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第一條為創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）和衛(wèi)生部《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市境內(nèi)下列公共場所：

（一）賓館、飯店（就餐場所、宴會廳）、酒店、招待所、咖啡館、酒吧、茶樓；

（二）公共浴室、理發(fā)店、美容院；

（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂茶座、各種活動中心；

（四）體育場（館）、游泳場（館）、公園（公園內(nèi)有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的文化娛樂場所）；

（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；

（六）商場（店）、書店；

（七）候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具（運(yùn)送旅客的火車、飛機(jī)、輪船）；

（八）其他公共場所。

第三條公共場所的下列項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求：

（一）空氣、微小氣候（溫度、濕度、風(fēng)速）；

（二）水質(zhì)；

（三）采光、照明；

（四）噪聲；

（五）顧客用具和衛(wèi)生設(shè)施。

第四條對公共場所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督制度。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共場所監(jiān)督監(jiān)測工作。

對公共場所實(shí)行“衛(wèi)生許可證”制度；對新建、改建、擴(kuò)建公共場所實(shí)行“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證制度”。

第五條為保證《條例》的貫徹執(zhí)行，工商、城建、規(guī)劃、公安、新聞等職能部門應(yīng)積極配合衛(wèi)生部門的執(zhí)法工作：

（一）工商行政部門先查驗(yàn)“衛(wèi)生許可證”后方可辦理營業(yè)執(zhí)照；

（二）規(guī)劃、城建部門先查驗(yàn)“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”后，方可辦理相關(guān)施工執(zhí)照；

（三）公安部門應(yīng)配合衛(wèi)生監(jiān)督部門的執(zhí)法工作；

（四）新聞部門應(yīng)積極宣傳《條例》和本辦法。

第六條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)技術(shù)人員，為開展公共場所監(jiān)督、監(jiān)測工作提供必要的裝備，以適應(yīng)執(zhí)行《條例》的需要，并對本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第七條各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督監(jiān)測服務(wù)，應(yīng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收費(fèi)。

第八條各類公共場所的主管部門應(yīng)建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的衛(wèi)生管理工作，并對執(zhí)行《條例》和本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，為本系統(tǒng)經(jīng)營單位提供改善衛(wèi)生狀況的必要條件。

第九條經(jīng)營單位應(yīng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營的公共場所的衛(wèi)生管理，組織本單位從業(yè)人員健康檢查、衛(wèi)生知識培訓(xùn)和申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。

（一）公共場所負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)公共場所衛(wèi)生管理規(guī)定的內(nèi)容，掌握有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識和衛(wèi)生操作技能；

（二）從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格后上崗工作。

第十條凡從事公共場所的服務(wù)人員，每年定期由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，經(jīng)營單位直接為顧客服務(wù)的人員（包括臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工和新參加工作人員），必須持有“健康證明”；患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其它有礙公共衛(wèi)生的疾病，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

第十一條公共場所經(jīng)營單位須取得“衛(wèi)生許可證”后，方可向工商行政管理部門申請登記，辦理營業(yè)執(zhí)照，多功能公共場所，按各類公共場所衛(wèi)生要求，分別發(fā)放“衛(wèi)生許可證”。在本辦法公布前已開業(yè)的，須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，補(bǔ)發(fā)“衛(wèi)生許可證”?！靶l(wèi)生許可證”兩年復(fù)核一次。

新建、改建、擴(kuò)建的公共場所建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)部門批準(zhǔn)的投資計(jì)劃文件、批準(zhǔn)工程項(xiàng)目文件、設(shè)計(jì)任務(wù)書（其中應(yīng)有衛(wèi)生篇章）或建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評價(jià)報(bào)告書及有關(guān)圖紙（要求審報(bào)圖紙與送審政府各部門的圖紙一致）和其它資料報(bào)送衛(wèi)生行政部門；經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查后，建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的方可申請領(lǐng)取“公共場所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”?！靶l(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)。

第十二條公共場所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，造成危害健康事故的，經(jīng)營單位應(yīng)妥善處理，并及時(shí)報(bào)告。

（一）公共場所危害健康事故報(bào)告范圍：

1、因微小氣候不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)造成虛脫、休克；

2、空氣質(zhì)量惡化造成呼吸道傳染病暴發(fā)，如流行性感冒，流行性腦炎、髓膜炎等；

3、強(qiáng)烈眩光刺激造成短暫性視力損害；

4、強(qiáng)烈噪聲造成短暫性聽力損害；

5、飲用水水質(zhì)污染造成介水傳染病流行或中毒；

6、公共用具和公共設(shè)施不符合衛(wèi)生要求引起傷寒、副傷寒、細(xì)菌性痢疾，霍亂，副霍亂，病毒肝炎等腸道傳染病，以及皮膚病，性病等傳染性疾?。?/p>

7、因游泳池水質(zhì)不潔造成急性結(jié)膜炎、中耳炎、皮膚病、腸道傳染病流行；

8、因意外事故造成一氧化碳、氯氣、氨氣，消毒殺蟲劑中毒；

9、造成嚴(yán)重和較大范圍的環(huán)境惡化，污染生活飲用水供水系統(tǒng)；

10、雖未造成明顯的危害健康事故，但存在潛在性危害因素。

（二）事故報(bào)告責(zé)任人是經(jīng)營單位衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，當(dāng)班職員參加診治、搶救受害者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，也有義務(wù)報(bào)告。

（三）公共場所經(jīng)營單位必須在事故發(fā)生后的二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)告，發(fā)生死亡或同時(shí)發(fā)生三名以上（含三名）受害病人，報(bào)告責(zé)任人要立即用最迅速的方法報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，隨即報(bào)告主管部門；如重大事故和可疑刑事案件，必須同時(shí)報(bào)告公安部門。

（四）當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到通知二十四小時(shí)內(nèi)，會同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及處理意見及時(shí)寫成“公共場所危害健康事故現(xiàn)場報(bào)告書”，報(bào)送同級衛(wèi)生行政部門和上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，重大惡性事故同時(shí)抄報(bào)上級衛(wèi)生行政部門，事故主管部門和主管單位應(yīng)建立檔案。

（五）公共場所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康事故的，經(jīng)營單位應(yīng)妥善處理。

1、搶救受害者脫離現(xiàn)場；

2、迅速送病人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；

3、防止事故的繼續(xù)發(fā)展，確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境；

4、在不影響實(shí)施上述措施的前提下保護(hù)好現(xiàn)場。

第十三條各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分級負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作和培訓(xùn)從業(yè)人員以及從業(yè)人員健康檢查工作。

（一）市級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對同級機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位，跨縣、區(qū)的公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測；對投資500萬元以上（含500萬元）的新建、改建、擴(kuò)建的公共場所進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和“衛(wèi)生許可證”發(fā)放工作；

（二）各縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營的公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。對投資500萬元以下的新建、改建、擴(kuò)建的公共場所進(jìn)行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督和“衛(wèi)生許可證”發(fā)放工作；

（三）國際口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督，按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定辦理。國內(nèi)民航、鐵路、交通、廠（場）礦的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對管轄范圍內(nèi)的公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，本系統(tǒng)對外營業(yè)的公共場所以及尚無衛(wèi)生疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的單位，由地方衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督；

（四）上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有責(zé)任對下級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；有權(quán)對各類公共場所進(jìn)行抽查。各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間分工要明確，避免重復(fù)監(jiān)測，上級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對下級衛(wèi)生監(jiān)督和當(dāng)?shù)孛窈?、鐵路、交通、廠（場）礦衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理不當(dāng)?shù)倪`反本辦法的案件有權(quán)糾正或重新處理。

第十四條衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員，衛(wèi)生監(jiān)督員必須由專業(yè)人員擔(dān)任。

第十五條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)：

（一）對公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)；

（二）監(jiān)督檢查公共場所從業(yè)人員健康檢查，培訓(xùn)和考核；

（三）對新建、改建、擴(kuò)建的公共場所的選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，并參加峻工驗(yàn)收；

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行“發(fā)證”和對違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。

第十六條衛(wèi)生監(jiān)督員有權(quán)對公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取有關(guān)資料，經(jīng)營單位不得拒絕或隱瞞。衛(wèi)生監(jiān)督員對所提供的技術(shù)資料有保密的責(zé)任。

公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)著裝整齊，佩戴證章，出示證件。

第十七條凡有下列行為之一的單位或個(gè)人，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法責(zé)令改正，或根據(jù)情節(jié)輕重，可以給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰，行政處罰可單獨(dú)和合并使用：

（一）衛(wèi)生質(zhì)量不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，而繼續(xù)營業(yè)的；

（二）未獲得“健康證”，從事直接為顧客服務(wù)，不按規(guī)定調(diào)離的；

（三）拒絕衛(wèi)生監(jiān)督的；

（四）未取得“衛(wèi)生許可證”擅自營業(yè)的；

（五）未取得“建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證”擅自施工的。

第十八條違反《條例》和本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重危害公民健康事故的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對受害人賠償損失；致病殘或者死亡，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第十九條對違反本辦法規(guī)定，謾罵、毆打、阻撓衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員依法行使職權(quán)，對檢舉、揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)依法辦事，對玩忽職守，收取賄賂的，由上級主管部門給予直接責(zé)任人行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法自20*年7月1日起施行。