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第一章總則

第一條為吸引海外學(xué)子來遼寧創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，設(shè)立遼寧省海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金。為加強和規(guī)范海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條海外學(xué)子是指獲得國外學(xué)士及以上學(xué)位，并取得具有國內(nèi)領(lǐng)先水平科研成果的公派或自費出國人員；或在國內(nèi)取得大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并到國外高等院校、科研機構(gòu)進(jìn)修1年以上，取得具有國內(nèi)領(lǐng)先水平科研成果的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。

第三條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金是省財政預(yù)算安排的，專項用于資助海外學(xué)子在我省開展高新技術(shù)項目研究、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng)業(yè)活動的補助資金。

第四條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金是政府性引導(dǎo)資金。通過吸引民間資本、金融機構(gòu)和外資等渠道的資金投入，逐步建立起支持海外學(xué)子來遼寧創(chuàng)業(yè)的良性投入機制。

第五條海外學(xué)子企業(yè)資金的管理遵循“網(wǎng)上申報、專家評審、擇優(yōu)支持、屬地管理”的原則。

第二章支持方式和范圍

第六條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金采取無償補助和貸款貼息兩種支持方式。

第七條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金的支持范圍是海外學(xué)子在我省獨立開展或與我省企事業(yè)單位合作開展的高新技術(shù)研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化項目，以及與海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)有關(guān)的費用支出。

第八條對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、節(jié)能降耗、出口創(chuàng)匯、大量安置就業(yè)的項目給予優(yōu)先支持。

第三章申報、審查和下達(dá)

第九條申請海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金支持的項目單位，應(yīng)具備以下條件：

1、在我省工商行政管理部門依法登記注冊，并具有獨立法人資格；

2、具有健全的財務(wù)核算體系和內(nèi)部財務(wù)管理辦法；

3、財務(wù)狀況良好，具有自籌資金的能力；

4、經(jīng)營活動中無違法違紀(jì)行為。

5、與海外學(xué)子有實質(zhì)性合作，雙方已經(jīng)簽定合法、有效、有約束力的合同。

第十條申請海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金支持的項目，應(yīng)具備以下條件：

1、是海外學(xué)子從國外帶來的或通過海外學(xué)子引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)或成果；

2、符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策，符合我省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域；

3、投資計劃預(yù)算合理，自籌資金落實；

4、各市申請的項目市財政必須配套資金，并已經(jīng)落實；

5、申請貸款貼息的項目銀行貸款資金必須已經(jīng)到位并支付利息。

第十一條同一海外學(xué)子或同一企業(yè)在同一年度內(nèi)原則上只能申報一個項目。

第十二條申請海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金的項目單位要填寫“海外學(xué)子對接項目申報簡表”，編寫“海外學(xué)子對接項目商業(yè)計劃書，”并連同簽定的項目合同原件，報送各市科技局。中省直單位申報的項目報送省科技廳，同時抄送省財政廳。

第十三條各市科技局會同各市財政局對項目進(jìn)行初審，并將初審合格項目的有關(guān)材料通過網(wǎng)上報送省科技廳相關(guān)網(wǎng)站。同時，各市科技局會同財政局起草資金申請報告（附項目簡表），報送省科技廳和財政廳。

第十四條省科技廳會同財政廳對上報項目進(jìn)行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審結(jié)果組織有關(guān)專家對項目進(jìn)行評估論證或組織招投標(biāo)并對重點項目進(jìn)行實地考察。

第十五條省科技廳和財政廳根據(jù)專家評估論證、招投標(biāo)和實地考察的結(jié)果，共同確定年度項目和資金安排計劃。

第十六條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金的下達(dá)按省財政國庫集中支付有關(guān)制度辦理。

第四章管理與監(jiān)督

第十七條海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金由省財政廳和科技廳各司其職，共同管理。

省財政廳負(fù)責(zé)確定海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金年度預(yù)算，參與審議海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金支持重點和工作方案，撥付海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金，對資金運作和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

省科技廳負(fù)責(zé)擬定海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金支持重點和工作方案，組織實施海外學(xué)子項目計劃，向省財政廳報送海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金使用情況。

第十八條項目單位要嚴(yán)格按照對接項目合同的條款和約定組織實施。

第十九條項目實施過程中，因技術(shù)、市場等原因，需要調(diào)整項目內(nèi)容、實施進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的，應(yīng)以書面形式上報省科技廳和財政廳批準(zhǔn)。

第二十條對虛假合同、未按合同的條款和約定組織實施的單位要追回資助經(jīng)費，并取消使用海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金的資格。

第二十一條項目單位必須認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)會計制度和其它相關(guān)財務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格管理項目經(jīng)費的使用；?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何形式、任何理由截留、挪用海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)資金。對違反規(guī)定的；要全額收回已撥資金，以后年度不再安排該單位財政專項資金，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十二條項目單位每年年末向省財政廳和科技廳上報年度資金使用情況報告，說明項目進(jìn)度情況、經(jīng)費使用情況和存在的問題。項目結(jié)束后，由省科技廳會同省財政廳組織專家驗收。

第二十三條本辦法自之日起施行。

第二十四條本辦法由省財政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。