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第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的使用和管理工作，準(zhǔn)確、及時(shí)地?fù)芨逗褪褂霉佛B(yǎng)護(hù)資金，充分發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金的投資效果，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定及《*縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，特制定本辦法。

第二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及省市關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，采取積極有效的措施，按預(yù)算如期定額撥付農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，確保公路養(yǎng)護(hù)工程任務(wù)的全面完成，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理堅(jiān)持“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。

第四條本辦法適用于全縣縣、鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用和管理。

第二章養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算編制

第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的預(yù)算編制分公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程養(yǎng)護(hù)兩類。

一、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)投資預(yù)算：縣農(nóng)村公路管理站依據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按本地人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等價(jià)格統(tǒng)一預(yù)算，統(tǒng)一編制，經(jīng)交通局審批后實(shí)施。

二、農(nóng)村公路大中修工程投資預(yù)算：縣農(nóng)村公路管理站依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，按上級(jí)有關(guān)公路大中修工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)算，經(jīng)市公路局進(jìn)行技術(shù)審核，由市交通局報(bào)省公路局批準(zhǔn)，縣農(nóng)村公路管理站組織實(shí)施。

第六條編制公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)全面進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)成本市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，按照概算、預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)數(shù)據(jù)，采取有效措施，積極尋求降低成本的途徑，最終編制成最佳預(yù)算。

第七條公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程的項(xiàng)目計(jì)劃，是監(jiān)督、檢查、考核、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)工程的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和大中修工程計(jì)劃，在每年度的十月底以前確定下年度計(jì)劃，以便早部署、早準(zhǔn)備、早實(shí)施。

第九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)施。如需變更設(shè)計(jì)，由實(shí)施單位提出變更資料，說(shuō)明變更理由和依據(jù)，同時(shí)填寫(xiě)變更設(shè)計(jì)報(bào)告，經(jīng)原公路設(shè)計(jì)單位審核、公路主管單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條公路遭受水毀等自然災(zāi)害需要搶修的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，即時(shí)拿出修復(fù)方案和投資預(yù)算，邊采取緊急措施，邊逐級(jí)報(bào)批，待上級(jí)審批后，按方案組織實(shí)施。

第十一條按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源的不同，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算編制的主要內(nèi)容包括：

一、全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程總預(yù)算，含上級(jí)補(bǔ)助資金、納入縣財(cái)政預(yù)算管理資金、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金（上級(jí)撥給的轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)源）和鄉(xiāng)村兩級(jí)自籌資金四部分。

二、縣、鄉(xiāng)、村公路大中修工程預(yù)算總額，由省補(bǔ)助資金、市縣財(cái)政投資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會(huì)自籌資金三部分組成。

三、縣、鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算總額，由市縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和拖拉機(jī)“五小”車輛養(yǎng)路費(fèi)兩部分組成。

第三章資金的來(lái)源及撥付方式

第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來(lái)源是上級(jí)補(bǔ)助和縣級(jí)投資兩部分。

一、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由市、縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。具體安排標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。

二、日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)其中50%，縣財(cái)政承擔(dān)其中50%。具體數(shù)額隨著每年實(shí)際養(yǎng)護(hù)里程的增減變化而確定。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)主要由省級(jí)財(cái)政和汽車養(yǎng)路費(fèi)安排。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里不少于15000元，鄉(xiāng)道每年每公里不少于6000元，村道每年每公里不少于1000元。除省上的專項(xiàng)安排外，不足部分由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。

第十三條為保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及大中修工程資金的足額到位，縣財(cái)政設(shè)立“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶”，納入縣財(cái)政預(yù)算管理的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，實(shí)行“專戶”儲(chǔ)存，按計(jì)劃撥付使用。

第十四條按照公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金行業(yè)管理的原則，省市交通部門(mén)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和縣財(cái)政“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專戶”儲(chǔ)存的公路養(yǎng)護(hù)資金，統(tǒng)一對(duì)口縣交通局，由縣農(nóng)村公路管理站根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定結(jié)果，按季度直接撥付承養(yǎng)單位或個(gè)人。

第十五條村級(jí)配套支付的村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，根據(jù)村級(jí)公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)與承養(yǎng)人簽定的養(yǎng)護(hù)合同，以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定結(jié)果，按季度兌現(xiàn)。

第四章資金的使用及管理

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用，要堅(jiān)持“定額分配、投資包干、統(tǒng)一管理、目標(biāo)考核”的原則進(jìn)行專項(xiàng)核算，做到?？顚Ｓ?。

第十七條按照行業(yè)管理規(guī)定，縣交通局負(fù)責(zé)全縣的公路養(yǎng)護(hù)工作指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核工作。日常養(yǎng)護(hù)也應(yīng)制定具體的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和考核管理辦法，按照考核結(jié)果兌現(xiàn)。

第十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用，實(shí)行合格工程計(jì)量支付。大中修工程和水毀修復(fù)工程，工程合格率必須達(dá)到100%，單項(xiàng)優(yōu)良率必須達(dá)到50%以上，符合這兩項(xiàng)條件的，按計(jì)劃支付養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金。

第十九條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)不得擠占養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)中用于小修保養(yǎng)費(fèi)不得低于日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的45%，用于直接養(yǎng)護(hù)的人頭費(fèi)和管理費(fèi)不得超過(guò)日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的50%。

第二十條相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理高度負(fù)責(zé)，足額用在公路養(yǎng)護(hù)上，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、挪用，每年第一季度由縣審計(jì)局對(duì)上一年度的公路養(yǎng)護(hù)及大中修工程資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。

第二十一條為提高公路養(yǎng)護(hù)資金使用效果，各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，進(jìn)行招標(biāo)承包，嚴(yán)禁暗箱操作，杜絕腐敗工程。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處。