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氣象管理?xiàng)l例

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氣象管理?xiàng)l例

第一章總則

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第一條為了防御和減輕氣象災(zāi)害,合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)氣候資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

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第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測(cè)、預(yù)報(bào)、科研和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用等活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。

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第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo),把氣象事業(yè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,支持氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和氣象科學(xué)研究,建立健全防御和減輕氣象災(zāi)害的工作體系,促進(jìn)氣象事業(yè)的發(fā)展。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、艱苦地區(qū)的氣象臺(tái)(站)的建設(shè)和運(yùn)行。

各級(jí)人民政府對(duì)在氣象工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

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第四條縣級(jí)以上氣象主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作,承擔(dān)氣象工作的行政管理職能,其主要職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹執(zhí)行氣象法律、法規(guī);

(二)制定并組織實(shí)施地方氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;

(三)管理大氣探測(cè)、公眾氣象預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、城市環(huán)境氣象預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、氣候監(jiān)測(cè)公報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的;

(四)開(kāi)展對(duì)氣候變化的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和影響評(píng)價(jià);

(五)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工程、重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中的氣候條件進(jìn)行可行性論證和審查;

(六)組織管理和實(shí)施人工影響局部天氣工作,開(kāi)展氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用;

(七)組織管理對(duì)雷電災(zāi)害的防御工作;

(八)參與氣象科學(xué)研究,組織氣象實(shí)用技術(shù)推廣和應(yīng)用、氣象科技知識(shí)普及,開(kāi)展和管理與氣象防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)的氣象科技服務(wù);

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

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第五條外國(guó)組織和個(gè)人與本省合作進(jìn)行科研、生產(chǎn)、考察等活動(dòng),需我方提供氣象資料的,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定報(bào)省氣象主管部門(mén)審批。

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第二章地方氣象事業(yè)

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第六條地方氣象事業(yè)是地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。堅(jiān)持氣象事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)、地方氣象事業(yè)與國(guó)家氣象事業(yè)共同發(fā)展的原則,促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展。

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第七條發(fā)展地方氣象事業(yè)所需基本建設(shè)投資和有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定,列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

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第八條地方氣象事業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是:

(一)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)的大氣探測(cè)、氣象通信、信息、氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

(二)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有關(guān)的氣候資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等應(yīng)用氣候工作;

(三)農(nóng)業(yè)氣象、氣象災(zāi)害防御技術(shù)的研究、試驗(yàn)及推廣應(yīng)用,氣象科技扶貧;

(四)農(nóng)村氣象科技服務(wù)網(wǎng)建設(shè);

(五)氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及其監(jiān)測(cè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用;

(六)人工影響局部天氣工作;

(七)雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防御工作;

(八)城市環(huán)境氣象工作;

(九)地方建設(shè)需要的其他氣象服務(wù)工作。第三章氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)

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第九條氣象臺(tái)(站)的探測(cè)場(chǎng)地、儀器、設(shè)施、標(biāo)志和氣象通信的電路、信道受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、侵占或者毀損。

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第十條國(guó)家規(guī)定的氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍,由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T(mén)向城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)備案,納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。

氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)范圍:氣象臺(tái)(站)觀測(cè)場(chǎng)圍欄與四周孤立障礙物的距離,為該障礙物高度的三倍以上;觀測(cè)場(chǎng)圍欄與四周成排障礙物的距離,為該障礙物高度的十倍以上。

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第十一條氣象臺(tái)(站)的站址及其基礎(chǔ)設(shè)施的安置應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。因重點(diǎn)工程建設(shè)、城市建設(shè)規(guī)劃需要遷移一般氣象臺(tái)(站)的,建設(shè)單位必須提前一年報(bào)經(jīng)省氣象主管部門(mén)批準(zhǔn);遷移國(guó)家基準(zhǔn)站、基本站的,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提前兩年報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院氣象主管部門(mén)批準(zhǔn)。遷移和重建氣象臺(tái)(站)或者其設(shè)施所需費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān)。

遷移的氣象臺(tái)(站)按照規(guī)定進(jìn)行一年的對(duì)比觀測(cè)后,方可拆除舊址。

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第十二條禁止在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)氣象探測(cè)有不利影響的工程建設(shè)或者其他活動(dòng)。因特殊情況需要進(jìn)行工程建設(shè)的,土地、建設(shè)行政管理部門(mén)辦理審批手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)征得氣象主管部門(mén)同意。

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第四章氣象預(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣警報(bào)

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第十三條公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)由各級(jí)氣象主管部門(mén)所屬的氣象臺(tái)(站)按照職責(zé)統(tǒng)一向社會(huì)。其他組織或者個(gè)人不得向社會(huì)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。

各級(jí)氣象主管部門(mén)所屬的氣象臺(tái)(站)根據(jù)需要向社會(huì)公開(kāi)農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報(bào)、城市環(huán)境氣象預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、氣候監(jiān)測(cè)公報(bào)等專業(yè)氣象預(yù)報(bào)。

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第十四條氣象臺(tái)(站)按照電視播放的技術(shù)要求,負(fù)責(zé)電視氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的制作。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)保證定時(shí)播發(fā)氣象預(yù)報(bào)節(jié)目;如遇特殊情況需要改變播發(fā)時(shí)間安排的,應(yīng)當(dāng)事先征得該氣象預(yù)報(bào)的氣象臺(tái)(站)同意;對(duì)有重大影響的災(zāi)害性天氣警報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。

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第十五條廣播、電視、報(bào)紙、電信、互聯(lián)網(wǎng)、公共場(chǎng)所電子屏幕等傳播媒體向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào),必須使用氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)(站)提供的適時(shí)氣象信息,并標(biāo)明氣象臺(tái)(站)的名稱和時(shí)間,不得更改其內(nèi)容。

通過(guò)傳播氣象信息進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)征得氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)(站)同意,并從其收益中提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。

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第十六條電信部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,確保氣象通信暢通,準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞天氣預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)等氣象信息。第五章氣象防災(zāi)減災(zāi)與氣象服務(wù)

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第十七條氣象主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)災(zāi)害性天氣規(guī)律及其防御的研究,確定當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害類(lèi)型,制定災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn),提出防災(zāi)減災(zāi)措施。

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第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要,組織開(kāi)展人工增雨(雪)、防雹、消雨、消霧、防霜和預(yù)防、撲救森林火災(zāi)等人工影響局部天氣工作,其日常工作由同級(jí)氣象主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

人工影響局部天氣工作所需經(jīng)費(fèi),由當(dāng)?shù)刎?cái)政或者申請(qǐng)者承擔(dān)。

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第十九條各級(jí)氣象主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)人民政府的要求,制定人工影響局部天氣工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

飛行管制、民航、電信、交通、公安、保險(xiǎn)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配合氣象主管部門(mén)做好人工影響局部天氣的有關(guān)工作。

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第二十條各級(jí)氣象臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)提高災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量,充分利用氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和各種氣象信息,為各級(jí)政府部署、指揮防災(zāi)減災(zāi)提供決策服務(wù)。

各級(jí)氣象臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)參與重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估。

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第二十一條氣象臺(tái)(站)在確保公益性氣象無(wú)償服務(wù)的前提下,可以根據(jù)用戶需求開(kāi)展氣象有償服務(wù)。

氣象有償服務(wù)的范圍、項(xiàng)目、收費(fèi)等,按國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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第六章氣象資源的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)

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第二十二條各級(jí)氣象主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本地區(qū)氣候資源的綜合調(diào)查,制定氣候資源區(qū)劃,提出利用、保護(hù)氣候資源的建議,參與氣候資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的實(shí)施。

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第二十三條氣象主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)工程、重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源的開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目的氣候可行性論證。經(jīng)論證確認(rèn)會(huì)破壞氣候資源、導(dǎo)致氣候?yàn)?zāi)害的,不得審批立項(xiàng)。

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第二十四條具有大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用氣象主管部門(mén)提供或者經(jīng)其審查的氣象資料。

訴訟、保險(xiǎn)等活動(dòng)所需的氣象資料,由氣象主管部門(mén)所屬單位提供。

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第七章氣象行業(yè)技術(shù)監(jiān)督

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第二十五條省氣象主管部門(mén)實(shí)施對(duì)氣象行業(yè)的技術(shù)監(jiān)督。

氣象臺(tái)(站)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。

省氣象主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)墾、水利、民航、電力等部門(mén)所屬氣象臺(tái)(站)的氣象探測(cè)和業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對(duì)大型氣象設(shè)備的布局參與論證。

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第二十六條氣象計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)氣象計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定。禁止使用未經(jīng)檢定、檢定不合格或者超過(guò)檢定有效期的氣象計(jì)量器具。

氣象計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具須按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格后,方可使用。

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第二十七條氣象主管部門(mén)負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理。并會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)防雷裝置的檢測(cè)工作。

防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督、竣工驗(yàn)收以及防雷工程的技術(shù)服務(wù)工作,由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T(mén)授權(quán)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物防雷裝置的設(shè)計(jì)審核,當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T(mén)授權(quán)的單位可以會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)的有關(guān)單位進(jìn)行。

防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙不符合國(guó)務(wù)院氣象主管部門(mén)規(guī)定的要求的,不得交付施工;未經(jīng)驗(yàn)收合格的防雷裝置不得投入使用。

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第二十八條防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家公布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對(duì)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施安裝的防雷裝置進(jìn)行檢測(cè)。

防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置進(jìn)行檢測(cè)后,應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、科學(xué)、公正。經(jīng)檢測(cè)不合格的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改意見(jiàn)限期整改。

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第二十九條從事防雷裝置檢測(cè)和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位,應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院氣象主管部門(mén)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí);從事防雷活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

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第三十條從事防雷裝置檢測(cè)和防雷工程的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的單位,不得從事防雷工程的專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。

氣象主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第八章法律責(zé)任

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第三十一條違反本條例,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管部門(mén)責(zé)令改正,有違法所得的沒(méi)收違法所得,可以處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)擅自移動(dòng)、侵占?xì)庀筇綔y(cè)場(chǎng)地、儀器、設(shè)施、標(biāo)志、氣象通信電路和信道的;

(二)擅自向社會(huì)公開(kāi)公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的;

(三)未經(jīng)氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)(站)同意,傳播其的氣象信息進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)的;

(四)建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用的氣象資料,不是氣象主管部門(mén)提供或者審查的;

(五)向社會(huì)傳播氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào),不使用氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)(站)提供的適時(shí)氣象信息的;

(六)不具備防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的資質(zhì)和資格,擅自從事防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的;

(七)防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙不符合國(guó)務(wù)院氣象主管部門(mén)規(guī)定的要求或者防雷裝置未經(jīng)驗(yàn)收合格,擅自施工或者投入使用的;

(八)從事防雷裝置檢測(cè)和防雷工程的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收的單位,進(jìn)行防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的。

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第三十二條未經(jīng)省氣象主管部門(mén)同意,擅自在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行對(duì)氣象探測(cè)有不利影響的工程建設(shè)或者其他活動(dòng)的,由縣級(jí)以上氣象主管部門(mén)責(zé)令限期拆除、改正;情節(jié)嚴(yán)重又拒不改正的,可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

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第三十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

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第三十四條氣象工作人員和其他有關(guān)國(guó)家工作人員玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)或者貽誤公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)等事故,或者丟失、毀壞原始?xì)庀筇綔y(cè)資料、偽造氣象資料的,依法給予行政處分;致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章附則

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第三十五條本條例自*年10月1日起施行。