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第一條為加強鐵路建設(shè)專項資金的管理,促進我州鐵路建設(shè)順利進行,根據(jù)財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》和現(xiàn)行財務(wù)制度,制定本辦法。
第二條本辦法所稱鐵路建設(shè)專項資金,是指在我州境內(nèi)從事宜萬鐵路建設(shè),依法征收的各項稅收,按現(xiàn)行財政管理體制,地方留成部分,專項用于支持我州鐵路建設(shè)的財政資金。
第三條鐵路建設(shè)專項資金管理的基本原則:
(一)統(tǒng)一征收,按比例分成,專項使用;
(二)量入為出,保證重點,兼顧一般;
(三)厲行節(jié)約,提高資金使用效益;
(四)執(zhí)行國家法律、法規(guī)和財務(wù)制度。
鐵路建設(shè)專項資金管理的職責(zé)分工:
(一)州財政局負(fù)責(zé)稅收分成、專項資金的管理與監(jiān)督;
(二)州地稅局負(fù)責(zé)稅收的統(tǒng)一征收管理;
(三)州鐵路辦負(fù)責(zé)提供鐵路建設(shè)分縣、市的相關(guān)資料,編制州級留成中用于鐵路建設(shè)項目經(jīng)費的財務(wù)收支計劃,加強對專項資金使用的管理與監(jiān)督。
第二章收入管理
第五條州內(nèi)所屬宜萬鐵路工程建設(shè)項目的各項稅收,由州地稅局統(tǒng)一征收入庫,地方留成部分,納入財政專項管理。
第六條對鐵路建設(shè)工程征收的建安營業(yè)稅,實行州與相關(guān)縣、市4:6的比例分成;其他稅收全額下劃到各縣、市。
第七條州財政局年終按縣、市境內(nèi)鐵路建設(shè)里程數(shù)計算稅收劃轉(zhuǎn)數(shù)額,下達(dá)正式文件通知相關(guān)縣、市和州直有關(guān)部門。州地稅局按文件規(guī)定將稅收下劃到縣、市。鐵路稅收縣、市本級分成部分,作為縣、市鐵路建設(shè)專項資金實行專賬管理。
第三章支出管理
第八條鐵路建設(shè)專項資金必須按規(guī)定用途專項管理和使用。
第九條縣、市分成資金使用范圍:
(一)用于彌補轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)征地、拆遷補償資金的不足;
(二)用于解決轄區(qū)內(nèi)因鐵路建設(shè)征地、拆遷而完全失地農(nóng)民的安置問題;
(三)用于轄區(qū)內(nèi)火車站等配套設(shè)施建設(shè);
(四)用于解決轄區(qū)內(nèi)鐵路建設(shè)中的其他遺留問題。
第十條州級分成資金主要用于統(tǒng)籌解決全州鐵路建設(shè)中的遺留問題和爭取新的鐵路項目。
第十一條鐵路建設(shè)專項資金實行國庫集中收付管理。
資金審批
第十二條縣、市分成資金解決遺留問題出現(xiàn)缺口,可向州政府提出申請。
第十三條州級留成的項目工作經(jīng)費,由州鐵路辦按部門預(yù)算管理程序辦理。
第五章監(jiān)督管理
第十四條州財政、審計部門要定期對鐵路建設(shè)專項資金的收支情況進行監(jiān)管和審計,對違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅處理。
第十五條監(jiān)督管理的主要內(nèi)容:
鐵路建設(shè)專項資金的撥付是否及時到位;
鐵路建設(shè)專項資金的使用是否??顚S?;
解決遺留問題是否按政策規(guī)定進行。