù)責(zé)人簽訂廉政責(zé)任書(shū)的要求，落實(shí)黨廉責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)議事規(guī)則、繼續(xù)實(shí)行財(cái)務(wù)開(kāi)支“大額上會(huì)、定額照支、小額分批”；做好工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理；做好業(yè)務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估；事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理；落實(shí)定點(diǎn)接待、國(guó)庫(kù)集中支付等規(guī)定；定期對(duì)本局和下屬單位財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，分析問(wèn)題，及時(shí)整改。

3、按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我局業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)和特色，將中國(guó)氣象局和廣東省氣象局的目標(biāo)考核任務(wù)和責(zé)任分解到處室，處室分解到崗位，積極組織參加中國(guó)氣象局目標(biāo)考核和廣東省氣象局的業(yè)務(wù)比武、技能比賽。按規(guī)定給獲獎(jiǎng)人員兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施。

4、建立和完善責(zé)任追究機(jī)制。以進(jìn)一步強(qiáng)化以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，完善月季考核，形成平時(shí)和年度考核相結(jié)合的考核制度，以平時(shí)業(yè)績(jī)考核為重點(diǎn)，對(duì)年終考核低分人員進(jìn)行誡勉談話，對(duì)工作態(tài)度和工作質(zhì)量差的人員進(jìn)行末位淘汰。

5、建立和完善局務(wù)公開(kāi)機(jī)制。嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，做好公開(kāi)公示工作。在今年做好信息公開(kāi)工作的基礎(chǔ)上，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，進(jìn)一步推進(jìn)局務(wù)公開(kāi)，黨務(wù)分開(kāi)，增加決策的透明度，接受監(jiān)督部門(mén)、市民和單位群眾的監(jiān)督。

6、大力推動(dòng)氣象文化建設(shè)。發(fā)揮局黨組織、工會(huì)、團(tuán)組織、婦委會(huì)作用，強(qiáng)化氣象減災(zāi)學(xué)會(huì)、防雷協(xié)會(huì)的職能，組織各類專業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展干部職工互幫互學(xué)活動(dòng)；積極開(kāi)展與其他氣象部門(mén)的文明對(duì)流；完善文體健身設(shè)施，豐富職工業(yè)余生活，關(guān)心職工、老干部的生活和身體健康，營(yíng)造和諧團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。

7、加大安全工作管理力度，用防患于未然的工作思路，加強(qiáng)日常和定期安全檢查，保持“文明單位”稱號(hào)，繼續(xù)做好竹子林和石巖綜合觀測(cè)基地的安全創(chuàng)優(yōu)工作。